編者按:7月30日,北京市國土資源局召開上半年總結(jié)會。據(jù)最新統(tǒng)計(jì),北京市全年850萬平方米保障性住房土地供應(yīng)任務(wù)已提前超額完成。同日,北京市住建委等10個(gè)部門聯(lián)合下發(fā)《北京市公共租賃住房管理辦法(試行)》。該《辦法》自8月1日起開始實(shí)施,首先將解決已取得政策性住房資格、暫時(shí)無力購房的北京市民的過渡性住房需求。保障性住房建設(shè)力度加強(qiáng),將給北京樓市帶來哪些改變?公共租賃房政策能給中低收入者帶來哪些實(shí)惠?該政策何時(shí)能面向非京籍“夾心層”?記者對此進(jìn)行了詳細(xì)報(bào)道。
7月30日,北京市住建委等10個(gè)部門聯(lián)合下發(fā)了《北京市公共租賃住房管理辦法(試行)》,該《辦法》定于8月1日起實(shí)施。《辦法》規(guī)定,取得廉租房、經(jīng)濟(jì)適用房、兩限房資格的家庭無須再次申請,經(jīng)過登記即可進(jìn)入公共租賃住房輪候范圍。
同日,記者從北京市國土資源局上半年總結(jié)會上獲悉,根據(jù)最新統(tǒng)計(jì),北京市全年850萬平方米保障性住房的土地供應(yīng)任務(wù)已提前超額完成。北京市國土資源局局長魏成林指出,從北京市上半年的供地情況看,北京市國土資源局把保障性住房的供地任務(wù)放在了首位。目前,全年保障性住房的土地供應(yīng)任務(wù)已經(jīng)全部完成,其中通過土地交易市場和“三定三限三結(jié)合”方式供地53處,規(guī)劃建筑面積約660萬平方米,廉租房和經(jīng)濟(jì)適用房用地166公頃,規(guī)劃建筑面積388萬平方米。
公共租賃房用地或采用年租制
所謂的公共租賃房,即此前北京市提出的政策性租賃房,由政府建設(shè)或回購,以供中低收入住房困難家庭租賃居住。按照北京市住房建設(shè)計(jì)劃,今年將收購建設(shè)50萬平方米的公共租賃房,這些住房主要位于交通便利區(qū)域,以一居室、二居室小戶型房為主。
“政府支持、市場運(yùn)作、公平公開、嚴(yán)格管理是公共租賃房的基本原則?!北本┦凶》亢统青l(xiāng)建設(shè)委員會委員徐志軍表示。據(jù)了解,公共租賃房將限定戶型面積、供應(yīng)對象和租金水平,按照保本微利的原則并結(jié)合承租家庭的負(fù)擔(dān)能力確定租金。其維修、養(yǎng)護(hù)、管理均由產(chǎn)權(quán)單位負(fù)責(zé),產(chǎn)權(quán)單位也可以委托專業(yè)服務(wù)企業(yè)管理?!暗谝慌沧赓U房中不僅有新建的還有配建的,以及政府回購的公共租賃房,市民不用等待太久就可以住進(jìn)公共租賃房?!?徐志軍說。
此外,截至6月底,北京市相關(guān)部門受理居民申請廉租房2.6萬戶,經(jīng)濟(jì)適用房5.6萬戶,兩限房5.2萬戶。通過審核備案的廉租房2萬戶,經(jīng)濟(jì)適用房4.6萬戶,兩限房4.2萬戶。已通過資格審核正在輪候的家庭,可直接到戶籍所在地街道辦事處或鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府申請輪候公共租賃房。
公共租賃房對市場沖擊不大
