8月4日14時(shí)，今年第7號(hào)熱帶風(fēng)暴"天鵝"中心位于廣東珠江口以南約130公里的海面，最大風(fēng)力8級(jí)，強(qiáng)度逐漸加強(qiáng)，可能于5日前后在廣東沿海登陸或轉(zhuǎn)向偏西方向移動(dòng)；第8號(hào)熱帶風(fēng)暴"莫拉克"中心距離浙江溫州1700公里，最大風(fēng)力8級(jí)，強(qiáng)度將進(jìn)一步加強(qiáng)，可能發(fā)展為臺(tái)風(fēng)，并將于7日前后登陸或影響浙閩沿海地區(qū)。兩個(gè)熱帶風(fēng)暴的主要特點(diǎn)：一是兩個(gè)風(fēng)暴中心相互影響，路徑復(fù)雜多變，預(yù)報(bào)難度大；二是風(fēng)暴持續(xù)時(shí)間長(zhǎng)、影響范圍廣；三是有可能在鼎盛時(shí)期登陸，并帶來(lái)較強(qiáng)降水；四是登陸或影響時(shí)間恰逢天文大潮，可能出現(xiàn)風(fēng)、暴、潮"三碰頭"，破壞力大，加之適逢假日，防御難度加大；五是第7號(hào)熱帶風(fēng)暴位于南海近陸區(qū)域，路徑難測(cè)，變化快；六是第8號(hào)熱帶風(fēng)暴雖然距離大陸較遠(yuǎn)，但其強(qiáng)度、路徑變數(shù)大，預(yù)計(jì)登陸我國(guó)大陸的可能性較大并將嚴(yán)重影響我國(guó)東部海域和沿海地區(qū)。
國(guó)家防總高度重視這兩個(gè)熱帶風(fēng)暴的防御工作。早在第7號(hào)、第8號(hào)兩個(gè)熱帶風(fēng)暴形成的初級(jí)階段，就向有關(guān)省區(qū)通報(bào)情況，提出加強(qiáng)監(jiān)視和值守、做好預(yù)測(cè)預(yù)報(bào)、強(qiáng)化防范工作等明確要求。8月2日，國(guó)家防總副總指揮、水利部部長(zhǎng)陳雷主持召開(kāi)專(zhuān)題會(huì)議，部署熱帶風(fēng)暴防御工作。同日，國(guó)家防總又向海南、廣東、廣西、福建、浙江等省區(qū)防汛抗旱指揮部和珠江、太湖防總發(fā)出通知，要求提前做好各項(xiàng)臺(tái)風(fēng)防御準(zhǔn)備工作。8月4日上午，國(guó)家防總緊急會(huì)商后已派出工作組趕赴廣東等地，協(xié)助地方做好熱帶風(fēng)暴防御工作。國(guó)家防總各成員單位按照職責(zé)分工對(duì)熱帶風(fēng)暴"天鵝"和"莫拉克"的防御工作做出了專(zhuān)門(mén)安排和部署。珠江防總啟動(dòng)了防臺(tái)風(fēng)Ⅳ級(jí)應(yīng)急響應(yīng)，做好迎戰(zhàn)風(fēng)暴各項(xiàng)準(zhǔn)備工作。太湖防總啟動(dòng)了防汛Ⅲ級(jí)應(yīng)急響應(yīng)，加強(qiáng)了流域洪水調(diào)度和防御工作。
為貫徹落實(shí)國(guó)家防總總指揮回良玉副總理和副總指揮陳雷部長(zhǎng)的指示、要求，8月4日下午，國(guó)家防總秘書(shū)長(zhǎng)、水利部副部長(zhǎng)劉寧主持召開(kāi)異地視頻會(huì)商會(huì)，與民政部、財(cái)政部、國(guó)土資源部、交通運(yùn)輸部、農(nóng)業(yè)部、中國(guó)氣象局、國(guó)家海洋局等部委，以及廣東、廣西、海南、福建、浙江、上海等?。▍^(qū)、市）防汛抗旱指揮部、珠江防總和太湖防總會(huì)商，研究部署第7號(hào)熱帶風(fēng)暴的防御工作和第8號(hào)熱帶風(fēng)暴的監(jiān)測(cè)工作，并宣布國(guó)家防總啟動(dòng)防汛Ⅳ級(jí)應(yīng)急響應(yīng)，要求有關(guān)省區(qū)和部門(mén)根據(jù)防汛防臺(tái)風(fēng)預(yù)案啟動(dòng)相應(yīng)等級(jí)的應(yīng)急響應(yīng)，全力做好各項(xiàng)防御工作。
劉寧強(qiáng)調(diào)，今年入汛以來(lái)，我國(guó)南部沿海連續(xù)遭受熱帶風(fēng)暴襲擊，人力物力消耗很大；一些地區(qū)遭受了較為嚴(yán)重的洪澇災(zāi)害，一些水毀工程尚未得到修復(fù)；華南沿海部分地區(qū)前期降雨較多，土壤含水量接近飽和；一些水庫(kù)的蓄水較多，有的接近或超過(guò)汛限水位，一些江河水位也較高。這些都給熱帶風(fēng)暴的防御工作增添了難度。
