為增強(qiáng)土地政策參與宏觀調(diào)控的自覺(jué)性和主動(dòng)性,嚴(yán)格土地供應(yīng)政策,抑制部分行業(yè)產(chǎn)能過(guò)剩和重復(fù)建設(shè),促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和節(jié)約集約利用土地,日前,國(guó)土資源部和國(guó)家發(fā)展改革委共同發(fā)布《限制用地項(xiàng)目目錄(2006年本增補(bǔ)本)》和《禁止用地項(xiàng)目目錄(2006年本增補(bǔ)本)》(以下簡(jiǎn)稱新目錄)。
根據(jù)新目錄規(guī)定,商品住宅用地的宗地出讓面積,小城市(鎮(zhèn))不超過(guò)7公頃,中等城市不超過(guò)14公頃,大城市不能超過(guò)20公頃(300畝)。
新目錄對(duì)部分產(chǎn)能過(guò)剩產(chǎn)業(yè)用地給出了具體限制。新目錄大幅提高了煤炭行業(yè)的準(zhǔn)入門檻,按照規(guī)定,山西、內(nèi)蒙古、陜西等?。▍^(qū))的新建、改擴(kuò)建礦井規(guī)模不得低于120萬(wàn)噸/年,“十一五”期間一律暫停30萬(wàn)噸/年以下的新建煤礦項(xiàng)目的土地供應(yīng)。其他產(chǎn)業(yè)方面,新目錄還要求,新建再生鉛和鋁項(xiàng)目的規(guī)模必須在5萬(wàn)噸/年以上;錳鐵高爐項(xiàng)目的容積必須在300立方米及以上;新建多晶硅項(xiàng)目的規(guī)模必須達(dá)到3000噸/年以上,占地面積6公頃/千噸以下,否則將不予審批土地。除此之外,新目錄對(duì)乳制品加工項(xiàng)目、紡織項(xiàng)目、建材項(xiàng)目等項(xiàng)目用地予以具體規(guī)定。
新目錄規(guī)定,中央直屬機(jī)關(guān)、國(guó)務(wù)院各部門、省(區(qū)、市)及計(jì)劃單列市黨政機(jī)關(guān)新建辦公樓項(xiàng)目,須經(jīng)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn);中央和國(guó)家機(jī)關(guān)所屬事業(yè)單位新建辦公樓項(xiàng)目,須經(jīng)國(guó)家發(fā)展改革委批準(zhǔn),其中,使用中央預(yù)算內(nèi)投資7000萬(wàn)元以上的,須經(jīng)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)。同時(shí)禁止黨政機(jī)關(guān)(含國(guó)有企事業(yè)單位)新建、改擴(kuò)建培訓(xùn)中心(基地)和各類具有住宿、會(huì)議、餐飲等接待功能的設(shè)施或場(chǎng)所建設(shè)項(xiàng)目。
根據(jù)新目錄,凡列入《限制用地項(xiàng)目目錄(2006年本增補(bǔ)本)》的建設(shè)項(xiàng)目或者采用所列工藝技術(shù)、裝備的建設(shè)項(xiàng)目,必須符合目錄規(guī)定條件,各級(jí)國(guó)土資源管理部門方可辦理相關(guān)手續(xù);凡列入《禁止用地項(xiàng)目目錄(2006年本增補(bǔ)本)》的建設(shè)項(xiàng)目或者采用所列工藝技術(shù)、裝備的建設(shè)項(xiàng)目,各級(jí)國(guó)土資源管理部門一律不得辦理相關(guān)手續(xù)。