徐紹史在中央黨?！巴七M(jìn)土地管理制度改革”專題研討班上表示
——共同努力破解保障發(fā)展與保護(hù)資源兩難命題
李景田主持 來(lái)自22個(gè)省、10個(gè)部委的32位副省部級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部參加研討
9月1日下午，國(guó)土資源部部長(zhǎng)徐紹史在中共中央黨校專題研討班上，與來(lái)自22個(gè)省、10個(gè)部委的32位副省部級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部一起，圍繞推進(jìn)土地管理制度改革進(jìn)行了研討交流。他從我國(guó)國(guó)土資源開發(fā)利用的現(xiàn)狀出發(fā)，分析了當(dāng)前國(guó)土資源管理存在的供需矛盾突出、保障發(fā)展壓力大等問(wèn)題。他強(qiáng)調(diào)，破解保障發(fā)展與保護(hù)資源兩難命題，需要大家共同努力，需要有變革的勇氣、創(chuàng)新的思路。國(guó)土資源系統(tǒng)要把握總體要求，持續(xù)改革創(chuàng)新，服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展。中央黨校常務(wù)副校長(zhǎng)李景田主持。
徐紹史首先向大家通報(bào)了8月17日李克強(qiáng)副總理考察中國(guó)地質(zhì)科學(xué)院并聽取國(guó)土資源部工作匯報(bào)時(shí)的講話精神。他指出，國(guó)土資源是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基石，是現(xiàn)代化建設(shè)中帶有全局性、戰(zhàn)略性、根本性的重大問(wèn)題。當(dāng)前面臨保障發(fā)展和保護(hù)資源兩難局面，承受雙重壓力的原因是多方面的。一是發(fā)展理念不科學(xué)，二是固有的資源稟賦條件，三是特殊的發(fā)展階段，四是長(zhǎng)期形成的結(jié)構(gòu)性矛盾和粗放型增長(zhǎng)方式。此外，與國(guó)土資源系統(tǒng)工作跟不上改革的需要有直接的關(guān)系。
徐紹史說(shuō)，面對(duì)兩難局面、雙重壓力，國(guó)土資源系統(tǒng)要把握總體要求，持續(xù)改革創(chuàng)新，服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展。一要把握總體要求，構(gòu)建保障和促進(jìn)科學(xué)發(fā)展的新機(jī)制，以此為主線，積極探索推進(jìn)國(guó)土資源管理制度改革，努力提高保障和服務(wù)水平。二要搞好工作布局，做好兩大項(xiàng)工作：上搞頂層設(shè)計(jì)，為整個(gè)國(guó)土資源管理和國(guó)土資源發(fā)展定向、定位、定思路；下搞調(diào)查摸底，把全國(guó)土地資源家底和礦產(chǎn)資源家底摸清楚。三要轉(zhuǎn)變管理職能。首要的是要解放思想，為轉(zhuǎn)變職能和深化改革注入新的活力和動(dòng)力，樹立新型的資源觀和資源管理觀。其次，要推進(jìn)國(guó)土資源管理職能從微觀向宏觀、從重審批向重監(jiān)管、從項(xiàng)目安排向制度設(shè)計(jì)轉(zhuǎn)變，把權(quán)力和責(zé)任真正放下去，把服務(wù)和監(jiān)管切實(shí)抓起來(lái)。四要持續(xù)改革創(chuàng)新，鞏固和擴(kuò)大學(xué)習(xí)科學(xué)發(fā)展觀的成果，把針對(duì)金融危機(jī)所出臺(tái)的改革措施與長(zhǎng)遠(yuǎn)改革結(jié)合起來(lái)，爭(zhēng)取形成制度性成果。五要服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展。既采取有效措施積極主動(dòng)服務(wù)保增長(zhǎng)，又要嚴(yán)格規(guī)范管理保紅線。
徐紹史說(shuō)，當(dāng)前面臨的挑戰(zhàn)，需要大家齊心協(xié)力共同破解。他希望大家一起抓好五項(xiàng)重點(diǎn)工作。一是編制好土地利用總體規(guī)劃，落實(shí)好耕地保護(hù)責(zé)任。二是推進(jìn)農(nóng)村土地整治，優(yōu)化土地利用結(jié)構(gòu)。三是準(zhǔn)確把握中央精神，規(guī)范推進(jìn)農(nóng)村土地改革。四是推進(jìn)地質(zhì)找礦改革發(fā)展，提高保障和服務(wù)水平。五是鞏固整頓規(guī)范礦產(chǎn)開發(fā)的成果，推進(jìn)礦政改革。
最后，徐紹史向大家提出了四個(gè)需要深入調(diào)研和探索的重大課題。第一，如何上下聯(lián)動(dòng)、左右互動(dòng)，推進(jìn)土地管理和礦產(chǎn)勘查開發(fā)管理制度改革？第二，如何更加有效地參與宏觀調(diào)控？第三，如何切實(shí)加快地質(zhì)找礦改革發(fā)展？第四，如何鞏固擴(kuò)大學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀的成果，促進(jìn)發(fā)展方式的轉(zhuǎn)變？他指出，科學(xué)發(fā)展的實(shí)物基礎(chǔ)主要依賴于地球資源的維系，也就是地球資源的深度發(fā)現(xiàn)和合理開發(fā)利用。破解保障發(fā)展和保護(hù)資源兩難命題，已經(jīng)歷史性地?cái)[在我們的面前，需要大家共同努力，需要有變革的勇氣、創(chuàng)新的思路，共同探索走出一條新路子，使我們有限的國(guó)土資源順利地承載中華民族未來(lái)偉大的復(fù)興和繁榮。
據(jù)悉，此次“推進(jìn)土地管理制度改革”專題研討班經(jīng)中央組織部批準(zhǔn)，是中央黨校首次與國(guó)土資源部聯(lián)合辦班。（記者 張晏）
