貴州省價格監(jiān)督檢查局于2009年4月28日—30日,派出三個巡查組,對遵義市、安順市、黔東南州8個縣、16個鄉(xiāng)鎮(zhèn)的涉農(nóng)收費政策落實情況進行巡查。
1、農(nóng)村中小學(xué)收費。巡查組共調(diào)查了11所農(nóng)村中小學(xué),總體收費較規(guī)范,但也有部分學(xué)校存在違規(guī)收費行為。如:收取初三學(xué)生畢業(yè)證工本費,每生每證5元;收取初三學(xué)生畢業(yè)證照像費,每生5元;收取班費,每生5元;收取保險費,20元/生·學(xué)期等。
2、鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院收費。巡查組共調(diào)查了10所鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院,都不同程度存在亂收費行為。如:可收費的一次性醫(yī)用材料超過規(guī)定進銷差率作價,大部分材料按15%作價,有的醫(yī)用材料的作價率甚至高達85~100%;藥品加價差率超過15%,有的藥品加價差率高達100%以上,個別醫(yī)院中成藥的加價差率按25%計算;住院天數(shù)不按照“算進不算出”或“算出不算進”的原則計算,每個病人多計一天床位費。對手術(shù)病人另收取沙布、繃帶、酒精、一次性手套、一次性手術(shù)衣等耗材費;收費公示不規(guī)范等。
3、農(nóng)民建房相關(guān)收費。巡查中巡查組了解到,由于有部分農(nóng)戶違反《土地管理法》第六十二條“農(nóng)村村民一戶只能擁有一處宅基地,其宅基地的面積不得超過省、自治區(qū)、直轄市規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)”的規(guī)定,在另一處宅基地建房,并且面積超過有關(guān)規(guī)定。國土部門在執(zhí)法時往往是先將違法所建的房屋沒收,然后將其折價,之后又賣給建房農(nóng)戶的方式執(zhí)法,產(chǎn)生了“房屋折價”的罰沒款收入。以正安縣和溪鎮(zhèn)為例,農(nóng)民違規(guī)建房以每平方米26.3元折價,這也是“回賣”給農(nóng)戶的價格。票據(jù)以“處罰繳款票據(jù)”開具。另外,在農(nóng)民建房時強制收取測繪費,黔價房[2006]126號文件規(guī)定農(nóng)民建房除了兩個證書之外不能收取任何行政事業(yè)性收費。
4、化肥價格情況。化肥零售價格4月份比3月份價格有所回落,但與去年同期相比漲幅較大。巡察組所到三個地區(qū)化肥庫存充足,化肥價格相對平穩(wěn),農(nóng)資市場秩序良好。