來自林業(yè)援藏工作會(huì)議的消息說,2001年中央第四次西藏工作座談會(huì)以來,中央對(duì)西藏的各項(xiàng)林業(yè)建設(shè)資金投入總額超過30.29億元。其中,“十一五”頭4年就達(dá)到21.69億元,是“十五”期間5年投資的2.54倍;今年已完成投資9.45億元,是2000年投資的9.19倍。
9年來,國家林業(yè)局黨組充分發(fā)揮林業(yè)的行業(yè)優(yōu)勢,及時(shí)制定了林業(yè)“十五”和“十一五”援藏實(shí)施方案,完善健全了林業(yè)援藏工作機(jī)制,不斷加大了林業(yè)政策投入和援藏項(xiàng)目、資金的投入力度,極大地推進(jìn)了西藏林業(yè)事業(yè)向前發(fā)展。
據(jù)了解,按照國家林業(yè)局制定的“十五”和“十一五”林業(yè)援藏實(shí)施方案,西藏先后實(shí)施了天然林保護(hù)、退耕還林、拉薩市及周邊地區(qū)造林綠化、防沙治沙、野生動(dòng)植物保護(hù)及濕地保護(hù)等一系列林業(yè)重點(diǎn)工程,工程范圍涉及全區(qū)所有地市。同時(shí),西藏也相繼實(shí)施了種苗基地、森林防火、林業(yè)有害生物防治、基層林業(yè)站、檢查站等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目。西藏還與全國同步實(shí)施了中央森林生態(tài)效益補(bǔ)償基金。2009年,國家林業(yè)局又將西藏地方性生態(tài)公益林納入中央森林生態(tài)效益補(bǔ)償范圍,補(bǔ)助資金每年達(dá)7.58億元。
9年來,西藏共完成人工造林371萬畝,封山育林837萬畝,治理沙漠化土地64萬畝;實(shí)現(xiàn)了對(duì)1800萬畝天然林和1.52億畝國家及自治區(qū)重點(diǎn)生態(tài)公益林的常年管護(hù),管護(hù)面積占全區(qū)森林總面積72.94%;建立了以野生動(dòng)植物保護(hù)和濕地等為主要內(nèi)容的保護(hù)區(qū)19個(gè),保護(hù)面積40.31萬平方公里,占全區(qū)國土面積的32.82%。第六次森林資源清查結(jié)果表明,西藏森林覆蓋率達(dá)11.31%,比第五次森林資源清查提高1.47個(gè)百分點(diǎn)。
隨著西藏林業(yè)事業(yè)的快速發(fā)展,西藏的生態(tài)狀況明顯改善,生態(tài)屏障功能逐步增強(qiáng)。許多重點(diǎn)城鎮(zhèn)的沙塵天氣明顯減少,空氣質(zhì)量明顯提高,大范圍的農(nóng)田和牧場得到有效保護(hù)。與此同時(shí),林業(yè)在促進(jìn)農(nóng)牧民增收和支持經(jīng)濟(jì)建設(shè)方面也發(fā)揮了積極作用。據(jù)統(tǒng)計(jì),“十五”以來,西藏農(nóng)牧民通過參與重點(diǎn)公益林管護(hù)、天然林保護(hù)、造林綠化、退耕還林、自然保護(hù)區(qū)建設(shè)等工程建設(shè),獲得勞務(wù)收入14.2億元;通過中央森林生態(tài)效益補(bǔ)償,每年可獲得補(bǔ)償資金7.6億元,人均每年增收342元;通過退耕還林,5.3萬戶30.6萬農(nóng)牧民增加近4億元的收入。截至2008年底,共為西藏農(nóng)村安居工程提供木材105.4萬立方米,確保了17.2萬戶87萬農(nóng)牧民住進(jìn)安居房。林業(yè)對(duì)確保西藏經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展功不可沒。
為加強(qiáng)西藏生態(tài)建設(shè)與保護(hù)工作,國家林業(yè)局領(lǐng)導(dǎo)已連續(xù)10年每年率領(lǐng)工作組深入西藏重點(diǎn)林區(qū),就西藏生態(tài)建設(shè)與保護(hù)、林業(yè)可持續(xù)發(fā)展以及如何做好對(duì)口支援工作等進(jìn)行調(diào)查研究。同時(shí),針對(duì)藏區(qū)高原植被恢復(fù)和保護(hù)等重大問題,國家林業(yè)局還專門組織開展了高海拔地區(qū)林業(yè)可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略專題研究工作,完成了《高海拔地區(qū)林業(yè)可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略專題研究》報(bào)告,提出了我國高海拔地區(qū)生態(tài)建設(shè)與保護(hù)工作應(yīng)遵循自然規(guī)律以及按照嚴(yán)格保護(hù)、科學(xué)恢復(fù)、審慎開發(fā)、合理利用、可持續(xù)發(fā)展的科學(xué)發(fā)展觀的原則,最大限度地保護(hù)和恢復(fù)高原的原生林草植被的總體思路。研究報(bào)告的主要思想已被納入國務(wù)院今年4月批準(zhǔn)實(shí)施的《西藏生態(tài)安全屏障保護(hù)與建設(shè)規(guī)劃(2008-2030)》和全國林業(yè)“十一五”及中長期發(fā)展規(guī)劃。
此外,自2001年起,國家林業(yè)局還廣泛動(dòng)員,認(rèn)真組織全行業(yè)、特別是有對(duì)口支援任務(wù)的18個(gè)省、市林業(yè)部門及其所屬科研、企事業(yè)單位,在各對(duì)口支援的地區(qū)開展適合當(dāng)?shù)靥攸c(diǎn)的林業(yè)援藏項(xiàng)目和幫扶工作。9年來,累計(jì)落實(shí)對(duì)口援藏項(xiàng)目95個(gè),援助金額達(dá)到5352萬元。
林業(yè)援藏工作開展9年來,國家林業(yè)局共選派優(yōu)秀干部30余人到西藏掛職鍛煉,接受西藏來內(nèi)地掛職干部15人次,并連續(xù)多年在西藏舉辦林業(yè)管理干部培訓(xùn)班,累計(jì)培訓(xùn)西藏林業(yè)各級(jí)林業(yè)管理人員700多人次。