近日，國家工商總局黨組成員、副局長王東峰赴內(nèi)蒙古自治區(qū)對(duì)“家電下鄉(xiāng)”市場(chǎng)專項(xiàng)整治和貫徹實(shí)施《食品安全法》、開展流通環(huán)節(jié)食品安全專項(xiàng)整治工作進(jìn)行了督查。王東峰強(qiáng)調(diào)，各級(jí)工商機(jī)關(guān)要認(rèn)真貫徹《食品安全法》及其實(shí)施條例，依法履行法定職責(zé)，加大市場(chǎng)監(jiān)管力度，深入開展食品安全專項(xiàng)整治，切實(shí)維護(hù)食品市場(chǎng)秩序。要認(rèn)真貫徹落實(shí)國務(wù)院領(lǐng)導(dǎo)的批示、指示精神，深入開展“家電下鄉(xiāng)”市場(chǎng)專項(xiàng)整治，嚴(yán)厲打擊借“家電下鄉(xiāng)”等名義制售假冒偽劣商品違法行為，切實(shí)保護(hù)農(nóng)村消費(fèi)者合法權(quán)益，積極促進(jìn)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展。
王東峰一行先后對(duì)呼倫貝爾市友誼集團(tuán)、包頭市永盛成超市等進(jìn)行了實(shí)地檢查。王東峰認(rèn)真查看了超市銷售的預(yù)包裝食品、散裝食品，詳細(xì)詢問和檢查了超市進(jìn)貨、交易、退市等情況，查看了進(jìn)貨查驗(yàn)電子臺(tái)賬和消費(fèi)者查詢平臺(tái)，特別對(duì)經(jīng)營者貫徹落實(shí)《食品安全法》，建立健全自律制度和內(nèi)部質(zhì)量管理制度的情況進(jìn)行了詳細(xì)了解，并與經(jīng)營者和消費(fèi)者親切交談。在檢查過程中，王東峰指出，食品經(jīng)營者要切實(shí)履行《食品安全法》規(guī)定的法定責(zé)任和義務(wù)，嚴(yán)格食品質(zhì)量管理責(zé)任，不斷完善內(nèi)部自律機(jī)制，對(duì)不同類別食品實(shí)行不同形式的把關(guān)制度，尤其是商場(chǎng)、超市等食品經(jīng)營企業(yè)要把索證索票、進(jìn)貨臺(tái)賬等制度落到實(shí)處，要通過建設(shè)信息化網(wǎng)絡(luò)體系，建立健全電子臺(tái)賬，實(shí)現(xiàn)對(duì)索證索票、進(jìn)貨臺(tái)賬和食品質(zhì)量的計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)化管理，對(duì)超過保質(zhì)期和不符合食品安全標(biāo)準(zhǔn)的食品及時(shí)予以退市，認(rèn)真落實(shí)好《食品安全法》對(duì)食品經(jīng)營者的要求，把好食品質(zhì)量關(guān)，切實(shí)對(duì)消費(fèi)者負(fù)責(zé)。
王東峰一行還實(shí)地檢查了海拉爾區(qū)龍鳳家電商場(chǎng)、呼和浩特市畢克齊科達(dá)電器總匯等“家電下鄉(xiāng)”銷售中標(biāo)企業(yè)和授權(quán)銷售網(wǎng)點(diǎn)。王東峰認(rèn)真查看了銷售網(wǎng)點(diǎn)的“家電下鄉(xiāng)”產(chǎn)品標(biāo)志、店內(nèi)廣告等，詳細(xì)詢問和檢查了銷售網(wǎng)點(diǎn)執(zhí)行國家“家電下鄉(xiāng)”政策規(guī)定的情況，特別是對(duì)銷售網(wǎng)點(diǎn)加強(qiáng)商品質(zhì)量管理、履行進(jìn)貨檢查驗(yàn)收義務(wù)等情況進(jìn)行了詳細(xì)了解，并與銷售網(wǎng)點(diǎn)經(jīng)營者進(jìn)行座談，聽取他們圍繞當(dāng)?shù)亻_展“家電下鄉(xiāng)”工作存在問題提出的建議。在檢查過程中，王東峰指出，“家電下鄉(xiāng)”是黨和政府應(yīng)對(duì)國際金融危機(jī)、擴(kuò)大內(nèi)需、支農(nóng)惠農(nóng)的一項(xiàng)重要舉措，對(duì)于改善民生、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展意義重大，受到了廣大農(nóng)村消費(fèi)者的普遍歡迎。銷售網(wǎng)點(diǎn)既要保證商品來源合法、質(zhì)量合格，又要嚴(yán)格規(guī)范經(jīng)營行為，杜絕假冒偽劣商品進(jìn)入“家電下鄉(xiāng)”市場(chǎng)，確保國家支農(nóng)惠農(nóng)政策落到實(shí)處。
