日前，國家工商總局副局長王東峰率總局督查組赴海南、廣東兩省對貫徹實施《食品安全法》，開展流通環(huán)節(jié)食品安全專項整治、打擊流通環(huán)節(jié)違法添加非食用物質(zhì)和濫用食品添加劑行為以及農(nóng)村商品市場、“家電下鄉(xiāng)”市場專項整治等工作情況進(jìn)行督查。王東峰強(qiáng)調(diào)，各級工商機(jī)關(guān)要深入貫徹落實黨中央、國務(wù)院的部署，認(rèn)真貫徹落實《食品安全法》，繼續(xù)深入開展流通環(huán)節(jié)食品安全、農(nóng)村商品市場和“家電下鄉(xiāng)”市場專項整治，加大市場監(jiān)管執(zhí)法力度，切實維護(hù)市場秩序，保護(hù)消費者合法權(quán)益，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展。
王東峰一行先后對海南省三亞市旺豪超市、瓊海市博鰲鎮(zhèn)宏源貿(mào)易商行、?？谑写鬂櫚l(fā)超市和廣東省珠海市得一超市斗門店、深圳市福田區(qū)華潤萬家益田店、廣州市百佳超市正佳廣場分店等進(jìn)行了實地檢查。王東峰認(rèn)真查看了超市銷售的預(yù)包裝食品、散裝食品，詳細(xì)詢問和檢查了超市進(jìn)貨、商品交易、不合格商品退市等情況，查看了企業(yè)進(jìn)貨查驗電子臺賬，特別對經(jīng)營者貫徹落實《食品安全法》，開展自查自糾，建立健全自律制度和內(nèi)部質(zhì)量管理制度的情況進(jìn)行了詳細(xì)了解，并與經(jīng)營者和消費者親切交談，了解經(jīng)營者為消費者履行退換貨義務(wù)的情況，聽取消費者的意見。在檢查過程中，王東峰指出，食品經(jīng)營者要繼續(xù)認(rèn)真學(xué)習(xí)《食品安全法》及其實施條例,切實承擔(dān)起食品經(jīng)營者的法定責(zé)任和義務(wù)，嚴(yán)格把好食品進(jìn)貨關(guān)，認(rèn)真查驗供貨商的許可證、營業(yè)執(zhí)照和食品質(zhì)量合格證明。要通過建設(shè)信息化網(wǎng)絡(luò)體系，建立健全食品進(jìn)貨電子臺賬，努力實現(xiàn)對食品進(jìn)貨、銷售、退市的信息化網(wǎng)絡(luò)管理，并積極采取措施，對食品保質(zhì)期的管理建立健全預(yù)警機(jī)制，切實做到不進(jìn)、不存、不銷不合格食品和假冒偽劣食品，確保經(jīng)營的食品合格和安全，切實對廣大消費者負(fù)責(zé)。
王東峰一行還實地檢查了海南省三亞市百佳電器城、瓊海市博鰲鎮(zhèn)萬家利分店和廣東省珠海市泰鋒電器廣場斗門旗艦店、廣州市廣百股份有限公司天河中怡分公司等“家電下鄉(xiāng)”銷售中標(biāo)企業(yè)和授權(quán)銷售網(wǎng)點。王東峰認(rèn)真查看了銷售網(wǎng)點的“家電下鄉(xiāng)”產(chǎn)品標(biāo)志、店內(nèi)廣告等，詳細(xì)詢問和檢查了銷售網(wǎng)點執(zhí)行國家“家電下鄉(xiāng)”政策規(guī)定的情況，特別是對銷售網(wǎng)點加強(qiáng)家電產(chǎn)品質(zhì)量管理、履行進(jìn)貨檢查驗收義務(wù)、為消費者提供售后服務(wù)等情況進(jìn)行了詳細(xì)了解，還詳細(xì)詢問經(jīng)營者在開展“家電下鄉(xiāng)”工作中存在的問題和建議。在檢查過程中，王東峰指出，“家電下鄉(xiāng)”是中央應(yīng)對國際金融危機(jī)沖擊、擴(kuò)大內(nèi)需、支農(nóng)惠農(nóng)的一項重要舉措，對于改善民生、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快增長意義重大，受到了廣大農(nóng)民消費者的普遍歡迎。各銷售網(wǎng)點既要確保供貨商主體資格合法、商品質(zhì)量合格，又要嚴(yán)格規(guī)范經(jīng)營行為，積極為農(nóng)民消費者做好售后服務(wù)工作，確保國家支農(nóng)惠農(nóng)政策落到實處，切實對消費者負(fù)責(zé)。
