國(guó)家糧食局關(guān)于做好強(qiáng)降雪期間糧食供應(yīng)和安全生產(chǎn)工作的緊急通知
國(guó)糧電[2009]17號(hào)
各省、自治區(qū)、直轄市及新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)糧食局：
2009年11月中旬以來(lái)，我國(guó)北方地區(qū)普降大到暴雪的極端天氣，給受災(zāi)地區(qū)人民群眾生產(chǎn)生活帶來(lái)了嚴(yán)重的影響。按照國(guó)務(wù)院辦公廳《關(guān)于做好強(qiáng)降雪防范應(yīng)對(duì)工作的通知》（國(guó)辦發(fā)明電[2009]25號(hào)）要求，為貫徹落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院領(lǐng)導(dǎo)同志的指示精神，妥善安排好人民生活，進(jìn)一步做好強(qiáng)降雪期間糧食供應(yīng)和安全生產(chǎn)工作，現(xiàn)將有關(guān)事項(xiàng)緊急通知如下：
一、切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，高度重視雪災(zāi)期間糧食供應(yīng)和安全生產(chǎn)工作。這次發(fā)生在北方地區(qū)的暴雪等災(zāi)害性天氣，持續(xù)時(shí)間長(zhǎng)、影響范圍大。黨中央、國(guó)務(wù)院領(lǐng)導(dǎo)同志高度重視，溫家寶總理親赴災(zāi)區(qū)指揮抗災(zāi)救災(zāi)。各地糧食行政管理部門一定要提高認(rèn)識(shí)，進(jìn)一步加大工作力度，采取積極有效措施，把確保糧油市場(chǎng)供應(yīng)作為當(dāng)前一項(xiàng)中心工作來(lái)抓，明確責(zé)任，狠抓落實(shí)。受災(zāi)地區(qū)糧食行政管理部門要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，主要領(lǐng)導(dǎo)要深入一線，靠前指揮，一級(jí)抓一級(jí)，層層抓落實(shí)。
二、采取積極措施，保證糧油市場(chǎng)供應(yīng)。各地糧食部門要積極做好糧油調(diào)運(yùn)和調(diào)配工作，加強(qiáng)貨源組織調(diào)度，必要時(shí)要投放地方儲(chǔ)備糧油，確保市場(chǎng)供應(yīng)不斷檔、不脫銷。河北、山西、山東、陜西、寧夏等受災(zāi)較重地區(qū)要重點(diǎn)關(guān)注災(zāi)區(qū)、山區(qū)和低收入困難群眾的糧油供應(yīng)情況，及早安排落實(shí)糧源，保證口糧供應(yīng)。要千方百計(jì)幫助糧油加工企業(yè)組織好貨源，保證充足的大米、面粉、食用油等成品糧油庫(kù)存。對(duì)糧油運(yùn)輸有困難，或當(dāng)?shù)丶Z油加工能力不能滿足救災(zāi)需要的，要及時(shí)向當(dāng)?shù)厝嗣裾蜕霞?jí)主管部門報(bào)告，以便及時(shí)協(xié)調(diào)和妥善解決。
三、加強(qiáng)市場(chǎng)監(jiān)測(cè)，做好啟動(dòng)糧油應(yīng)急預(yù)案的準(zhǔn)備。各地糧食部門要強(qiáng)化糧油市場(chǎng)監(jiān)測(cè),認(rèn)真分析市場(chǎng)供求形勢(shì)，隨時(shí)掌握糧油儲(chǔ)備（含成品糧油應(yīng)急儲(chǔ)備）庫(kù)存和市場(chǎng)供應(yīng)動(dòng)態(tài)，必要時(shí)啟動(dòng)糧油應(yīng)急預(yù)案。對(duì)糧油市場(chǎng)出現(xiàn)的新情況、新變化，要認(rèn)真分析研究，及時(shí)發(fā)現(xiàn)并解決問(wèn)題，重要情況和重大問(wèn)題要及時(shí)向省級(jí)人民政府和國(guó)家有關(guān)部門報(bào)告。同時(shí)，要進(jìn)一步細(xì)化和完善地方儲(chǔ)備糧油應(yīng)急動(dòng)用方案，健全應(yīng)急糧油加工和供應(yīng)網(wǎng)點(diǎn)體系，保障應(yīng)急調(diào)控能力。大中城市要按照有關(guān)規(guī)定建立和充實(shí)成品糧油應(yīng)急儲(chǔ)備，包括小包裝成品糧油，確保隨時(shí)投放市場(chǎng)，滿足應(yīng)急需要。