劉寧要求，當(dāng)前正值"七下八上"的全國(guó)防汛關(guān)鍵期，臺(tái)風(fēng)活躍，強(qiáng)降雨頻繁，各地各部門(mén)必須克服麻痹思想，從最不利的情況出發(fā)，從最壞的情況著想，發(fā)揚(yáng)連續(xù)作戰(zhàn)、不怕疲勞、頑強(qiáng)拼搏的精神，著力做好今年第7號(hào)熱帶風(fēng)暴"天鵝"的防御工作，繼續(xù)密切關(guān)注第8號(hào)熱帶風(fēng)暴"莫拉克"的發(fā)展變化。當(dāng)前要重點(diǎn)做好以下幾項(xiàng)工作。
第一，要密切監(jiān)視，科學(xué)研判，加強(qiáng)預(yù)報(bào)預(yù)警。氣象、海洋、水文等部門(mén)要密切監(jiān)視，滾動(dòng)預(yù)報(bào)預(yù)警，為臺(tái)風(fēng)防御工作提供科學(xué)依據(jù)，及時(shí)提醒廣大群眾避風(fēng)避險(xiǎn)，重點(diǎn)加強(qiáng)對(duì)第8號(hào)熱帶風(fēng)暴"莫拉克"的監(jiān)測(cè)預(yù)報(bào)和預(yù)警工作。
第二，要以人為本，防避結(jié)合，及時(shí)轉(zhuǎn)移群眾。突出做好海上船只回港避風(fēng)、海上作業(yè)人員和危險(xiǎn)區(qū)域人員轉(zhuǎn)移工作，開(kāi)展拉網(wǎng)式檢查，確保不留死角、不漏一人。堅(jiān)決防止轉(zhuǎn)移人員和船只提前返回海上作業(yè)或進(jìn)入尚未解除警報(bào)的危險(xiǎn)區(qū)域。
第三，要全面檢查，加強(qiáng)防范，落實(shí)安全措施。要針對(duì)兩個(gè)熱帶風(fēng)暴破壞力強(qiáng)的特點(diǎn)，抓緊時(shí)間全面檢查危房校舍、簡(jiǎn)易工棚、高空構(gòu)筑物、建筑工地、城市基礎(chǔ)設(shè)施等，在防風(fēng)防雨防浪防潮方面存在的薄弱環(huán)節(jié)，逐項(xiàng)落實(shí)具體防范措施。
第四，要加強(qiáng)調(diào)度，科學(xué)防控，保障工程安全?？茖W(xué)調(diào)度防洪工程，水庫(kù)要采取預(yù)泄措施，必要時(shí)空庫(kù)運(yùn)行，嚴(yán)禁擅自抬高庫(kù)水位。突出抓好病險(xiǎn)水庫(kù)和在建工程安全度汛工作，加強(qiáng)水利工程巡查值守和險(xiǎn)情搶護(hù)，及時(shí)轉(zhuǎn)移受威脅區(qū)域的群眾。
第五，要統(tǒng)一指揮，部門(mén)聯(lián)動(dòng)，加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合。進(jìn)一步強(qiáng)化統(tǒng)一指揮、部門(mén)分工、社會(huì)聯(lián)動(dòng)的防臺(tái)風(fēng)工作機(jī)制，各有關(guān)部門(mén)要按照職責(zé)分工，在各級(jí)政府和防汛抗旱指揮部的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和指揮下，密切配合，通力協(xié)作，形成防汛防臺(tái)風(fēng)工作合力。
第六，要高度重視，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)各項(xiàng)責(zé)任。各地各部門(mén)要從維護(hù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)穩(wěn)定的大局出發(fā)，從確保人民群眾生命安全的高度出發(fā)，進(jìn)一步強(qiáng)化和落實(shí)責(zé)任，迅速進(jìn)入臨戰(zhàn)狀態(tài)，加強(qiáng)應(yīng)急值守，及時(shí)啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，全面、細(xì)致地做好各項(xiàng)工作，確保臺(tái)風(fēng)防御工作有力有序有效地進(jìn)行。
