上海市“十二五”規(guī)劃編制工作會議11日下午召開，標(biāo)志著上海市“十二五”規(guī)劃編制工作正式啟動。市委副書記、市長韓正強調(diào)，“十二五”規(guī)劃是上海在面臨國際金融危機沖擊和自身經(jīng)濟(jì)發(fā)展轉(zhuǎn)型雙重考驗的關(guān)鍵時期，深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，加快推進(jìn)“四個率先”、加快建設(shè)“四個中心”的重要規(guī)劃，對上海未來發(fā)展意義重大。必須集思廣益、群策群力，使“十二五”規(guī)劃編制工作成為凝聚人心、形成共識、解決難題、探索思路的過程。
韓正指出，做好“十二五”規(guī)劃編制工作，必須深刻把握“十二五”時期國際經(jīng)濟(jì)環(huán)境的新變化、全國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新形勢、上海發(fā)展的階段特征，從而在世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展大環(huán)境中，更好地立足國家發(fā)展的全局和大勢來謀劃上海未來發(fā)展，把思想和行動統(tǒng)一到中央精神上來，把上海的規(guī)劃與全國的規(guī)劃呼應(yīng)好、銜接好。同時，緊密結(jié)合自身實際，在加快經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型的關(guān)鍵時期，深入分析未來上海經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的階段性變化，在編制“十二五”規(guī)劃中，提出務(wù)實有效的應(yīng)對之策。
韓正指出，去年全市圍繞市委17項重大課題，深入研究了一些事關(guān)上海長遠(yuǎn)發(fā)展的全局性、戰(zhàn)略性、關(guān)鍵性問題；今年，在應(yīng)對國際金融危機的過程中，又進(jìn)一步認(rèn)識到制約上海長遠(yuǎn)發(fā)展的一些重大問題。編制“十二五”規(guī)劃，必須突出問題導(dǎo)向，研究、發(fā)現(xiàn)、解決影響上?！笆濉卑l(fā)展的重要問題和市民群眾十分期盼解決的民生問題。如，把握經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整和發(fā)展方式轉(zhuǎn)變的階段目標(biāo)和突破口；推進(jìn)以改善民生為重點的社會建設(shè)；完善城市建設(shè)和管理的思路；推進(jìn)城市發(fā)展空間優(yōu)化及城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展；加快文化發(fā)展和城市軟實力建設(shè)；進(jìn)一步加強政府自身建設(shè)、促進(jìn)政府管理創(chuàng)新等方面。
韓正強調(diào)，既要編制出一個符合科學(xué)發(fā)展的有前瞻性、操作性的規(guī)劃，又要注重規(guī)劃編制的過程，充分集中民智、開啟思路、形成共識。第一，要更加強調(diào)具有戰(zhàn)略思維。拓寬視野，拓展思路，把上海的工作放到全國乃至全球大格局中來思考和謀劃。第二，要更加突出可操作性。規(guī)劃的目的在于指導(dǎo)未來發(fā)展，關(guān)鍵是可以實施、能夠操作。規(guī)劃絕不能只是墻壁上掛掛、抽屜里放放，不符合實際、不能操作。第三，要更加重視規(guī)劃過程?！笆濉币?guī)劃編制過程，必須集思廣益、群策群力、解放思想、形成共識。要建立重大問題討論機制，通過大討論等形式，讓社會各界充分發(fā)表意見，形成共識；加強體制內(nèi)與體制外研究力量的互動，鼓勵社會各界參與規(guī)劃研究，以好的方法聽取市民意見，了解市民意愿，吸納市民意見。同時，市級規(guī)劃要充分聽取區(qū)縣意見，使規(guī)劃更科學(xué)、更容易落實。
市委常委、常務(wù)副市長楊雄主持會議，市政協(xié)副主席蔡威出席會議。