北京市住保辦政策計(jì)劃處處長崔少飛表示,取得了“三房(經(jīng)濟(jì)適用房、廉租房、兩限房)”審核資格,實(shí)際上就具備了公共租賃房的租賃資格。此前,有消息稱公共租賃房將首次面向非京籍人士,但此次公布的政策并未將這部分人納入其中,供應(yīng)對象仍限定為京籍居民。對于這個(gè)問題,崔少飛表示:“其實(shí)公共租賃房并沒有新的準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn),而是與政策性住房共用一個(gè)標(biāo)準(zhǔn),這部分人需求強(qiáng)烈,政策在試行階段主要是解決這些人的住房困難。隨后,根據(jù)試行情況完善細(xì)則和辦法,逐步將其他住房困難人群納入進(jìn)來?!?/p>
隨著廉租房、經(jīng)濟(jì)適用房和兩限房政策的實(shí)施,北京市大多數(shù)中低收入家庭解決了住房難題,但仍有部分中低收入家庭既不符合廉租房條件,又無力購買經(jīng)濟(jì)適用房或兩限房。因此,政策的第一步就是要解決這些人的住房困難。
有業(yè)內(nèi)人士認(rèn)為,此次出臺的公共租賃房政策對二手房和租房市場的沖擊不會太大。他表示:“首先是量還不是很大,50萬平方米的供應(yīng)量即使按照50平方米一套來算也不過1萬套,但每年租房市場的需求量在100萬套左右,因此實(shí)際造成的沖擊會比較小?!?/p>
加大保障房供應(yīng)可抑制房價(jià)高漲
北京市國土資源局半年推出的保障性住房用地,就已超額完成全年計(jì)劃。因此,隨著下半年土地供應(yīng)力度進(jìn)一步加大,新供應(yīng)商品房用地勢必要配建一部分保障性住房,今年推出的保障性住房用地將會大大超過原計(jì)劃。雖然業(yè)內(nèi)人士表示,大量供應(yīng)保障性住房用地對現(xiàn)在的房地產(chǎn)市場不會產(chǎn)生很大影響,但隨著保障性住房用地形成住房供應(yīng)以后,將會大大緩解未來兩年內(nèi)房地產(chǎn)市場的壓力,這將會對未來房價(jià)的過高漲勢預(yù)期產(chǎn)生抑制作用。
北京市國土資源局昌平分局有關(guān)工作人員日前對記者表示,由于今年加大了土地一級開發(fā)和土地儲備力度,保障性住房的大量供應(yīng)對開展拆遷工作十分有利,同時(shí)也保證了北京市今年1000億元土地儲備計(jì)劃的順利實(shí)施。這位工作人員表示,拆遷難的問題,關(guān)鍵是安置補(bǔ)償比較難,北京市國土資源局目前采取的“三定三限三結(jié)合”政策,使定向安置房有了著落,這就解決了拆遷工作的大問題。也就是說,保障房、安置房建設(shè)得到落實(shí),不但有利于拆遷工作的進(jìn)行,也有利于儲備土地快速形成土地供應(yīng)。
從當(dāng)前樓市形勢看,在剛剛過去的7月份,北京市期房交易量環(huán)比6月份下降了9%,和火爆的二手房市場形成鮮明對比。7月份,北京二手房成交量繼續(xù)上揚(yáng)。記者從北京市房地產(chǎn)交易管理網(wǎng)了解到,7月份北京二手住宅網(wǎng)上簽約交易量為24916套,比6月份的交易量上漲了7.37%,再次刷新了今年以來的單月成交紀(jì)錄。在全市二手房交易量上漲的同時(shí),7月份房屋成交均價(jià)環(huán)比上漲3%,達(dá)到10280元/平方米。
一位市場人士認(rèn)為:“房價(jià)高漲是刺激房主心理預(yù)期走高、抬高掛牌價(jià)格的主要動力。而剛性需求的大量釋放,則讓房主感到不斷上漲的價(jià)格居然得到了市場認(rèn)同?!?目前,從一手房和二手房的交易情況看,影響目前北京房地產(chǎn)市場的主要因素是自住性需求得以釋放。可以預(yù)見,隨著大量保障性住房用地的推出,目前剛性需求的強(qiáng)大壓力也將逐步得到緩解,價(jià)格漲勢或?qū)⒌玫娇刂啤?記者 周楚軍 段金平)