7月16日,國家發(fā)展改革委價檢司在內蒙古區(qū)呼和浩特市舉辦了全國價格監(jiān)督檢查統(tǒng)計工作暨信息采集系統(tǒng)培訓班,各省、自治區(qū)、直轄市及計劃單列市價格監(jiān)督檢查機構有關同志參加了培訓。培訓期間,董志明副司長主持會議,李鐳司長作了《依托新平臺,建設新體系,努力做好新時期價格監(jiān)督檢查統(tǒng)計工作》報告,內蒙古、河北、江西、重慶的有關同志介紹了統(tǒng)計工作經驗,國家信息中心的專家講解了價格監(jiān)督檢查信息采集系統(tǒng),價格監(jiān)測中心的同志參加了會議。
李鐳司長回顧總結了近年來價格監(jiān)督檢查統(tǒng)計工作取得的成效:一是優(yōu)化了統(tǒng)計工作平臺。按照“金宏工程”總體要求,建設了“價格監(jiān)督檢查信息采集系統(tǒng)”,為統(tǒng)計工作信息化、網絡化提供了良好平臺,有利于提高工作效率,更好地為價格監(jiān)督檢查中心工作服務。二是改進了統(tǒng)計指標體系。按照深入學習實踐科學發(fā)展觀的要求,對價格監(jiān)督檢查統(tǒng)計指標體系進行了新的修訂,完整覆蓋了價格檢查、價格法制、價格監(jiān)督、價格服務、價格舉報、價格執(zhí)法機構和人員等價格監(jiān)督檢查工作基本情況,能夠比較充分地反映工作常態(tài)、動態(tài)和趨勢。三是完善了統(tǒng)計工作制度。制定發(fā)布了《關于進一步加強價格監(jiān)督檢查統(tǒng)計工作的通知》、《關于進一步加強價格監(jiān)督檢查綜合工作的意見》,對統(tǒng)計工作提出了“數(shù)字準確、資料齊全、觀點明確、分析深刻、建議可行、報送及時”24字要求。四是提出了工作決策建議。面對日益復雜多變的經濟、價格形勢和違法行為態(tài)勢,各級價格監(jiān)督檢查機構以統(tǒng)計數(shù)據為基礎,加大統(tǒng)計分析力度,拓展統(tǒng)計分析深度,提出了一系列切合實際的決策建議,提高了價格監(jiān)督檢查工作的預見性。2007年度、2008上半年度全國價格違法案件分析報告,分別得到了溫家寶總理、李克強副總理的重要批示。
李鐳司長分析了當前價格監(jiān)督檢查工作面臨的形勢:一是價格執(zhí)法環(huán)境變遷對統(tǒng)計工作提出了新要求。當前價格監(jiān)督檢查工作面臨的環(huán)境可以概括為信息時代、轉軌時期、法治社會、效能政府四個方面,對價格監(jiān)督檢查數(shù)據傳輸速度、數(shù)據預測分析、信息公布和政務公開、統(tǒng)計工作效率等提出了新的要求。二是價格運行機制發(fā)展對統(tǒng)計工作提出了新要求。我國社會主義市場經濟體制基本形成,宏觀經濟調控下主要由市場形成價格的機制初步建立,價格監(jiān)管逐步從監(jiān)管價格水平為主推進到監(jiān)管價格水平與監(jiān)管價格行為并重。價格監(jiān)督檢查統(tǒng)計工作必須適應價格運行機制的發(fā)展和完善,擴大統(tǒng)計分析的廣度,拓展統(tǒng)計分析的跨度,挖掘統(tǒng)計分析的深度。三是價格違法特征變化對統(tǒng)計工作提出了新要求。當前價格違法熱點的特征主要包括隱蔽性、頑固性、突發(fā)性、敏感性,價格統(tǒng)計分析工作必須把握價格熱點問題的新特性,進行更加細致、深入的分析,才能有的放矢,把握趨勢規(guī)律,找準深層原因,提出合理可行的政策建議。四是價格執(zhí)法理念轉變對統(tǒng)計工作提出了新要求。監(jiān)管與服務并重的價格執(zhí)法理念,要求統(tǒng)計分析工作從“監(jiān)管”和“服務”兩個視角入手,全面采集統(tǒng)計數(shù)據,充分掌握市場價格秩序的現(xiàn)狀、特點、趨勢,從價格監(jiān)管角度提出突出查處重點、加大查處力度、防范違法行為等政策建議,從價格服務角度提出價格政策宣傳、價格矛盾調處、價格權益保護等政策建議,為促進和諧價格關系、創(chuàng)造良好發(fā)展環(huán)境做出更大貢獻。
李鐳司長提出,新時期價格監(jiān)督檢查統(tǒng)計工作的總體思路是:以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導,深入貫徹落實科學發(fā)展觀,圍繞價格監(jiān)管中心工作,圍繞優(yōu)化市場價格環(huán)境,按照“真實性、準確性、時效性、前瞻性”的指導原則,加強領導,完善設施,創(chuàng)新方式,提高水平,努力為經濟社會又好又快發(fā)展創(chuàng)造良好的價格環(huán)境。
李鐳司長對當前價格監(jiān)督檢查統(tǒng)計工作進行了部署:一是盡快啟用信息采集系統(tǒng)。明年一月一日起正式啟用“價格監(jiān)督檢查信息采集系統(tǒng)”,及早滿足統(tǒng)計工作的需要。各級價格監(jiān)督檢查機構要以此為契機,加強硬件、人員、技術等方面的配置,為提高價格監(jiān)督檢查統(tǒng)計工作水平奠定堅實的基礎。二是準確理解統(tǒng)計指標體系。新的統(tǒng)計指標體系將于明年正式實施,統(tǒng)計工作人員要認真學習新制度,仔細閱讀統(tǒng)計報表填報說明,準確把握各項統(tǒng)計指標的具體涵義。三是切實提高統(tǒng)計工作水平。各級價格監(jiān)督檢查機構要以啟用新系統(tǒng)、實施新指標為契機,高效利用信息化工作平臺,全面提高統(tǒng)計分析水平,建立健全統(tǒng)計工作制度,切實提高統(tǒng)計工作質量。四是不斷推進統(tǒng)計工作隊伍建設。按照建設一支“政治強、業(yè)務精、作風正”統(tǒng)計工作隊伍的要求,高度重視,加強培訓,強化激勵,提高統(tǒng)計工作人員素質,保持統(tǒng)計工作隊伍的基本穩(wěn)定和有序銜接。
董志明副司長對培訓進行了小結。他總結了這次培訓的三個突出特點:面向一線、面向實戰(zhàn)、面向未來,指明了新時期價格監(jiān)督檢查統(tǒng)計工作的方向和路徑。概括了這次培訓三個收獲:統(tǒng)計工作要體現(xiàn)時代性,統(tǒng)計工作要把握規(guī)律性,統(tǒng)計工作要富于創(chuàng)造性。部署了現(xiàn)階段要抓好的三項具體工作:組織學習好工作報告,組織實施好本省的系統(tǒng)培訓,組織撰寫好半年的統(tǒng)計分析。