江蘇省政府11月23日召開新聞發(fā)布會，發(fā)布省委省政府于11月17日正式下發(fā)的《關(guān)于加快殘疾人事業(yè)發(fā)展的意見》。
根據(jù)第二次全國殘疾人抽樣調(diào)查顯示，江蘇省有479.3萬殘疾人，占全省總?cè)丝诘?.4%，涉及全省1400多萬家庭人口。去年7月，省委書記梁保華在出席省殘聯(lián)第五次代表大會時(shí)，就貫徹落實(shí)中央7號文件，加快推進(jìn)江蘇省殘疾人事業(yè)發(fā)展提出了明確要求。羅志軍省長在參加“助殘日”活動時(shí)，要求進(jìn)一步強(qiáng)化措施、優(yōu)化環(huán)境，保持江蘇省殘疾人工作在全國領(lǐng)先。
《意見》從殘疾人基本生活保障、醫(yī)療康復(fù)、教育就業(yè)、文化體育、參與社會生活等方面提出了一系列政策措施，同時(shí)提出了優(yōu)化殘疾人事業(yè)發(fā)展的社會環(huán)境，完善殘疾人事業(yè)發(fā)展的領(lǐng)導(dǎo)體制和工作等方面的要求。針對當(dāng)前殘疾人事業(yè)發(fā)展的薄弱環(huán)節(jié)，《意見》突出強(qiáng)調(diào)統(tǒng)籌城鄉(xiāng)、區(qū)域之間殘疾人事業(yè)發(fā)展，加大對農(nóng)村和經(jīng)濟(jì)薄弱地區(qū)殘疾人事業(yè)支持力度，兼顧各類別、各年齡段殘疾人利益，對貧困家庭殘疾人和重度殘疾人給予特別照顧。（沈振興 唐悅 呂妍）
480萬殘疾人喜獲政府特殊“紅包”
——省委省政府《關(guān)于加快殘疾人事業(yè)發(fā)展的意見》解讀
生活不能自理的殘疾人在家安養(yǎng)可享受政府補(bǔ)貼，2010年起殘疾學(xué)生高中階段享受免費(fèi)教育、殘疾兒童搶救性康復(fù)納入醫(yī)保……在22日召開的新聞發(fā)布會上，江蘇省殘聯(lián)理事長高曉平對省委、省政府出臺的《關(guān)于加快殘疾人事業(yè)發(fā)展的意見》進(jìn)行了全面解讀。
實(shí)行梯度救助，生活不能自理的殘疾人居家安養(yǎng)享受政府補(bǔ)貼
《意見》提出，“對低保對象中的重度殘疾人按當(dāng)?shù)氐捅?biāo)準(zhǔn)全額發(fā)放低保金”，以南京市為例，目前城市低保標(biāo)準(zhǔn)為每月360元，低保對象中的重度殘疾人每月可以領(lǐng)取360元全額低保金，而不是補(bǔ)差到360元?！暗捅ο笠酝鉄o固定收入的重度殘疾人，按當(dāng)?shù)氐捅?biāo)準(zhǔn)全額發(fā)放生活救助金，對低保家庭中的殘疾人本人每月增發(fā)低保標(biāo)準(zhǔn)金額的20%低保金，對家庭人均收入在低保標(biāo)準(zhǔn)200%以內(nèi)的一戶多殘、依老養(yǎng)殘等特殊困難家庭中的殘疾人，按照不低于當(dāng)?shù)爻青l(xiāng)低保標(biāo)準(zhǔn)的60%發(fā)放生活救助金。積極推行重殘補(bǔ)貼金制度，對納入最低生活保障后生活仍然困難的重度殘疾人實(shí)施特別救助”，形成對殘疾人生活救助的政策梯度。
江蘇省將積極幫助農(nóng)村殘疾人參加新型農(nóng)村社會養(yǎng)老保險(xiǎn)，對參保的貧困家庭殘疾人和重度殘疾人給予補(bǔ)貼。省民政廳、人力資源和社會保障廳、衛(wèi)生廳、殘聯(lián)即將下發(fā)《關(guān)于給予特殊困難殘疾人社會保險(xiǎn)補(bǔ)貼的通知》。
對生活不能自理的殘疾人，將區(qū)別不同情況逐步實(shí)施集中托養(yǎng)、日間照料和居家安養(yǎng)，并根據(jù)家庭收入狀況給予護(hù)理補(bǔ)貼。省財(cái)政將按照蘇中50%、蘇北80%的比例給予補(bǔ)助。今年，省財(cái)政已先期下達(dá)400萬元專項(xiàng)資金，在全省22個(gè)縣（市、區(qū)）進(jìn)行護(hù)理補(bǔ)貼工作試點(diǎn)。
