11月10日，湖南省委召開(kāi)林業(yè)工作會(huì)議，全面部署中央林業(yè)工作會(huì)議精神的貫徹落實(shí)，謀劃加快林業(yè)改革發(fā)展大計(jì)。
全國(guó)綠化委員會(huì)副主任、國(guó)家林業(yè)局局長(zhǎng)賈治邦，湖南省委書(shū)記、省人大常委會(huì)主任張春賢，省委副書(shū)記、省長(zhǎng)周強(qiáng)發(fā)表講話，國(guó)家林業(yè)局副局長(zhǎng)張建龍、局總工程師姚昌恬、局林改領(lǐng)導(dǎo)小組副組長(zhǎng)黃建興，湖南省委常委、常務(wù)副省長(zhǎng)于來(lái)山，省委常委楊泰波，省人大常委會(huì)副主任蔡力峰，省政協(xié)副主席陽(yáng)寶華等出席會(huì)議。
會(huì)議提出，要以貫徹落實(shí)中央林業(yè)工作會(huì)議精神為契機(jī)，繼續(xù)堅(jiān)定不移地守住生態(tài)環(huán)境這條底線，緊緊圍繞建設(shè)生態(tài)湖南的目標(biāo)，大力推進(jìn)林業(yè)改革發(fā)展，加快實(shí)現(xiàn)由林業(yè)大省向林業(yè)強(qiáng)省轉(zhuǎn)變。
會(huì)議明確，到2010年底基本完成全省集體林權(quán)制度主體改革任務(wù)，同時(shí)，抓好完善林木采伐管理制度、健全森林資源流轉(zhuǎn)和評(píng)估制度、建立支持林業(yè)發(fā)展的公共財(cái)政制度、探索完善林權(quán)抵押貸款和政策性森林保險(xiǎn)制度、建立林業(yè)社會(huì)化服務(wù)體系、實(shí)施新型林業(yè)管理機(jī)制6個(gè)方面的深化配套改革。力爭(zhēng)在3年內(nèi)重點(diǎn)扶持培育5家國(guó)家級(jí)林業(yè)重點(diǎn)龍頭企業(yè)，形成油茶、毛竹、林紙、林板、家具、木竹制品、林食、林藥、林化9大優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)集群，到2012年林業(yè)產(chǎn)業(yè)總產(chǎn)值達(dá)1000億元以上，年均增長(zhǎng)保持在12%以上。
賈治邦對(duì)湖南省林業(yè)改革發(fā)展成就給予了高度評(píng)價(jià)。他說(shuō)，長(zhǎng)期以來(lái)，湖南省各級(jí)黨委、政府對(duì)林業(yè)工作高度重視，全省林業(yè)改革發(fā)展取得了重大成就，成為全國(guó)森林資源增長(zhǎng)最快的省份之一，特別是湖南省委、省政府把“保持青山綠水、提高森林覆蓋率”作為全省科學(xué)發(fā)展必須守住的4條底線之一，把良好的生態(tài)作為最大的民生，將森林覆蓋率和森林蓄積量作為全省“十一五”規(guī)劃的約束性指標(biāo)，將森林蓄積量增長(zhǎng)率列入縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展考核的7大指標(biāo)之一，把林木采伐指標(biāo)入村到戶納入為民辦實(shí)事工程，先后出臺(tái)了加快林業(yè)改革和產(chǎn)業(yè)發(fā)展等方面的政策措施，為加快林業(yè)改革發(fā)展提供了有力保障。湖南林業(yè)的快速發(fā)展，為推動(dòng)湖南經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和全國(guó)林業(yè)改革發(fā)展作出了重要貢獻(xiàn)。
賈治邦說(shuō)，目前，湖南省正在著力推進(jìn)“兩型”社會(huì)建設(shè)，在重視基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展的同時(shí)，要高度重視林業(yè)在“兩型”社會(huì)建設(shè)中的重要作用，把林業(yè)建設(shè)納入“兩型”社會(huì)建設(shè)統(tǒng)籌規(guī)劃，大力加強(qiáng)生態(tài)建設(shè)，真正走上生產(chǎn)發(fā)展、生活富裕、生態(tài)良好的文明發(fā)展道路。
賈治邦從深刻認(rèn)識(shí)新時(shí)期林業(yè)的新地位和新使命、充分認(rèn)識(shí)集體林權(quán)制度改革的重大意義、把集體林權(quán)制度改革不斷推向深入3個(gè)方面，深入闡述了學(xué)習(xí)貫徹落實(shí)中央林業(yè)工作會(huì)議精神的體會(huì)。
張春賢說(shuō)，在湖南省第九次黨代會(huì)上，省委明確提出了“一化三基”、“四條底線”的戰(zhàn)略思路。“四條底線”之一就是生態(tài)環(huán)境，保持湖南的青山綠水，增加森林覆蓋率和森林蓄積量，力爭(zhēng)到“十一五”末全省森林覆蓋率在2005年的基礎(chǔ)上再提高2個(gè)百分點(diǎn)，達(dá)到57%，森林蓄積量每年凈增1000萬(wàn)立方米?！ ?/p>
張春賢說(shuō)，湖南的基本省情是“七山二水一分田”，全省60%以上的國(guó)土面積是林地，60%的縣（市、區(qū)）是重點(diǎn)林區(qū)，60%以上的農(nóng)村人口生活在林區(qū)，林業(yè)在全省經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全局中占有十分重要的地位。生態(tài)是湖南的特色和優(yōu)勢(shì)，保持和發(fā)展這一優(yōu)勢(shì)，既關(guān)系到林農(nóng)的長(zhǎng)遠(yuǎn)致富，也是提升湖南的長(zhǎng)遠(yuǎn)競(jìng)爭(zhēng)力之所在。生態(tài)建設(shè)也是湖南正在推進(jìn)的“兩型社會(huì)”綜合配套改革試驗(yàn)區(qū)建設(shè)的重要內(nèi)容。林業(yè)建設(shè)功在當(dāng)代、利在千秋，是人民群眾的根本利益所在。堅(jiān)守生態(tài)環(huán)境底線，抓好林業(yè)建設(shè)，是真正對(duì)人民負(fù)責(zé)，對(duì)未來(lái)負(fù)責(zé)，對(duì)子孫后代負(fù)責(zé)。
周強(qiáng)說(shuō)，要切實(shí)加強(qiáng)林業(yè)生態(tài)建設(shè)，繼續(xù)加快推進(jìn)林業(yè)重點(diǎn)工程建設(shè)，大力推動(dòng)重點(diǎn)區(qū)域造林綠化和“三邊”綠化，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)生態(tài)一體化建設(shè)，大力加強(qiáng)森林經(jīng)營(yíng)。力爭(zhēng)到“十二五”末，全省國(guó)有林場(chǎng)公路里程達(dá)到1.8萬(wàn)公里，95%以上的林區(qū)實(shí)現(xiàn)通電、通水、通訊。要繼續(xù)加大財(cái)政投入，逐步建立造林、撫育、保護(hù)、管理投入補(bǔ)貼制度，從明年起，實(shí)施公益林森林生態(tài)效益補(bǔ)償基金制度，在全省全面鋪開(kāi)森林保險(xiǎn)保費(fèi)補(bǔ)貼，完善金融支撐，健全林權(quán)抵押貸款制度，積極開(kāi)展小額林農(nóng)貸款。支持有條件的林產(chǎn)品加工企業(yè)通過(guò)發(fā)行債券、上市等方式融資，吸引民間資本和外資向林業(yè)流動(dòng)。