四、強(qiáng)化市場(chǎng)監(jiān)管，維護(hù)市場(chǎng)流通秩序。各地糧食部門要按照《糧食流通管理?xiàng)l例》的規(guī)定，認(rèn)真履行糧食市場(chǎng)監(jiān)管職責(zé)。要加強(qiáng)與有關(guān)部門的溝通協(xié)調(diào)和密切合作，認(rèn)真開(kāi)展糧油質(zhì)量衛(wèi)生檢查，嚴(yán)禁將不符合衛(wèi)生質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)的糧油投放市場(chǎng)，保證人民群眾吃上放心糧油。要進(jìn)一步加大對(duì)糧油加工、批發(fā)、零售等重點(diǎn)環(huán)節(jié)經(jīng)營(yíng)行為的監(jiān)督檢查力度，重點(diǎn)開(kāi)展對(duì)大型糧油批發(fā)市場(chǎng)、超市和農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)的巡查，督促企業(yè)加強(qiáng)自律和承擔(dān)社會(huì)責(zé)任。堅(jiān)決打擊囤積居奇、哄抬價(jià)格等違法行為，切實(shí)維護(hù)市場(chǎng)流通秩序。
五、加強(qiáng)安全檢查，防止發(fā)生雪災(zāi)事故。有關(guān)地區(qū)糧食部門要全面評(píng)估本次強(qiáng)降雪對(duì)糧食企業(yè)安全生產(chǎn)工作的影響，分析可能出現(xiàn)的災(zāi)情和險(xiǎn)情，指導(dǎo)糧食企業(yè)落實(shí)相關(guān)應(yīng)急保障措施，做好安全生產(chǎn)應(yīng)急預(yù)案啟動(dòng)的各項(xiàng)準(zhǔn)備工作。有關(guān)糧食企業(yè)要加強(qiáng)對(duì)罩棚、簡(jiǎn)易倉(cāng)房、大跨度廠房等設(shè)施的安全檢查，在保障安全的情況下及時(shí)清除罩棚和倉(cāng)房屋頂積雪，防止引發(fā)屋頂坍塌等雪災(zāi)事故。降雪期間，要暫停高危生產(chǎn)作業(yè)，禁止無(wú)關(guān)人員進(jìn)入糧庫(kù)倉(cāng)儲(chǔ)區(qū)和加工企業(yè)生產(chǎn)區(qū)。對(duì)于存在安全隱患的設(shè)施，要設(shè)置警戒線并派專人監(jiān)測(cè)，避免人員傷亡。同時(shí)，要加大糧情監(jiān)測(cè)檢測(cè)頻率，防止雪融水進(jìn)入糧堆，確保儲(chǔ)糧安全。
六、認(rèn)真落實(shí)值班制度，確保信息暢通。要認(rèn)真落實(shí)24小時(shí)值班和領(lǐng)導(dǎo)帶班制度，安排專人值班。值班人員要堅(jiān)守崗位，隨時(shí)關(guān)注動(dòng)態(tài)情況，一旦發(fā)生安全生產(chǎn)和市場(chǎng)供應(yīng)緊急情況，要立即向當(dāng)?shù)卣蜕霞?jí)主管部門報(bào)告，并迅即采取措施。各地糧食行政管理部門負(fù)責(zé)同志要做到手機(jī)24小時(shí)開(kāi)通，確保通訊暢通，以保證發(fā)生突發(fā)事件時(shí)，及時(shí)聯(lián)絡(luò)，及早處理。
國(guó)家糧食局
二〇〇九年十一月十三日
