在8月28日召開的中國報業(yè)協(xié)會第四次會員代表大會上，新聞出版總署署長柳斌杰在講話中介紹了中國報業(yè)改革和發(fā)展的有關(guān)情況，并透露非時政類報刊出版單位的轉(zhuǎn)制工作將全面啟動，計劃于2011年年底前完成非時政類報刊出版單位的轉(zhuǎn)制工作。
柳斌杰表示，報業(yè)是我國文化建設(shè)的重要組成部分，肩負(fù)著堅守意識形態(tài)陣地、傳播科學(xué)理論、傳承優(yōu)秀文化、引領(lǐng)時代潮流、增強(qiáng)文化軟實(shí)力的重要?dú)v史使命，在中國特色社會主義事業(yè)全局中具有重要地位，發(fā)揮著不可替代的作用。面對經(jīng)濟(jì)、科技和國際競爭的嚴(yán)峻挑戰(zhàn)，中國報業(yè)的下一步發(fā)展必須以改革為突破口，通過體制機(jī)制改革謀取報業(yè)的新發(fā)展。
今年4月，新聞出版總署按照中央文化體制改革的部署出臺了《關(guān)于進(jìn)一步推進(jìn)新聞出版體制改革的指導(dǎo)意見》，進(jìn)一步明確了新聞出版體制改革的目標(biāo)任務(wù)。對此，柳斌杰指出，報業(yè)作為新聞出版業(yè)的重要組成部分，應(yīng)在新聞出版體制改革的目標(biāo)框架下，按照中央關(guān)于切實(shí)抓好新聞媒體改革的要求，不斷適應(yīng)媒體格局的深刻變化，著眼于大力提高新聞媒體的傳播能力，做好下一步的改革工作。按照中央要求，時政類報刊要突出抓好新聞宣傳與經(jīng)營業(yè)務(wù)兩分開，新聞宣傳部分要重點(diǎn)做好內(nèi)部三項(xiàng)制度改革，經(jīng)營部分要轉(zhuǎn)企改制，成為參與市場競爭的主體，當(dāng)前特別要積極推進(jìn)黨報黨刊發(fā)行體制改革，鼓勵組建獨(dú)立的發(fā)行公司，完善營銷網(wǎng)絡(luò)，加強(qiáng)市場運(yùn)作，不斷提高傳遞時效，擴(kuò)大覆蓋范圍；非時政類報刊出版單位要全部轉(zhuǎn)制為企業(yè)，要按照《公司法》的要求，加強(qiáng)產(chǎn)權(quán)制度改革，完善法人治理結(jié)構(gòu)，建立現(xiàn)代企業(yè)制度，成為真正的市場主體，參與市場競爭。
柳斌杰指出，目前全國有1943種報紙，分屬各級黨委、中央各部門、行業(yè)協(xié)會、報業(yè)集團(tuán)、國有大型企業(yè)等機(jī)構(gòu)主管，既有獨(dú)立法人單位，又有相當(dāng)一部分非獨(dú)立法人編輯部，數(shù)量巨大，情況復(fù)雜，改革任務(wù)艱巨。按照中央統(tǒng)一部署，新聞出版總署目前正在突出重點(diǎn)，全面推進(jìn)經(jīng)營性出版社轉(zhuǎn)企改制工作，改革的時間表、路線圖、任務(wù)書都已十分明確，改革的配套政策也已基本完善。在全面推進(jìn)出版社轉(zhuǎn)企改制的基礎(chǔ)上，新聞出版總署現(xiàn)在正會同有關(guān)部門制定報刊分類改革的實(shí)施意見，啟動非時政類報刊出版單位的轉(zhuǎn)制工作，計劃于2011年年底前完成非時政類報刊出版單位的轉(zhuǎn)制工作。（記者 晉雅芬）
