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發(fā)展改革委公布09年上半年經(jīng)濟體制改革進展情況
中央政府門戶網(wǎng)站 www.nakedoat.com   2009年08月01日   來源:發(fā)展改革委網(wǎng)站

    2009年以來,各部門認(rèn)真貫徹黨中央、國務(wù)院的決策和部署,積極應(yīng)對國際金融危機,在果斷出臺“保增長、擴內(nèi)需、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生”有關(guān)政策措施的同時,不失時機地加大重點領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)改革力度,經(jīng)濟體制改革取得了新的進展。

    一是國有企業(yè)和壟斷行業(yè)改革繼續(xù)深化,非公有制經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境繼續(xù)優(yōu)化。經(jīng)過重組,中央企業(yè)數(shù)量由2008年底的142家減至目前的136家。建立規(guī)范董事會試點范圍擴大,新增試點企業(yè)7家。國務(wù)院決定在境內(nèi)證券市場實施國有股轉(zhuǎn)持,拓寬了社?;鸬幕I集渠道。電信體制改革加快推進,4項配套政策(電信企業(yè)全業(yè)務(wù)經(jīng)營、3G牌照發(fā)放、取消網(wǎng)內(nèi)外差別定價、合理配置無線電頻率資源)得到落實。大用戶直接購電試點力度加大,《關(guān)于開展電解鋁企業(yè)直購電試點工作的通知》發(fā)布實施。中小企業(yè)的融資環(huán)境得到改善,5家大型國有商業(yè)銀行、股份制商業(yè)銀行和部分符合條件的城市商業(yè)銀行都在總行設(shè)立了中小企業(yè)金融服務(wù)專營機構(gòu)。

    二是金融體制改革取得新進展,資本市場基礎(chǔ)性制度建設(shè)得到加強。經(jīng)過股份制改革,中國農(nóng)業(yè)銀行股份有限公司掛牌成立。新型農(nóng)村金融機構(gòu)試點擴大到全國31個?。▍^(qū)、市),已設(shè)立新型農(nóng)村金融機構(gòu)118家?!蛾P(guān)于進一步改革和完善新股發(fā)行體制的指導(dǎo)意見》發(fā)布實施,新股發(fā)行體制得到改革和完善?!妒状喂_發(fā)行并在創(chuàng)業(yè)板上市管理暫行辦法》發(fā)布,創(chuàng)業(yè)板市場主要制度基本確立。

    三是資源性產(chǎn)品價格改革繼續(xù)深化,節(jié)能減排的體制機制不斷健全。成品油價格和稅費改革深入推進,公路養(yǎng)路費等六項收費徹底取消,12個省份分兩批停止了政府還貸二級公路收費。節(jié)能環(huán)保項目企業(yè)所得稅減免政策得到落實,部分地區(qū)率先開展了二氧化硫和化學(xué)需氧量排污權(quán)有償使用和交易試點。

    四是農(nóng)村體制改革取得積極進展,統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的體制機制建設(shè)取得新的成效。土地延包后續(xù)完善工作深入推進,土地承包經(jīng)營權(quán)證書發(fā)放工作步伐加快。集體林權(quán)制度改革全面推進,部分地區(qū)啟動了森林采伐管理改革試點。有關(guān)部門發(fā)布《關(guān)于促進農(nóng)業(yè)穩(wěn)定發(fā)展農(nóng)民持續(xù)增收推動城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展的若干意見》,從土地管理體制改革入手提出了促進城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展的若干具體措施。

    五是社會體制改革取得新的突破,公共就業(yè)服務(wù)體系建設(shè)得到加強?!吨泄仓醒雵鴦?wù)院關(guān)于深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革的意見》和《醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革近期重點實施方案(2009—2011年)》頒布,明確了深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革的長遠目標(biāo)和近期措施。農(nóng)村義務(wù)教育階段生均公用經(jīng)費定額標(biāo)準(zhǔn)有所提高,農(nóng)村中等職業(yè)教育免費工作開始啟動。養(yǎng)老保險省級統(tǒng)籌積極推進,25個省份建立了基本養(yǎng)老保險省級統(tǒng)籌制度。新型農(nóng)村社會養(yǎng)老保險試點的指導(dǎo)意見已經(jīng)國務(wù)院審議通過,即將在全國10%的縣(市、區(qū))啟動試點。國務(wù)院下發(fā)《關(guān)于做好當(dāng)前經(jīng)濟形勢下就業(yè)工作的通知》,國務(wù)院辦公廳下發(fā)《關(guān)于加強普通高等學(xué)校畢業(yè)生就業(yè)工作的通知》,提出了促進高校畢業(yè)生等重點群體就業(yè)的工作要求,促進就業(yè)的體制機制不斷健全。