王東峰一行還深入到海南省?？谑泄ど叹?、三亞市田獨工商所和天涯工商所、瓊海市博鰲鎮(zhèn)博鰲工商所和廣東省珠海市工商局斗門分局上橫工商所、深圳市市場監(jiān)管局福田分局皇崗工商所，以及廣東、海南兩省工商局等檢查指導(dǎo)工作，看望和慰問一線市場監(jiān)管執(zhí)法人員。每到一處，王東峰都認(rèn)真聽取各地貫徹落實《食品安全法》，開展食品安全和“家電下鄉(xiāng)”市場等專項整治工作的情況匯報，詳細(xì)詢問轄區(qū)內(nèi)食品經(jīng)營者經(jīng)濟(jì)戶口管理狀況以及消費者投訴和處理情況。他強(qiáng)調(diào),基層工商所既是市場監(jiān)管的基礎(chǔ)，又是市場執(zhí)法的第一線，也是工商部門服務(wù)企業(yè)、服務(wù)群眾的重要窗口。要充分發(fā)揮基層工商所的職能作用，既要加強(qiáng)基層基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，改善基層設(shè)施和執(zhí)法裝備，又要加強(qiáng)干部隊伍的政治理論、法律法規(guī)、業(yè)務(wù)知識和專業(yè)技能的培訓(xùn)學(xué)習(xí)，全面提高基層執(zhí)法人員的綜合素質(zhì)和監(jiān)管執(zhí)法能力。要根據(jù)轄區(qū)的特點，認(rèn)真落實工商部門的監(jiān)管職責(zé)，著力推進(jìn)監(jiān)管理念、監(jiān)管方式、監(jiān)管方法和監(jiān)管手段的轉(zhuǎn)變。
王東峰分別聽取了海南省工商局和廣東省工商局的工作匯報，對兩省開展食品安全和“家電下鄉(xiāng)”市場等專項整治和消費者權(quán)益保護(hù)工作給予了充分肯定。他指出，從督查的情況看，海南、廣東兩省工商機(jī)關(guān)在省委、省政府的領(lǐng)導(dǎo)下，根據(jù)國家工商總局的部署和要求，按照努力做到“四個統(tǒng)一”、大力加強(qiáng)“四化建設(shè)”、積極推進(jìn)“四個轉(zhuǎn)變”和全面實現(xiàn)“四高目標(biāo)”的要求，結(jié)合當(dāng)?shù)貙嶋H，認(rèn)真貫徹落實《食品安全法》，深入開展流通環(huán)節(jié)食品安全、“家電下鄉(xiāng)”市場等專項整治，及時研究制定方案，強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)，層層動員部署，精心組織實施，加強(qiáng)食品市場監(jiān)管，積極服務(wù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，切實維護(hù)消費者合法權(quán)益，做了大量富有成效的工作。特別是海南省工商局創(chuàng)新監(jiān)管執(zhí)法和消費維權(quán)機(jī)制與手段，對12315信息網(wǎng)絡(luò)進(jìn)行升級改造，建設(shè)GIS地理信息系統(tǒng)，形成了集中受理消費者咨詢、申訴的12315指揮中心電子監(jiān)管和信息化網(wǎng)絡(luò)體系，有效地提升了基層監(jiān)管執(zhí)法能力和消費維權(quán)水平，成效明顯。廣東省工商局突出流通環(huán)節(jié)重點食品、重點區(qū)域、重點場所和家電產(chǎn)品，深入開展專項執(zhí)法檢查，特別是通過強(qiáng)化食品質(zhì)量監(jiān)管和質(zhì)量監(jiān)測工作，有針對性地開展消費提示和消費引導(dǎo)工作，收到良好效果。