殘疾人康復(fù)醫(yī)療項(xiàng)目報(bào)銷范圍擴(kuò)大，殘疾兒童搶救性康復(fù)等納入醫(yī)保
今后，將殘疾兒童搶救性康復(fù)、白內(nèi)障復(fù)明手術(shù)、助視助聽及普及型假肢矯形器具適配、精神病人住院及長期服藥、中風(fēng)癱瘓、肢體殘疾和麻風(fēng)畸殘矯治等符合規(guī)定的殘疾人康復(fù)醫(yī)療項(xiàng)目，納入城鎮(zhèn)職工、城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)和新型農(nóng)村合作醫(yī)療支付范圍，具體報(bào)銷辦法由省有關(guān)部門另行制定。江蘇省將全面實(shí)施重癥精神殘疾和兒童腦癱、智障、孤獨(dú)癥以及老年偏癱等專項(xiàng)康復(fù)工程，對符合條件的貧困殘疾人給予救助。從明年開始，省財(cái)政將增加安排專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)，將貧困家庭殘疾兒童免費(fèi)康復(fù)人數(shù)從5000多名擴(kuò)大到8000多名，將每年為貧困殘疾人家庭免費(fèi)提供輔助器具適配和無障礙設(shè)施改造的家庭數(shù)量，從1萬戶增加到2萬戶。同時(shí)，安排專項(xiàng)補(bǔ)貼資金開展貧困家庭聽力語言殘疾兒童電子人工耳蝸植入手術(shù)和語言訓(xùn)練。
明年起實(shí)行殘疾學(xué)生高中階段免費(fèi)教育
目前江蘇省高中階段在校殘疾學(xué)生約為4900人、在校大學(xué)生約為1000人。江蘇省將從明年起實(shí)行殘疾學(xué)生高中階段免費(fèi)教育，對考入大專院校的殘疾人大學(xué)生給予獎勵(lì)和補(bǔ)助?！兑庖姟诽岢觯哟筇厥饨逃?jīng)費(fèi)投入，按高于普通學(xué)校標(biāo)準(zhǔn)撥付特殊教育學(xué)校生均公用經(jīng)費(fèi)，各地將從殘疾人就業(yè)保障金中安排一定比例的資金，用于特殊教育學(xué)校的職業(yè)教育與培訓(xùn)。
興辦殘疾人托養(yǎng)機(jī)構(gòu)將享政府補(bǔ)貼
到2012年，各市、縣（市、區(qū)）要建有一所公辦殘疾人集中托養(yǎng)機(jī)構(gòu)，床位數(shù)分別達(dá)到200張、100張以上，省財(cái)政安排專項(xiàng)資金對經(jīng)濟(jì)薄弱地區(qū)給予適當(dāng)支持?！兑庖姟诽岢觯凹涌焱七M(jìn)殘疾人托養(yǎng)機(jī)構(gòu)建設(shè)，鼓勵(lì)社會力量在鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）興辦以日間照料為主的殘疾人托養(yǎng)機(jī)構(gòu)”，重點(diǎn)解決家庭照顧有困難又無法正常就業(yè)的中重度智力、精神殘疾人的日間照料問題，由各級政府通過一次性建設(shè)補(bǔ)貼和床位補(bǔ)貼予以扶持。
江蘇省逐步將無障礙設(shè)施建設(shè)向小城鎮(zhèn)和農(nóng)村延伸，公共交通工具配備無障礙設(shè)施，公共停車區(qū)將優(yōu)先設(shè)置殘疾人專用停車泊位，省、市電視臺開設(shè)手語新聞節(jié)目，影視作品和節(jié)目加配字幕，促進(jìn)殘疾人“平等、參與、共享”目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。（記者 唐悅 呂妍）
