北京市政府52個部門將增加、取消、下放、轉(zhuǎn)移、加強職責(zé)150項，解決和理順交叉職責(zé)28項，并首次明確應(yīng)承擔(dān)417項責(zé)任。記者日前從市編辦獲悉，市政府52個部門“定職責(zé)、定機構(gòu)、定編制”的“三定”工作已全部完成，近日經(jīng)市政府正式批準(zhǔn)印發(fā)。
轉(zhuǎn)變政府職能是此次“三定”的核心。無論是新組建或調(diào)整變動的部門，還是機構(gòu)未作調(diào)整的部門，都把轉(zhuǎn)變職能作為首要任務(wù)。市編辦在對各部門現(xiàn)有職能進(jìn)行認(rèn)真梳理和分析的基礎(chǔ)上，明確具體的職能轉(zhuǎn)變事項共150項，其中包括加強或強化職責(zé)97項，新增職責(zé)25項，承接國務(wù)院對口部門下放職責(zé)8項，取消職責(zé)12項，下放區(qū)縣4項，交給事業(yè)單位或社會中介組織4項。比如，在促進(jìn)現(xiàn)代制造業(yè)發(fā)展方面，明確了市經(jīng)濟(jì)和信息化委員會負(fù)責(zé)加快推進(jìn)信息化和工業(yè)化相融合、高新技術(shù)與傳統(tǒng)工業(yè)改造相結(jié)合，促進(jìn)現(xiàn)代制造業(yè)等高端產(chǎn)業(yè)發(fā)展的職責(zé)；而市質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局、市商務(wù)委則取消了直接辦理與企業(yè)和產(chǎn)品有關(guān)的名牌評選活動和評比活動的職能。此外，為解決部門間職責(zé)交叉、推諉扯皮的問題，此次“三定”共集中解決和理順了28項職責(zé)交叉或關(guān)系不順的事項。
此次“三定”在賦予部門職權(quán)的同時，還首次規(guī)定了其應(yīng)承擔(dān)的責(zé)任，著力體現(xiàn)政府部門責(zé)任權(quán)力對等的原則。52個部門中，共明確和強化了417項責(zé)任。如市環(huán)保局承擔(dān)落實北京市污染減排目標(biāo)的責(zé)任，承擔(dān)從源頭上預(yù)防、控制環(huán)境污染和環(huán)境破壞的責(zé)任等；市工商局承擔(dān)依法規(guī)范和維護(hù)各類市場經(jīng)營秩序的責(zé)任，承擔(dān)依法查處取締無照經(jīng)營、查處違法直銷和傳銷案件的責(zé)任。“明確部門責(zé)任，將為推行行政問責(zé)制、加強責(zé)任追究提供必要的依據(jù)。”市編辦負(fù)責(zé)人表示，這對解決政府部門在運行中存在的一些權(quán)責(zé)脫節(jié)、重權(quán)輕責(zé)、缺乏監(jiān)督的問題，具有積極意義。
此次“三定”，對包括新組建的市經(jīng)濟(jì)和信息化委員會、市人力資源和社會保障局及市金融工作局等在內(nèi)的52個部門的內(nèi)設(shè)機構(gòu)也進(jìn)行了進(jìn)一步優(yōu)化整合。調(diào)整后，部門內(nèi)設(shè)機構(gòu)得到優(yōu)化，增減相抵，總數(shù)減少了3個。人員編制也進(jìn)行了合理調(diào)整，市政府行政編制“總盤子”沒有突破。同時，嚴(yán)格按照規(guī)定和標(biāo)準(zhǔn)核定了各部門和內(nèi)設(shè)機構(gòu)的領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)。（記者 袁京）