王東峰一行還深入到呼倫貝爾市工商局、滿洲里市工商局、滿洲里市工商局旺泉分局、海拉爾區(qū)正陽工商所、額爾古納市拉布大林工商所、包頭市昆區(qū)工商分局團(tuán)結(jié)工商所、鄂爾多斯市伊金霍洛旗工商局成陵工商所、呼和浩特市土默特左旗工商局畢克齊工商所等檢查指導(dǎo)工作，看望和慰問一線市場(chǎng)監(jiān)管執(zhí)法人員。每到一處，王東峰都認(rèn)真聽取食品安全和“家電下鄉(xiāng)”專項(xiàng)整治工作的情況匯報(bào)，詳細(xì)詢問轄區(qū)內(nèi)食品安全經(jīng)濟(jì)戶口管理狀況以及消費(fèi)者投訴和處理情況。他強(qiáng)調(diào)，基層工商所既是市場(chǎng)監(jiān)管的基礎(chǔ)，又是市場(chǎng)執(zhí)法的第一線，也是工商部門服務(wù)企業(yè)、服務(wù)群眾的重要窗口。廣大基層工商干部要以貫徹實(shí)施《食品安全法》為契機(jī)，著力推進(jìn)監(jiān)管理念、監(jiān)管方式、監(jiān)管方法和監(jiān)管手段的轉(zhuǎn)變，特別是要以監(jiān)管食品和家電等商品質(zhì)量及規(guī)范經(jīng)營者主體資格和經(jīng)營行為為重點(diǎn)，加大市場(chǎng)巡查力度，實(shí)行信用分類監(jiān)管，積極推進(jìn)食品和商品監(jiān)管信息化建設(shè)，積極探索工商監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)與經(jīng)營者的內(nèi)部質(zhì)量管理網(wǎng)絡(luò)的對(duì)接，逐步實(shí)現(xiàn)網(wǎng)上監(jiān)管，進(jìn)一步提高監(jiān)管效能和執(zhí)法水平。
在內(nèi)蒙古期間，王東峰在聽取內(nèi)蒙古自治區(qū)工商局開展“家電下鄉(xiāng)”市場(chǎng)和食品安全專項(xiàng)整治情況的匯報(bào)后指出，內(nèi)蒙古自治區(qū)工商局在自治區(qū)黨委、政府的領(lǐng)導(dǎo)下，根據(jù)國家工商總局的部署，結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際，按照“四個(gè)統(tǒng)一”、“四化建設(shè)”、“四個(gè)轉(zhuǎn)變”和“四高目標(biāo)”的要求，加大創(chuàng)新力度，強(qiáng)化工作措施，充分發(fā)揮工商機(jī)關(guān)職能作用，大力支持企業(yè)和產(chǎn)業(yè)發(fā)展，積極促進(jìn)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展；認(rèn)真學(xué)習(xí)宣傳和貫徹實(shí)施《食品安全法》，深入開展食品安全專項(xiàng)整治；認(rèn)真落實(shí)國務(wù)院的部署，積極開展“家電下鄉(xiāng)”市場(chǎng)專項(xiàng)整治工作，抓得緊，行動(dòng)快，收效好，受到了自治區(qū)黨委、政府的肯定和廣大群眾的好評(píng)。
特別是適應(yīng)新形勢(shì)、新任務(wù)的要求，針對(duì)停征“兩費(fèi)”后的新情況，加大基層工商所改革創(chuàng)新力度，整合資源，通過建設(shè)發(fā)展服務(wù)隊(duì)、監(jiān)管執(zhí)法隊(duì)和消費(fèi)維權(quán)隊(duì)，轉(zhuǎn)變基層職能，改進(jìn)監(jiān)管服務(wù)方式。