13.3% ,15.8% ，16.2% ......
這分別是去年四季度、今年一季度和上半年內(nèi)蒙古GDP的增速。如果設(shè)定一個(gè)坐標(biāo)，用一條線把它們串起來(lái)，那就是一條激奮人心的動(dòng)人曲線。它表明：內(nèi)蒙古經(jīng)濟(jì)在經(jīng)歷去年第四季度的低谷后，逐月升溫轉(zhuǎn)暖，上半年整體保持了企穩(wěn)回升的良好態(tài)勢(shì)。
據(jù)區(qū)外媒體稱，全國(guó)各地上半年GDP增幅普遍好于預(yù)期，內(nèi)蒙古和天津以16.2%的增幅領(lǐng)跑全國(guó)。
先于全國(guó)觸底，高于全國(guó)水平，好于年初預(yù)期
據(jù)自治區(qū)發(fā)展研究中心形勢(shì)分析課題組撰寫的《對(duì)當(dāng)前內(nèi)蒙古經(jīng)濟(jì)運(yùn)行問(wèn)題的初步分析》顯示：內(nèi)蒙古全年經(jīng)濟(jì)運(yùn)行呈現(xiàn)一季度觸底回升、二季度逐步回穩(wěn)、三季度平穩(wěn)上行、全年增速將超過(guò)預(yù)期目標(biāo)。
其實(shí)從上半年經(jīng)濟(jì)運(yùn)行情況來(lái)看，就已可以用這么三句話來(lái)概括：先于全國(guó)觸底，高于全國(guó)水平，好于年初預(yù)期。
支持這種說(shuō)法的論據(jù)，就來(lái)自于自治區(qū)權(quán)威部門公布的數(shù)據(jù)。
從GDP運(yùn)行走勢(shì)看，目前內(nèi)蒙古經(jīng)濟(jì)運(yùn)行已進(jìn)入回穩(wěn)軌道，全年增長(zhǎng)將超過(guò)預(yù)期目標(biāo)。去年上半年內(nèi)蒙古GDP增長(zhǎng)18.3%，三季度增長(zhǎng)19.3%，四季度增速下滑到13.3%，今年一季度回升到15.8%。在經(jīng)歷了去年四季度的經(jīng)濟(jì)運(yùn)行低谷后，內(nèi)蒙古經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)實(shí)現(xiàn)了V型反轉(zhuǎn)。到上半年,全區(qū)完成GDP3512.84億元，同比增長(zhǎng)16.2%，高于全國(guó)平均增速9.1個(gè)百分點(diǎn)，比一季度提高0.4個(gè)百分點(diǎn)，增速與天津市并列全國(guó)第一。其中，第一產(chǎn)業(yè)完成增加值146.8億元，同比增長(zhǎng)3.5%，第二產(chǎn)業(yè)完成增加值2046.1億元，同比增長(zhǎng)18.7%，第三產(chǎn)業(yè)完成增加值1319.94億元，同比增長(zhǎng)14.2%。
從工業(yè)生產(chǎn)走勢(shì)看，工業(yè)經(jīng)濟(jì)在經(jīng)歷了去年下半年的大幅度下滑后，今年2月份工業(yè)增加值增速探底回升。今年1—6月份，內(nèi)蒙古工業(yè)增加值當(dāng)月增速分別為12.4%、24.3%、19%、19.8%、20%和18.4%，總體呈逐步回升勢(shì)頭。上半年全區(qū)規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)完成增加值1842.41億元，同比增長(zhǎng)18.6%。增速在天津、四川之后，居全國(guó)第三位。其中，重工業(yè)完成增加值1520.48億元，同比增長(zhǎng)19.1%，高出輕工業(yè)2.9個(gè)百分點(diǎn)。在36個(gè)工業(yè)行業(yè)大類中，有32個(gè)行業(yè)生產(chǎn)保持增長(zhǎng)，占88.9%。
從需求情況看，投資拉動(dòng)特征明顯。1—6月份全區(qū)完成固定資產(chǎn)投資2953.73億元，同比增長(zhǎng)41.1%，增速比上年同期快15.7個(gè)百分點(diǎn)。工業(yè)、農(nóng)林牧漁、服務(wù)業(yè)重點(diǎn)行業(yè)投資全面提速，這是近年來(lái)所少見(jiàn)的。與此同時(shí)，將短期刺激消費(fèi)政策與調(diào)動(dòng)中長(zhǎng)期積極因素相結(jié)合，傳統(tǒng)消費(fèi)業(yè)平穩(wěn)快速增長(zhǎng)，住房、汽車消費(fèi)熱點(diǎn)重新升溫。今年上半年全區(qū)社會(huì)消費(fèi)品零售總額達(dá)1293.93億元，同比增長(zhǎng)18.5%。分行業(yè)看，住宿和餐飲業(yè)零售額同比增長(zhǎng)21.5%，分別高于零售業(yè)和批發(fā)業(yè)增速2.7和6.1個(gè)百分點(diǎn)。商品房市場(chǎng)呈現(xiàn)明顯復(fù)蘇勢(shì)頭。
上半年全區(qū)完成房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)投資額306.72億元，同比增長(zhǎng)8.8%；完成商品房銷售面積512.31萬(wàn)平方米，同比增長(zhǎng)26%；完成商品房銷售額140.9億元，同比增長(zhǎng)27.8%。
“反梯度隆起”透視發(fā)展?jié)摿?/font>
