11月23日召開的上海市整頓交通營運市場秩序、規(guī)范交通行政執(zhí)法行為推進大會，再次重申要貫徹落實市委、市政府“兩個堅決”的要求，并對相關(guān)工作作出了具體部署。相信加大推進“兩個堅決”的力度，一定能為廣大市民創(chuàng)造規(guī)范、和諧、有序、安全的交通出行環(huán)境。
“兩個堅決”是從制度層面解決當前上海交通營運市場存在問題的重要舉措，體現(xiàn)了依法治國的法治精神。落實“兩個堅決”必須嚴格措施，全面到位，既要打擊非法營運不動搖，又要規(guī)范執(zhí)法行為不走樣，這樣才能取得理想成效。
整頓交通營運市場秩序、規(guī)范交通行政執(zhí)法行為，事關(guān)全局，工作艱巨，涉及方方面面。這就更需要各級執(zhí)法人員按照“兩個堅決”的要求，振奮精神，迎難而上，加大執(zhí)法管理力度，依靠多部門協(xié)同作戰(zhàn)，疏堵結(jié)合，多管齊下。現(xiàn)在，圍繞“兩個堅決”的一系列實施目標、步驟、方法已經(jīng)明確，我們要狠抓落實，向市民交出滿意答卷。
上海市將向社會公開合法有效的取證方式，加大整治非法營運車輛的力度。11月23日，市政府召開全市整頓交通營運市場秩序、規(guī)范交通行政執(zhí)法行為推進大會。會議要求繼續(xù)堅決貫徹落實市委、市政府“兩個堅決”的總體部署，采取合法有效措施，加強對交通營運市場的監(jiān)管，加大打擊非法營運行為的力度，增加公共交通服務供應，進一步滿足市民不同出行需求，努力為廣大市民營造規(guī)范、和諧、有序、安全的交通出行環(huán)境。副市長沈駿出席會議并講話。
會議透露，上海市交通、公安、環(huán)保、城管等部門將通力合作、聯(lián)手行動、綜合執(zhí)法，運用多種手段方式，加大對非法營運車輛的整治力度，基本實現(xiàn)“中心城區(qū)基本杜絕、重要樞紐及重要地區(qū)有力掌控、遠郊區(qū)重要集散點和重要路段有效遏制”的目標。
上海市將采取對非法營運集中的重點區(qū)域限制社會車輛停放的措施，壓縮非法營運生存空間。公安部門將對非法營運車輛聚集區(qū)域進行實地踏勘，在有條件的地區(qū)設置相關(guān)交通標志、標線，禁止車輛臨時停車或限制車輛駛?cè)?，對在重點區(qū)域違章停車候客并拒絕駛離的非法營運車輛，處以200元罰款。同時組織力量深入排摸梳理，對發(fā)現(xiàn)有抱團結(jié)伙、“欺行霸市”行為的非法營運車輛團伙予以嚴厲打擊，確保一旦發(fā)生團伙性暴力抗法事件，各警種能夠迅速形成合力，進行有效打擊。
上海市將繼續(xù)深入開展執(zhí)法行為大檢查，重點圍繞規(guī)范取證方式、執(zhí)法程序、強制手段、處罰種類使用等方面，對照“五必須、十嚴禁”的要求，對各級交通執(zhí)法單位開展專項檢查和抽查。對查處的不規(guī)范、不文明執(zhí)法行為，會同相關(guān)區(qū)縣政府作出嚴肅處理。市相關(guān)部門將邀請法律專家抓緊確定既合法又有效的取證方式，及時向社會公開。并通過編制執(zhí)法操作指南，明確執(zhí)法流程和程序、規(guī)范強制措施及量罰標準，規(guī)范交通執(zhí)法行為。同時進一步完善內(nèi)部督查機制，強化社會監(jiān)督。對媒體披露、群眾反映和監(jiān)察中發(fā)現(xiàn)的違法、違紀現(xiàn)象進行認真審查，秉公處理。建立打擊非法營運社會公開監(jiān)督機制和社會投訴監(jiān)督熱線，暢通對非法營運的投訴、舉報渠道，及時向社會公開打擊非法營運工作情況。
在貫徹落實“兩個堅決”的基礎上，上海市將認真貫徹公交優(yōu)先戰(zhàn)略，進一步優(yōu)化公共交通資源配置，完善區(qū)域公交線網(wǎng)，延長服務供應時間，壓縮非法營運滋生的空間。依托各區(qū)縣骨干公交企業(yè)，選用適當車輛，在居民出行需求較高和非法營運相對集中地區(qū)，再開通一批短途駁運、低價便捷的社區(qū)巴士，并及時解決和完善社區(qū)巴士運行中出現(xiàn)的各類問題和情況。
此外，上海還將進一步做好出租汽車行業(yè)的穩(wěn)定工作，抓緊出臺《關(guān)于進一步促進上海市出租汽車行業(yè)健康持續(xù)發(fā)展的意見》，推出一系列規(guī)范出租汽車行業(yè)發(fā)展的具體政策，確保出租汽車行業(yè)穩(wěn)定。