尤其是呼倫貝爾市拉布大林工商所適應(yīng)牧區(qū)地域遼闊和牧民居住分散等特點(diǎn)，依托機(jī)動(dòng)車輛建立流動(dòng)工商所，上門服務(wù)、上門維權(quán)、動(dòng)態(tài)監(jiān)管，發(fā)揮了很好的作用，受到廣大牧民的好評(píng)；包頭市昆區(qū)工商分局建設(shè)“食品安全網(wǎng)絡(luò)監(jiān)控系統(tǒng)”，通過工商監(jiān)管信息化網(wǎng)絡(luò)與食品商場(chǎng)、超市的內(nèi)部食品質(zhì)量管理網(wǎng)絡(luò)的對(duì)接，嚴(yán)格對(duì)食品入市、倉儲(chǔ)、銷售和退市全過程進(jìn)行信息化動(dòng)態(tài)監(jiān)管，努力做到“監(jiān)控?zé)o死角，監(jiān)管全天候”；呼和浩特市畢克齊工商所加大對(duì)“家電下鄉(xiāng)”市場(chǎng)的日常巡查力度，嚴(yán)厲打擊以“家電下鄉(xiāng)”名義在農(nóng)村銷售假冒偽劣電磁爐的違法行為；鄂爾多斯市成陵工商所充分發(fā)揮12315聯(lián)絡(luò)站和投訴站作用，健全消費(fèi)者咨詢服務(wù)和投訴的受理、查辦、反饋機(jī)制，進(jìn)一步暢通申訴舉報(bào)渠道，有針對(duì)性地加強(qiáng)市場(chǎng)監(jiān)管，積極服務(wù)當(dāng)?shù)貜V大群眾。
王東峰要求，各級(jí)工商行政管理機(jī)關(guān)要進(jìn)一步提高思想認(rèn)識(shí)，更加高度重視食品安全專項(xiàng)整治和“家電下鄉(xiāng)”市場(chǎng)專項(xiàng)整治工作，強(qiáng)化工作措施，嚴(yán)格責(zé)任制度，在創(chuàng)新執(zhí)法理念、強(qiáng)化監(jiān)管執(zhí)法和構(gòu)建長效管理機(jī)制上下功夫，務(wù)求取得新的成效。
——要進(jìn)一步加大監(jiān)管執(zhí)法理念創(chuàng)新力度，積極促進(jìn)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展。各級(jí)工商機(jī)關(guān)要認(rèn)真落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，繼續(xù)按照中央“保增長、保民生、保穩(wěn)定”的要求，按照總局的部署，結(jié)合本地實(shí)際，在執(zhí)法理念的創(chuàng)新上下功夫，努力做到“四個(gè)統(tǒng)一”，增強(qiáng)大局意識(shí)、服務(wù)意識(shí)、法治意識(shí)和責(zé)任意識(shí)，堅(jiān)持一手抓市場(chǎng)監(jiān)管，切實(shí)維護(hù)“家電下鄉(xiāng)”和食品市場(chǎng)秩序；一手抓服務(wù)企業(yè)和群眾，大力支持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展。
——要進(jìn)一步加大流通環(huán)節(jié)食品安全專項(xiàng)整治力度，深入貫徹《食品安全法》及其實(shí)施條例。各地要把食品安全專項(xiàng)整治工作作為貫徹《食品安全法》及其實(shí)施條例的重要任務(wù)，著力解決流通環(huán)節(jié)食品安全突出問題，集中執(zhí)法力量，加大專項(xiàng)執(zhí)法檢查力度，突出抓好奶制品、濫用食品添加劑、重點(diǎn)食品以及季節(jié)性節(jié)日性食品、農(nóng)村食品市場(chǎng)等四項(xiàng)專項(xiàng)執(zhí)法檢查，特別是要抓好國慶、中秋“兩節(jié)”食品市場(chǎng)監(jiān)管，認(rèn)真組織開展月餅市場(chǎng)、重點(diǎn)食品、重點(diǎn)區(qū)域的專項(xiàng)執(zhí)法檢查，嚴(yán)厲打擊制假售假、損害消費(fèi)者權(quán)益的違法行為，嚴(yán)格規(guī)范節(jié)日食品市場(chǎng)秩序，切實(shí)保障消費(fèi)者合法權(quán)益。要嚴(yán)格監(jiān)督食品經(jīng)營者履行法定責(zé)任和義務(wù)，切實(shí)把好食品市場(chǎng)準(zhǔn)入關(guān)；還要根據(jù)消費(fèi)者申訴舉報(bào)多、市場(chǎng)檢查發(fā)現(xiàn)問題集中以及食品安全年度監(jiān)管計(jì)劃確定的重點(diǎn)食品，突出重點(diǎn)開展食品質(zhì)量抽樣檢驗(yàn)，并強(qiáng)化綜合分析工作，有針對(duì)性地進(jìn)行消費(fèi)提示、警示和加強(qiáng)流通環(huán)節(jié)食品質(zhì)量監(jiān)管，并及時(shí)通報(bào)相關(guān)部門和行業(yè)組織，促進(jìn)源頭治理和行業(yè)自律。
