11月10日，上海合作組織交通部長第四次會議在北京成功舉行。上合組織成員國哈薩克斯坦、中國、吉爾吉斯斯坦、俄羅斯、塔吉克斯坦、烏茲別克斯坦和觀察員國印度、伊朗、蒙古、巴基斯坦和特邀國阿富汗的交通部長或部長代表以及上合組織秘書處、聯(lián)合國亞太經(jīng)社會、亞洲開發(fā)銀行的代表出席了會議，上合組織實業(yè)家委員會和銀聯(lián)體派代表參加了會議。中國交通運輸部部長李盛霖主持會議并作主旨講話，副部長馮正霖作了專題發(fā)言。
李盛霖在講話中回顧了近年來上合組織交通運輸領(lǐng)域合作取得的成果，特別是中吉烏公路、E40公路、塔烏公路等本組織重要公路通道建設(shè)項目取得了積極進展，《上海合作組織成員國政府間國際道路運輸便利化協(xié)定》的制定工作取得了階段性成果。這些合作成果為實現(xiàn)本組織成員國經(jīng)濟合作目標起到了積極的促進作用。
李盛霖希望通過共同制定上合組織成員國公路協(xié)調(diào)發(fā)展規(guī)劃，促進公路運輸通道基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，確定公路等交通基礎(chǔ)設(shè)施優(yōu)先建設(shè)項目，同時盡快完成《上海合作組織國際道路運輸便利化協(xié)定》相關(guān)附件的制定與簽署工作，為本區(qū)域便利運輸提供良好的法律基礎(chǔ)，推進互聯(lián)互通和實現(xiàn)便利運輸，從而促進本區(qū)域經(jīng)貿(mào)發(fā)展和人員往來。
本次會議的主題為“推進互聯(lián)互通，實現(xiàn)便利運輸”，旨在落實不久前召開的上合組織成員國第八次總理會議各國總理達成的有關(guān)“采取必要措施，有效利用成員國現(xiàn)有過境運輸潛力，進一步完善交通基礎(chǔ)設(shè)施，加強交通運輸合作的法律基礎(chǔ)”的共識。會上，各方就制定上合組織成員國公路協(xié)調(diào)發(fā)展規(guī)劃，確定新的公路基礎(chǔ)設(shè)施示范項目，上合組織成員國交通領(lǐng)域人員培訓(xùn)和經(jīng)驗交流，共同消除國際道路運輸領(lǐng)域現(xiàn)存障礙，《上海合作組織成員國政府間國際道路運輸便利化協(xié)定》，加強民航、鐵道領(lǐng)域合作以及與觀察員國交通領(lǐng)域合作等問題進行了深入探討并達成廣泛共識。
據(jù)了解，上合組織成員國交通部長會議機制于2002年由吉爾吉斯斯坦和我國共同倡議建立。2002年11月、2003年9月、2004年10月分別在吉爾吉斯斯坦比什凱克、俄羅斯圣彼得堡、塔吉克斯坦杜尚別舉行了上海合作組織成員國交通部長第一次、二次、三次會議。按照慣例，第四次部長會議應(yīng)于2005年年底按照成員國俄文字母順序在烏茲別克斯坦召開，但由于烏當時面臨的一些實際困難，會議未能如期舉行。此事引起了我國領(lǐng)導(dǎo)人的重視，胡錦濤主席、溫家寶總理多次在不同場合呼吁盡快恢復(fù)交通部長會議。經(jīng)過多方努力，上合組織交通部長第四次會議在北京順利召開。
上合組織交通部長第四次會議達成八項共識
11月10日，《上海合作組織成員國交通部長第四次會議紀要》在北京簽署，主要內(nèi)容包括各國交通部長們達成的以下共識：
一、責成本組織各成員國專家根據(jù)本組織的共同利益和經(jīng)貿(mào)合作發(fā)展的需求，制定本組織成員國公路協(xié)調(diào)發(fā)展規(guī)劃（主要方面），并在此基礎(chǔ)上確定新的公路基礎(chǔ)設(shè)施示范項目。
二、借鑒相關(guān)國際組織（亞太經(jīng)社會、亞行、國際道路運輸聯(lián)盟等）研究消除障礙的方法和經(jīng)驗，責成上合組織成員國專家通過在本組織成員國之間組織試運行等方式在2010年內(nèi)對國際道路運輸?shù)闹饕系K進行分析，尤其是過境運輸跨越邊境口岸問題，以及由于法律法規(guī)不同造成的相關(guān)問題，并根據(jù)分析結(jié)果制定出消除所發(fā)現(xiàn)的相關(guān)障礙的行動計劃。
三、為盡快完成《上海合作組織成員國政府間國際道路運輸便利化協(xié)定》的簽訂工作，責成各成員國專家盡快制定出該協(xié)定的附件草案供討論。
建議亞太經(jīng)社會和亞行繼續(xù)協(xié)助制定《上海合作組織成員國政府間國際道路運輸便利化協(xié)定》的工作。
四、加強本組織鐵路、航空運輸領(lǐng)域合作。有效落實《上海合作組織成員國多邊經(jīng)貿(mào)合作綱要》落實措施計劃中有關(guān)鐵路領(lǐng)域的合作項目。責成上合組織各國專家確定鐵路、航空運輸今后互利合作的可能方向。
五、在開展交通領(lǐng)域人員培訓(xùn)和經(jīng)驗交流活動工作框架下，認為應(yīng)舉辦交通領(lǐng)域研討會和培訓(xùn)班，目的是增進各國專家相互了解，提高本組織各成員國交通管理水平，提高交通人才技能。
六、借鑒本組織與亞太經(jīng)社會和亞行合作的模式，歡迎相關(guān)國際金融機構(gòu)、國際組織、本組織實業(yè)家委員會和銀聯(lián)體參與本組織的交通合作項目。
七、協(xié)調(diào)交通部長會議和經(jīng)貿(mào)部長會議的關(guān)系，其中也包括協(xié)調(diào)與發(fā)展過境潛力工作組的關(guān)系，整合資源，以實現(xiàn)區(qū)域貿(mào)易發(fā)展便利化。
八、積極開展與本組織觀察員國在交通領(lǐng)域的合作。觀察員國是本組織成員國的重要經(jīng)貿(mào)合作伙伴，考慮到觀察員國所處的地理位置，加強本組織成員國與觀察員國在交通領(lǐng)域的合作是十分必要的。鑒此，決定更積極地邀請觀察員國參與本組織的交通合作發(fā)展進程，特別是在交通基礎(chǔ)設(shè)施的規(guī)劃制定與建設(shè)方面，充分聽取觀察員國的意見，促進本組織成員國與觀察員國在交通領(lǐng)域的共同發(fā)展。
