為深入推進(jìn)學(xué)習(xí)貫徹落實(shí)十七屆四中全會精神，日前，交通運(yùn)輸部下發(fā)《關(guān)于貫徹落實(shí)〈中共中央關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)新形勢下黨的建設(shè)若干重大問題的決定〉的意見》，就加強(qiáng)和改進(jìn)新形勢下部直屬系統(tǒng)黨的建設(shè)提出八條意見，不斷提高“三個服務(wù)”的能力和水平，促進(jìn)交通運(yùn)輸快速、科學(xué)、安全、協(xié)調(diào)發(fā)展。
一是深刻領(lǐng)會十七屆四中全會精神實(shí)質(zhì)，準(zhǔn)確把握加強(qiáng)和改進(jìn)新形勢下部直屬系統(tǒng)黨的建設(shè)總體要求。各級黨組織要把學(xué)習(xí)貫徹全會精神作為當(dāng)前重大而緊迫的政治任務(wù)，圍繞推進(jìn)現(xiàn)代交通運(yùn)輸業(yè)發(fā)展這一中心任務(wù)，與落實(shí)胡錦濤總書記考察國慶期間北京市城市公交時的重要指示精神結(jié)合起來，與落實(shí)全國機(jī)關(guān)黨建工作會議精神、做好“八個堅(jiān)持”結(jié)合起來，與落實(shí)學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動整改措施結(jié)合起來。統(tǒng)籌兼顧，整體推進(jìn)，確保黨的建設(shè)各項(xiàng)任務(wù)落到實(shí)處、落到基層。
二是建設(shè)學(xué)習(xí)型黨組織，提升思想政治水平。要堅(jiān)持和落實(shí)黨委（黨組）中心組學(xué)習(xí)制度。要把建設(shè)學(xué)習(xí)型黨支部作為強(qiáng)化基層學(xué)習(xí)功能的重要方式，把學(xué)習(xí)黨的理論與學(xué)習(xí)綜合運(yùn)輸?shù)葘I(yè)技能、現(xiàn)代科學(xué)文化知識結(jié)合起來，努力造就學(xué)習(xí)型、知識型、創(chuàng)新型黨組織和黨員干部隊(duì)伍。各級領(lǐng)導(dǎo)干部要發(fā)揮表率示范作用。要健全完善學(xué)習(xí)型組織建設(shè)考核激勵機(jī)制。要落實(shí)黨委書記、紀(jì)委書記和基層黨支部書記培訓(xùn)制度，特別是辦好“一把手”、后備干部等重點(diǎn)培訓(xùn)。要充分利用網(wǎng)絡(luò)等技術(shù)手段，創(chuàng)建學(xué)習(xí)講壇等，加強(qiáng)學(xué)習(xí)管理和學(xué)風(fēng)建設(shè)，加強(qiáng)督促檢查，逐步形成黨員干部學(xué)習(xí)的長效機(jī)制。
三是貫徹民主集中制，推進(jìn)黨內(nèi)民主建設(shè)。各級領(lǐng)導(dǎo)班子要增強(qiáng)貫徹執(zhí)行民主集中制的自覺性，進(jìn)一步健全完善黨委（黨組）議事規(guī)則。認(rèn)真貫徹執(zhí)行黨內(nèi)監(jiān)督條例，完善黨內(nèi)生活制度，加強(qiáng)上級黨委和紀(jì)委對下級黨委及其成員的監(jiān)督，加強(qiáng)黨組織領(lǐng)導(dǎo)班子內(nèi)部監(jiān)督，完善巡視、經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)制度。認(rèn)真貫徹落實(shí)《中國共產(chǎn)黨基層民主建設(shè)實(shí)施綱要》，推進(jìn)黨內(nèi)民主制度建設(shè)。廣大黨員干部特別是黨員領(lǐng)導(dǎo)干部要嚴(yán)格遵守黨的政治紀(jì)律，堅(jiān)決維護(hù)黨的章程和黨內(nèi)政治生活準(zhǔn)則，確保中央政令暢通。
四是深化干部人事制度改革，建設(shè)推動交通運(yùn)輸科學(xué)發(fā)展的高素質(zhì)領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊(duì)伍。要全面貫徹“民主、公開、競爭、擇優(yōu)”原則，形成充滿活力的選人用人機(jī)制。要堅(jiān)持黨管人才，充分激發(fā)各類人才的創(chuàng)造力。要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部領(lǐng)導(dǎo)能力的培養(yǎng)，堅(jiān)持以黨校、干部管理學(xué)院為主陣地，增強(qiáng)培訓(xùn)實(shí)效。要完善干部交流制度，建立健全黨建工作考核評價體系，健全干部管理機(jī)制，健全完善多層次多渠道監(jiān)督機(jī)制，加強(qiáng)和改進(jìn)巡視工作，完善談心談話制度，進(jìn)一步加強(qiáng)對不勝任、不稱職干部的組織調(diào)整，認(rèn)真執(zhí)行責(zé)任追究制度。