西部領(lǐng)跑中國(guó)經(jīng)濟(jì)。這是今年上半年中國(guó)經(jīng)濟(jì)形勢(shì)最眩目的亮點(diǎn)。國(guó)家統(tǒng)計(jì)局的數(shù)據(jù)顯示，全國(guó)規(guī)模以上工業(yè)增加值上半年?yáng)|部地區(qū)增長(zhǎng)5.9%，中部地區(qū)增長(zhǎng)6.8%，西部地區(qū)增長(zhǎng)13.2%。城鎮(zhèn)固定資產(chǎn)投資方面，東部地區(qū)增長(zhǎng)26.7%，中部地區(qū)增長(zhǎng)38.1%，西部地區(qū)增長(zhǎng)42.1%。
透過(guò)這一組組西部經(jīng)濟(jì)的數(shù)據(jù)，專家們語(yǔ)驚四座：看到了在全球金融危機(jī)下“反梯度隆起”的經(jīng)濟(jì)現(xiàn)象。
他們認(rèn)為，與過(guò)去近30年的經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r不同的是，今年上半年，西部經(jīng)濟(jì)一改“經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)輻射并帶動(dòng)經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)地區(qū)”的“經(jīng)濟(jì)梯度發(fā)展模式”，率先于中東部經(jīng)濟(jì)和全國(guó)經(jīng)濟(jì)反彈上行。這說(shuō)明曾經(jīng)依賴東部發(fā)達(dá)地區(qū)輻射和帶動(dòng)而發(fā)展的西部地區(qū)，正在成為中國(guó)經(jīng)濟(jì)曲線上最先隆起的那部分。
在西部這個(gè)亮點(diǎn)中，內(nèi)蒙古也展現(xiàn)出了特殊的亮色。除規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)增加值同比增長(zhǎng)18.6%、固定資產(chǎn)投資同比增長(zhǎng)41.1%，內(nèi)蒙古的GDP和財(cái)政一般預(yù)算收入增速，都名列全國(guó)第一。上半年全區(qū)完成地方財(cái)政總收入691.04億元，同比增長(zhǎng)29.5%。其中地方財(cái)政一般預(yù)算收入434.34億元，同比增長(zhǎng)39.8%；上半年，全區(qū)地方財(cái)政支出達(dá)656.84億元，同比增長(zhǎng)42.8%。
經(jīng)濟(jì)的平穩(wěn)快速發(fā)展，既充分反映出內(nèi)蒙古經(jīng)濟(jì)發(fā)展的潛力，也為今年全區(qū)經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)又好又快發(fā)展奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。既讓人們看到了發(fā)展的機(jī)遇，也增強(qiáng)了發(fā)展的信心。
之所以出現(xiàn)“反梯度隆起”，關(guān)鍵是西部經(jīng)濟(jì)對(duì)外依存度不高，在全球金融危機(jī)中，受影響較小，再加上國(guó)家和地方一系列保增長(zhǎng)政策的刺激，西部地區(qū)的進(jìn)出口額也較容易回升，甚至出現(xiàn)增長(zhǎng)。今年上半年，內(nèi)蒙古對(duì)外貿(mào)易額雖然仍呈同比下降趨勢(shì)，但降幅有所縮小。上半年，全區(qū)完成進(jìn)出口貿(mào)易總額28.22億美元，同比下降28.8%，但降幅比一季度縮小8個(gè)百分點(diǎn)。
其次擴(kuò)大內(nèi)需系列措施對(duì)西部經(jīng)濟(jì)刺激明顯。長(zhǎng)期以來(lái)，西部基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)欠賬太多，城鄉(xiāng)居民收入水平相對(duì)較低，投資和消費(fèi)對(duì)經(jīng)濟(jì)的拉動(dòng)作用都沒(méi)有中東部地區(qū)更具爆發(fā)力。但在國(guó)家和地方擴(kuò)大內(nèi)需系列措施刺激下，西部大部分省份的固定資產(chǎn)投資額和城鄉(xiāng)居民收入水平都出現(xiàn)高于全國(guó)平均水平的增長(zhǎng)，這對(duì)于經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)的西部來(lái)說(shuō)，經(jīng)濟(jì)刺激作用顯然高于東部地區(qū)。據(jù)了解，內(nèi)蒙古施工項(xiàng)目已達(dá)到7028個(gè)，同比增長(zhǎng)22.9%；本年投產(chǎn)項(xiàng)目1771個(gè)，同比增長(zhǎng)1.04倍。上半年全區(qū)城鎮(zhèn)居民人均可支配收入達(dá)7988元，同比增長(zhǎng)13.1%。其中，工資性收入達(dá)5786元，同比增長(zhǎng)12.5%。在國(guó)家一系列惠農(nóng)政策的直接作用下，內(nèi)蒙古農(nóng)牧民收入增長(zhǎng)較快。上半年全區(qū)農(nóng)牧民人均現(xiàn)金收入達(dá)3362元，同比增長(zhǎng)12.9%。其中，家庭經(jīng)營(yíng)性收入達(dá)2476元，同比增長(zhǎng)8.1%。與此同時(shí)，上半年，全區(qū)城鎮(zhèn)居民人均消費(fèi)性支出為6020元，同比增長(zhǎng)17.6%；農(nóng)牧民人均生活消費(fèi)支出為1617元，同比增長(zhǎng)12.3%。