——要加大對(duì)“家電下鄉(xiāng)”市場(chǎng)的監(jiān)管力度，嚴(yán)厲打擊制售假冒偽劣家電商品的違法行為。要將“家電下鄉(xiāng)”市場(chǎng)專項(xiàng)整治工作作為下半年監(jiān)管執(zhí)法工作的重中之重，進(jìn)一步強(qiáng)化對(duì)家電、汽車、摩托車市場(chǎng)的監(jiān)管。要強(qiáng)化對(duì)家電、汽車、摩托車等產(chǎn)品下鄉(xiāng)活動(dòng)定點(diǎn)銷售網(wǎng)點(diǎn)的管理，加強(qiáng)對(duì)市場(chǎng)經(jīng)營主體資格、商品質(zhì)量和經(jīng)營行為的監(jiān)管；要加強(qiáng)對(duì)家電、汽車等商品二手市場(chǎng)的監(jiān)管，切實(shí)維護(hù)舊家電、舊汽車摩托車等商品市場(chǎng)秩序；要加大大要案件的查辦力度，嚴(yán)厲打擊假借“家電下鄉(xiāng)”、“汽車摩托車下鄉(xiāng)”名義銷售不合格和假冒偽劣商品、虛假宣傳、不正當(dāng)競爭等違法行為，切實(shí)保障農(nóng)村商品市場(chǎng)消費(fèi)安全。
——要進(jìn)一步加大“四化”建設(shè)工作力度，積極構(gòu)建食品安全監(jiān)管和以家電為重點(diǎn)的商品質(zhì)量監(jiān)管長效機(jī)制。各地要在深化流通環(huán)節(jié)食品安全和商品質(zhì)量監(jiān)管工作的同時(shí)，按照“四化”建設(shè)的要求，注重監(jiān)管制度建設(shè)。要按照總局的要求，結(jié)合各地實(shí)際，全力抓好流通環(huán)節(jié)食品安全監(jiān)管“八項(xiàng)制度”的貫徹落實(shí)工作，嚴(yán)格規(guī)范食品安全監(jiān)管行為。要著力建立健全家電、汽車、摩托車等商品質(zhì)量管理制度，積極推進(jìn)商品準(zhǔn)入制度改革，嚴(yán)格規(guī)范家電等商品的市場(chǎng)秩序。特別是要圍繞食品和家電等重點(diǎn)商品從入市、交易、退市全程監(jiān)管的各個(gè)環(huán)節(jié)，建立和完善長效監(jiān)管機(jī)制，不斷提高食品安全和家電等重點(diǎn)商品質(zhì)量監(jiān)管的制度化、規(guī)范化、程序化、法治化水平。
——要進(jìn)一步加大基層監(jiān)管執(zhí)法力度，努力提高依法行政的能力和水平。各地在食品安全和“家電下鄉(xiāng)”市場(chǎng)專項(xiàng)整治過程中，要始終堅(jiān)持強(qiáng)化基層監(jiān)管執(zhí)法，層層落實(shí)監(jiān)管執(zhí)法責(zé)任制，將監(jiān)管執(zhí)法的重心下移，充分發(fā)揮基層工商所的職能作用，做到監(jiān)管任務(wù)到崗，責(zé)任到人?；鶎庸ど趟?jiǎng)澠侄危瑢?shí)行責(zé)任區(qū)管理，突出重點(diǎn)場(chǎng)所、重點(diǎn)區(qū)域、重點(diǎn)經(jīng)營者，加大市場(chǎng)巡查力度，嚴(yán)格規(guī)范食品和家電等重點(diǎn)商品市場(chǎng)經(jīng)營行為。要加大基層廣大工商干部的學(xué)習(xí)和教育力度，加強(qiáng)政治理論、法規(guī)政策、業(yè)務(wù)知識(shí)、現(xiàn)代管理和專業(yè)技能的培訓(xùn)，開展崗位練兵，注重實(shí)踐鍛煉，不斷提高基層工商干部的市場(chǎng)監(jiān)管執(zhí)法能力和依法行政水平,為全面貫徹實(shí)施《食品安全法》和履行法定職責(zé)，切實(shí)做好食品安全和“家電下鄉(xiāng)”市場(chǎng)專項(xiàng)整治工作提供能力和素質(zhì)保障。
檢查督查期間，內(nèi)蒙古自治區(qū)政府副主席劉卓志及呼倫貝爾市市長羅志虎，呼和浩特市、包頭市、鄂爾多斯市、滿洲里市政府有關(guān)負(fù)責(zé)同志分別會(huì)見或隨同檢查，內(nèi)蒙古自治區(qū)工商局主要領(lǐng)導(dǎo)和有關(guān)分管負(fù)責(zé)同志分別陪同督查。