王東峰要求，各級工商行政管理機(jī)關(guān)要進(jìn)一步提高思想認(rèn)識，認(rèn)真貫徹落實《食品安全法》及其實施條例，深入開展食品安全、“家電下鄉(xiāng)”市場等專項整治工作，加大食品市場和農(nóng)村商品市場監(jiān)管力度，創(chuàng)新監(jiān)管手段，構(gòu)建長效管理機(jī)制，提升監(jiān)管效能，務(wù)求取得新的成效。
——要進(jìn)一步加大流通環(huán)節(jié)食品安全專項整治和打擊流通環(huán)節(jié)違法濫用食品添加劑專項整治力度，切實解決流通環(huán)節(jié)食品安全突出問題。要深入貫徹實施《食品安全法》及其實施條例，針對地區(qū)的不同特點和突出問題，加大專項整治力度，突出抓好重點品種、重點區(qū)域、重點場所和季節(jié)性節(jié)日性食品及濫用食品添加劑、奶制品、農(nóng)村食品市場以及企業(yè)履行法定責(zé)任與義務(wù)、規(guī)范食品經(jīng)營主體資格等專項執(zhí)法檢查工作，加大大要案件查辦力度，建立健全食品案件信息庫，切實維護(hù)食品市場秩序。
——要加大食品市場巡查和日常監(jiān)管力度，切實保障食品市場安全。要嚴(yán)把食品市場主體準(zhǔn)入關(guān)，堅持“先證后照”，確保食品經(jīng)營主體資格合法，建立健全經(jīng)濟(jì)戶口管理，并與食品安全信用分類監(jiān)管信息網(wǎng)絡(luò)互聯(lián)互通，做到食品經(jīng)營主體“情況清、底數(shù)明、合法有效”。要強(qiáng)化食品質(zhì)量監(jiān)管，嚴(yán)格監(jiān)督食品經(jīng)營者切實履行法定責(zé)任和義務(wù)，嚴(yán)格把好食品質(zhì)量準(zhǔn)入關(guān)，特別要自覺建立健全和落實食品進(jìn)貨查驗和記錄制度，積極推進(jìn)電子臺賬工作進(jìn)程，提升食品經(jīng)營者自律能力，確保流通環(huán)節(jié)食品質(zhì)量安全。要根據(jù)消費者申訴舉報多、市場檢查發(fā)現(xiàn)問題集中以及食品安全年度監(jiān)管計劃確定的重點食品，突出重點開展食品質(zhì)量抽樣檢驗。要將食品安全監(jiān)管重心下移，特別是要針對停征“兩費”后的新情況，切實轉(zhuǎn)變基層工商所職能，改進(jìn)工作方式方法，創(chuàng)新監(jiān)管機(jī)制和手段，嚴(yán)格實行責(zé)任區(qū)管理，緊緊圍繞嚴(yán)把食品經(jīng)營主體資格、保障食品質(zhì)量、規(guī)范經(jīng)營行為等關(guān)鍵環(huán)節(jié)，突出重點品種、重點場所、重點區(qū)域、重點經(jīng)營者，加大市場巡查力度，創(chuàng)新巡查方式和手段，提升監(jiān)管水平。