“倒逼機(jī)制”作用 結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型顯現(xiàn)
經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域一個(gè)越來(lái)越清晰的共識(shí)是：在保持一定增長(zhǎng)速度的同時(shí)，只有加快調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)變?cè)鲩L(zhǎng)方式，才能為經(jīng)濟(jì)全面復(fù)蘇積蓄更加強(qiáng)大的力量。
善弈者謀勢(shì)。權(quán)威人士指出，越是在擴(kuò)大投資的時(shí)候、越是在經(jīng)濟(jì)回暖的時(shí)候，結(jié)構(gòu)調(diào)整越是重要。在盤點(diǎn)上半年、謀劃下半年的重要當(dāng)口，必須采取更加積極有力的措施，推進(jìn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整。
于7月13日召開(kāi)的自治區(qū)上半年經(jīng)濟(jì)形勢(shì)分析會(huì)上，傳遞出這樣一條振奮人心的消息，在金融危機(jī)帶來(lái)的“倒逼機(jī)制”作用下，內(nèi)蒙古產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整步伐明顯加快。
事實(shí)上，上半年的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)已清楚地表明，目前經(jīng)濟(jì)回升的基礎(chǔ)尚不穩(wěn)固，格局還不平衡，存在種種不確定因素。如果不能有效實(shí)施結(jié)構(gòu)調(diào)整，本來(lái)就不很健康的經(jīng)濟(jì)肌體必然病隨身走，長(zhǎng)此以往會(huì)愈發(fā)羸弱，使經(jīng)濟(jì)發(fā)展缺乏后勁，甚至積重難返。只有經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整了，才能培育新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)動(dòng)力，才能真正提高經(jīng)濟(jì)回升的質(zhì)量。
令人欣喜地看到，內(nèi)蒙古在農(nóng)牧業(yè)穩(wěn)定發(fā)展的同時(shí)，第三產(chǎn)業(yè)保持較快發(fā)展，物流、金融、旅游等現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展勢(shì)頭迅猛。工業(yè)內(nèi)部結(jié)構(gòu)發(fā)生積極變化。裝備制造業(yè)、農(nóng)畜產(chǎn)品加工、服裝鞋帽、皮革皮毛等勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)對(duì)工業(yè)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)逐步提高。上半年，全區(qū)裝備制造業(yè)增長(zhǎng)46.5％，占規(guī)模以上工業(yè)增加值的比重由上年同期的5.4%提高到7.4%，對(duì)工業(yè)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)由6.6%提高到15.1%。農(nóng)畜產(chǎn)品加工、服裝鞋帽、皮革皮毛等勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)增長(zhǎng)28.5%，所占比重由5.9%提高到6.8%，對(duì)工業(yè)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)率由5.2%提高到9.6%。高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)增速由２月份的22％上升到25.8％，煤直接液化、間接液化及煤化工等深度開(kāi)發(fā)取得突破。截至５月底，全自治區(qū)風(fēng)電并網(wǎng)已達(dá)315.28萬(wàn)千瓦，居全國(guó)第一，新能源開(kāi)發(fā)邁出新步伐。
危機(jī)加快了落后產(chǎn)能淘汰，高耗能產(chǎn)品有序退出市場(chǎng)。上半年全區(qū)累計(jì)關(guān)停小火電機(jī)組20萬(wàn)千瓦，淘汰電石產(chǎn)能10萬(wàn)噸，淘汰鐵合金產(chǎn)能５萬(wàn)噸，高耗能產(chǎn)量增長(zhǎng)大幅度回落。
過(guò)去相對(duì)落后的內(nèi)蒙古東部地區(qū)５個(gè)盟市工業(yè)增加值增長(zhǎng)22％，增幅高于全區(qū)平均3.4個(gè)百分點(diǎn)，區(qū)域經(jīng)濟(jì)趨向協(xié)調(diào)。
關(guān)鍵時(shí)刻當(dāng)有關(guān)鍵之舉。當(dāng)調(diào)結(jié)構(gòu)與保增長(zhǎng)并肩而行，內(nèi)蒙古經(jīng)濟(jì)發(fā)展必將更加健康、更富活力。
