關(guān)于擴(kuò)大農(nóng)村危房改造試點(diǎn)建筑節(jié)能示范的實(shí)施意見
建村函[2009]167號(hào)
河北省、山西省、內(nèi)蒙古自治區(qū)、遼寧省、吉林省、黑龍江省、陜西省、甘肅省、青海省、寧夏回族自治區(qū)、新疆維吾爾自治區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳，新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)建設(shè)局：
按照《關(guān)于2009年擴(kuò)大農(nóng)村危房改造試點(diǎn)的指導(dǎo)意見》（建村〔2009〕84號(hào)）開展農(nóng)房建筑節(jié)能示范的要求，落實(shí)《財(cái)政部、國家發(fā)展改革委、住房城鄉(xiāng)建設(shè)部關(guān)于下達(dá)2009年擴(kuò)大農(nóng)村危房改造試點(diǎn)補(bǔ)助資金的通知》，加強(qiáng)對農(nóng)房建筑節(jié)能示范項(xiàng)目的指導(dǎo)和管理，提出以下實(shí)施意見。
一、目標(biāo)任務(wù)
農(nóng)房建筑節(jié)能示范是東北、西北和華北地區(qū)農(nóng)村危房改造試點(diǎn)的重要內(nèi)容，年內(nèi)要結(jié)合農(nóng)村危房改造試點(diǎn)完成上述地區(qū)1.5萬戶農(nóng)房建筑節(jié)能示范項(xiàng)目。
各地要通過示范項(xiàng)目的實(shí)施，開發(fā)符合當(dāng)?shù)貙?shí)際的農(nóng)房建筑節(jié)能適宜技術(shù)，研究提出本地區(qū)設(shè)計(jì)、建材、施工等方面的節(jié)能措施和工作指南，建立面向農(nóng)村居民及技術(shù)人員的宣傳、技術(shù)指導(dǎo)、工匠培訓(xùn)等農(nóng)房建筑節(jié)能推廣機(jī)制。
二、基本原則
突出重點(diǎn)，力求實(shí)效。農(nóng)房建筑節(jié)能示范項(xiàng)目的重點(diǎn)是墻體、門窗、屋面、地面等農(nóng)房圍護(hù)結(jié)構(gòu)的節(jié)能措施，要利用有限的資金，采取最有效的措施，盡可能地改善農(nóng)房的熱舒適性。
因地制宜，易于推廣。要根據(jù)各地地理和資源條件，盡量選取當(dāng)?shù)夭牧?，傳承和改進(jìn)傳統(tǒng)建筑節(jié)能措施，尊重農(nóng)民生產(chǎn)生活習(xí)慣，因地制宜地采用技術(shù)經(jīng)濟(jì)合理的節(jié)能技術(shù)。要降低造價(jià)，施工簡單，易于推廣。
三、實(shí)施要求
（一）成立技術(shù)指導(dǎo)小組。我部組織科研單位和大專院校成立部級(jí)農(nóng)房建筑節(jié)能專家組，實(shí)施對示范?。ㄗ灾螀^(qū)）的對口技術(shù)指導(dǎo)，各地要做好對口指導(dǎo)的銜接工作。對口技術(shù)指導(dǎo)的具體要求另行通知。省、市、縣三級(jí)住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門要成立農(nóng)房建筑節(jié)能技術(shù)指導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)本地區(qū)農(nóng)房建筑節(jié)能示范的指導(dǎo)、檢查和培訓(xùn)工作。請各地于今年8月15日以前將省級(jí)技術(shù)指導(dǎo)小組負(fù)責(zé)人和聯(lián)系人名單報(bào)我部。
（二）制定技術(shù)方案。省級(jí)住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門要參照《嚴(yán)寒和寒冷地區(qū)農(nóng)村住房節(jié)能技術(shù)導(dǎo)則（試行）》（建村〔2009〕115號(hào)），組織科研單位制定并指導(dǎo)地方編制農(nóng)房建筑節(jié)能示范技術(shù)方案，以指導(dǎo)節(jié)能示范項(xiàng)目的實(shí)施。省級(jí)住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門應(yīng)在今年8月底前編制完成技術(shù)方案并報(bào)我部。
（三）用好補(bǔ)助資金。為農(nóng)房建筑節(jié)能示范所增加的中央和地方補(bǔ)助資金，應(yīng)主要用于墻體、門窗、屋面、地面等農(nóng)房圍護(hù)結(jié)構(gòu)的節(jié)能措施，如增加外墻外保溫、使用節(jié)能墻體材料、鋪設(shè)屋面保溫層、更換節(jié)能門窗等。
（四）加強(qiáng)巡查指導(dǎo)。各地住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門要加強(qiáng)對示范項(xiàng)目施工現(xiàn)場的巡查和指導(dǎo)，并組織好示范項(xiàng)目竣工后的驗(yàn)收工作。對典型示范農(nóng)房，可進(jìn)行節(jié)能檢測。
（五）做好宣傳推廣。各地住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門要將典型節(jié)能示范案例報(bào)我部，要通過組織參觀示范農(nóng)房、組織干部和技術(shù)人員下鄉(xiāng)宣傳、利用各類媒體宣傳、發(fā)放建筑節(jié)能科普材料等，向廣大農(nóng)村居民宣傳建筑節(jié)能的意義和益處，并開展針對示范地區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部和農(nóng)村建筑工匠的建筑節(jié)能知識(shí)和技能培訓(xùn)。
四、監(jiān)督檢查
各地住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門要制定農(nóng)房建筑節(jié)能示范的監(jiān)督檢查辦法，組織開展本地區(qū)的監(jiān)督檢查。年底要對農(nóng)房建筑節(jié)能示范開展情況進(jìn)行全面檢查總結(jié)，檢查總結(jié)材料作為農(nóng)村危房改造年度總結(jié)報(bào)告的一部分，于明年1月初報(bào)住房城鄉(xiāng)建設(shè)部、財(cái)政部和國家發(fā)展改革委。各地農(nóng)房建筑節(jié)能示范工作的完成情況將作為下一年度工作任務(wù)分配的參考。同時(shí)，我部將不定期組織檢查，對農(nóng)房建筑節(jié)能示范工作存在嚴(yán)重問題的，將通報(bào)批評。
中華人民共和國住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部
二〇〇九年七月二十一日