五是創(chuàng)新基層黨建工作，提高基層黨組織的創(chuàng)造力、凝聚力和戰(zhàn)斗力。要進(jìn)一步明確基層組織的功能定位和目標(biāo)任務(wù)，不斷提高黨的組織建設(shè)工作的制度化、規(guī)范化、科學(xué)化水平。要探索黨員動態(tài)管理機(jī)制，建立黨員黨性定期分析制度。要不斷推進(jìn)基層黨組織工作創(chuàng)新，充分運(yùn)用信息化、網(wǎng)絡(luò)化等先進(jìn)手段，增強(qiáng)黨的活動的吸引力。要以提高素質(zhì)為重點(diǎn)，抓緊抓好黨員隊(duì)伍建設(shè)，建立健全教育、管理、服務(wù)黨員的長效機(jī)制，健全黨內(nèi)激勵、關(guān)懷、幫扶機(jī)制，關(guān)心和愛護(hù)基層干部、老黨員、生活困難黨員，切實(shí)為他們排憂解難。要積極開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動，深入創(chuàng)建“五好黨支部”、“六好黨委”，充分發(fā)揮黨員在促進(jìn)交通運(yùn)輸發(fā)展中的先鋒模范作用。
六是增強(qiáng)黨性修養(yǎng)、弘揚(yáng)黨的優(yōu)良作風(fēng)，提高服務(wù)基層、服務(wù)群眾的能力。要把群眾呼聲作為第一信號，把群眾滿意作為根本標(biāo)準(zhǔn)，著力解決人民群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的交通運(yùn)輸問題。要樹立正確政績觀，始終堅(jiān)持求真務(wù)實(shí)的工作作風(fēng)，深入基層、深入群眾、深入服務(wù)對象，開展調(diào)查研究，問政于民、問需于民、問計(jì)于民。要大力發(fā)揚(yáng)艱苦奮斗精神，把有限的資金用在刀刃上。要大興批評和自我批評之風(fēng)，完善領(lǐng)導(dǎo)干部雙重民主生活會制度。要堅(jiān)持開展“講黨性、重品行、作表率”主題活動和“創(chuàng)建文明機(jī)關(guān)，爭做人民滿意公務(wù)員”活動。
七是完善具有交通運(yùn)輸特色的懲治和預(yù)防腐敗體系，提高拒腐防變能力。要在認(rèn)真貫徹落實(shí)好《關(guān)于黨員領(lǐng)導(dǎo)干部報告?zhèn)€人有關(guān)事項(xiàng)的規(guī)定》的基礎(chǔ)上，把住房、投資、配偶子女從業(yè)等情況列入報告內(nèi)容，加強(qiáng)對配偶子女均已移居國（境）外的公職人員的管理。要認(rèn)真落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)干部“四個不準(zhǔn)”的規(guī)定，實(shí)行監(jiān)督關(guān)口前移。當(dāng)前要認(rèn)真抓好工程建設(shè)領(lǐng)域突出問題的專項(xiàng)治理工作，確保中央一攬子計(jì)劃和政策措施取得明顯成效。要切實(shí)加強(qiáng)對領(lǐng)導(dǎo)班子和主要領(lǐng)導(dǎo)干部的監(jiān)督，建立健全決策權(quán)、執(zhí)行權(quán)、監(jiān)督權(quán)既相互制約又相互協(xié)調(diào)的權(quán)力結(jié)構(gòu)和運(yùn)行機(jī)制。要切實(shí)加大查辦違紀(jì)違法案件工作力度，保持懲治腐敗高壓態(tài)勢，按照中央統(tǒng)一部署抓好專項(xiàng)治理工作，徹底清理“小金庫”。
八是加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，推進(jìn)黨務(wù)干部隊(duì)伍建設(shè)。要發(fā)揮黨委（黨組）抓黨建的關(guān)鍵作用，形成黨委（黨組）負(fù)總責(zé)、黨政主要領(lǐng)導(dǎo)帶頭抓黨建、機(jī)關(guān)黨委（黨辦）綜合協(xié)調(diào)、基層黨組織抓落實(shí)，一級抓一級、一級帶一級、層層抓落實(shí)的黨建工作格局。要本著精干、高效和有利于加強(qiáng)黨建工作的原則，健全完善機(jī)關(guān)黨的建設(shè)工作機(jī)構(gòu)和辦事機(jī)構(gòu)，建設(shè)政治強(qiáng)、業(yè)務(wù)精、作風(fēng)好的黨務(wù)干部隊(duì)伍，適應(yīng)現(xiàn)代交通運(yùn)輸業(yè)發(fā)展的需要。