    六是涉外經(jīng)濟體制改革繼續(xù)深化,緩解了國際金融危機的沖擊。上半年,三次提高了輕紡、機電等產(chǎn)品出口退稅率。國務(wù)院批準(zhǔn)上海等五市開展跨境貿(mào)易人民幣結(jié)算試點。北京等20個城市被批準(zhǔn)為中國服務(wù)外包示范城市。進一步完善貿(mào)易摩擦應(yīng)對機制,有關(guān)部門發(fā)布了《關(guān)于加強反補貼應(yīng)對工作的指導(dǎo)意見》。

    七是全國綜合配套改革試點步入新階段。到2009年5月,七個國家綜合配套改革試驗區(qū)的改革試驗總體方案已經(jīng)全部獲得國務(wù)院批準(zhǔn)。上海浦東新區(qū)繼續(xù)實施第二個改革試驗三年行動計劃,天津濱海新區(qū)制定報批了綜合配套改革試驗金融創(chuàng)新專項方案,重慶市認(rèn)真貫徹實施《國務(wù)院關(guān)于推進重慶市統(tǒng)籌城鄉(xiāng)改革和發(fā)展的若干意見》,成都市繼續(xù)圍繞農(nóng)村產(chǎn)權(quán)制度改革推進各項改革試驗,武漢城市圈啟動實施改革試驗三年行動計劃,長株潭城市群深入實施改革試驗總體方案和城市群區(qū)域規(guī)劃,深圳經(jīng)濟特區(qū)繼續(xù)發(fā)揮全國改革開放的窗口作用,繼續(xù)深化行政管理體制和社會領(lǐng)域改革,改革試驗在不同方面、不同領(lǐng)域取得了新的突破。

中國證監(jiān)會:首批105家企業(yè)通過創(chuàng)業(yè)板上市初審

    中國證監(jiān)會31日透露,截至目前,已經(jīng)向105家企業(yè)發(fā)出創(chuàng)業(yè)板上市材料的受理通知書,這意味著這些企業(yè)成為通過創(chuàng)業(yè)板上市初審的首批企業(yè)。

    在7月26日創(chuàng)業(yè)板申報開閘首日,共有38家保薦機構(gòu)、108家企業(yè)報送創(chuàng)業(yè)板發(fā)行申請文件。 >>詳細

上半年我國經(jīng)濟效益在應(yīng)對挑戰(zhàn)中穩(wěn)步回升

    今年以來,面對國際金融危機和世界經(jīng)濟衰退的沖擊,經(jīng)濟增速下滑、出口銳減、企業(yè)受困、國庫減收……前所未有的嚴(yán)峻考驗擺在中國政府面前。

    面對挑戰(zhàn),政府果斷出臺一攬子經(jīng)濟刺激計劃,從“雙擴張”宏觀調(diào)控政策,到十大產(chǎn)業(yè)調(diào)整振興規(guī)劃,再到扶持新興產(chǎn)業(yè),培育新的增長點……半年來,中國工業(yè)經(jīng)濟和企業(yè)利潤實現(xiàn)了“逆勢突圍”,由此帶動全國財政收入初步企穩(wěn),總體經(jīng)濟效益穩(wěn)步回升。 >>詳細

2009年節(jié)能減排工作安排

    “十一五”前三年,各地區(qū)、各部門認(rèn)真落實黨中央、國務(wù)院的部署,把節(jié)能減排作為促進科學(xué)發(fā)展的重要抓手,作為擴內(nèi)需、保增長、調(diào)結(jié)構(gòu)的重要內(nèi)容,工作力度不斷加大,節(jié)能減排取得積極進展。全國單位GDP能耗逐年逐季降低,2006年下降1.79%,2007年下降4.04%,2008年下降4.59%,三年累計下降10.1%,節(jié)能約2.9億噸標(biāo)準(zhǔn)煤。全國二氧化硫、化學(xué)需氧量(COD)排放總量不斷降低,2007年分別下降4.66%和3.14%,2008年分別下降5.95%和4.42%,“十一五”前三年累計分別下降8.95%和6.61%。>>詳細

醫(yī)藥衛(wèi)生體制五項重點改革2009年工作安排

    按照《中共中央國務(wù)院關(guān)于深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革的意見》(中發(fā)〔2009〕6號)和《國務(wù)院關(guān)于印發(fā)醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革近期重點實施方案(2009-2011年)的通知》(國發(fā)〔2009〕12號)精神,為切實推動改革,加強督促檢查,確保開好局、起好步,現(xiàn)提出2009年醫(yī)藥衛(wèi)生體制五項重點改革的工作安排。 >>詳細

 
 
 相關(guān)鏈接
· 國發(fā):關(guān)于2009年深化經(jīng)濟體制改革工作意見的通知
· 2009年全國經(jīng)濟體制改革工作會議在湖南長沙召開
· 2009年我國將重點推進四方面經(jīng)濟體制改革
· 發(fā)展改革委:09年將重點推進四方面經(jīng)濟體制改革
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