——要加大對農(nóng)村商品市場和“家電下鄉(xiāng)”市場的監(jiān)管力度，切實保護(hù)農(nóng)民消費者合法權(quán)益。農(nóng)村商品市場和“家電下鄉(xiāng)”市場既涉及農(nóng)村市場秩序和消費者合法權(quán)益，又關(guān)系到擴(kuò)大內(nèi)需和經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快增長，市場監(jiān)管任務(wù)艱巨，責(zé)任重大。各級工商機(jī)關(guān)要進(jìn)一步強(qiáng)化對家電、汽車、摩托車市場和農(nóng)村市場的監(jiān)管，加強(qiáng)對家電下鄉(xiāng)等定點銷售網(wǎng)點的管理，家電、汽車等商品二手市場的監(jiān)管和大要案件的查辦工作，嚴(yán)厲打擊假借“家電下鄉(xiāng)”、“汽車摩托車下鄉(xiāng)”名義銷售不合格和假冒偽劣商品、虛假宣傳、不正當(dāng)競爭等違法行為，切實維護(hù)“家電下鄉(xiāng)”市場秩序，保護(hù)農(nóng)民消費者合法權(quán)益。
——要加大12315行政執(zhí)法體系“四個平臺”建設(shè)力度，切實保護(hù)消費者合法權(quán)益。各地要以建立健全12315信息網(wǎng)絡(luò)為重點，建立健全省局或地（市）局12315集中受理中心和省局12315數(shù)據(jù)分析中心，全面實現(xiàn)總局到工商所五級信息化網(wǎng)絡(luò)貫通。要大力推進(jìn)“一會兩站”建設(shè)和12315進(jìn)商場、進(jìn)超市、進(jìn)市場、進(jìn)企業(yè)、進(jìn)學(xué)校工作，擴(kuò)大城鄉(xiāng)覆蓋面，進(jìn)一步暢通消費者申訴舉報渠道，積極完善社會消費維權(quán)組織網(wǎng)絡(luò)、執(zhí)法監(jiān)督機(jī)制以及指揮調(diào)度、快速處置和分析發(fā)布機(jī)制，不斷健全消費維權(quán)體系。要依法受理和按程序處理有關(guān)食品、家電等重點商品的消費糾紛，做到件件有著落，事事有回音，及時有效地把消費糾紛和解在企業(yè)，化解在基層，積極促進(jìn)社會和諧穩(wěn)定。
——要加大市場監(jiān)管機(jī)制和手段的創(chuàng)新力度，切實提高“四化”建設(shè)水平。各地要按照總局的要求，結(jié)合當(dāng)?shù)貙嶋H，全力抓好流通環(huán)節(jié)食品安全監(jiān)管“八項制度”的貫徹落實工作，嚴(yán)格規(guī)范食品安全監(jiān)管執(zhí)法行為。要結(jié)合專項整治工作和日常監(jiān)管的實際情況，有針對性地不斷完善監(jiān)管制度，適應(yīng)新形勢新情況和新要求，研究新問題，采取新舉措，積極構(gòu)建食品安全監(jiān)管和以家電為重點的商品質(zhì)量監(jiān)管長效機(jī)制。要創(chuàng)新監(jiān)管手段和方式，全面提升以信息化網(wǎng)絡(luò)技術(shù)、電子監(jiān)管和質(zhì)量檢測等為重點的監(jiān)管手段現(xiàn)代化水平。
——要進(jìn)一步加大隊伍建設(shè)力度，切實提升食品安全和商品市場監(jiān)管的效能和依法行政的水平。各地要加大基層廣大工商干部的學(xué)習(xí)和教育力度，加強(qiáng)政治理論、法規(guī)政策、業(yè)務(wù)知識、現(xiàn)代管理和專業(yè)技能的培訓(xùn)，開展崗位練兵，注重實踐鍛煉，不斷提高基層工商干部的食品安全和商品市場監(jiān)管執(zhí)法能力和依法行政水平,為依法履行職責(zé)，切實做好食品安全和“家電下鄉(xiāng)”市場等專項整治工作提供能力和素質(zhì)保障。
檢查督查期間，海南省副省長姜斯憲、海口市副市長朱寒松、瓊海市市委書記祝春榮、珠海市市委書記甘霖、珠海市市長鐘世堅、廣州市副市長曹鑒燎、深圳市副市長卓欽銳以及有關(guān)負(fù)責(zé)同志分別會見督查組或隨同檢查，海南省、廣東省工商局主要領(lǐng)導(dǎo)和有關(guān)分管負(fù)責(zé)同志分別陪同督查檢查。
