吉林省人民政府關(guān)于印發(fā)
吉林省省直政府采購若干規(guī)定的通知
各市 （州）人民政府，長白山管委會，各縣 （市）人民政府，省政府各廳委辦、各直屬機(jī)構(gòu)：
現(xiàn)將 《吉林省省直政府采購若干規(guī)定》印發(fā)給你們，請遵照執(zhí)行。
二○○九年六月三十日
吉林省省直政府采購若干規(guī)定
第一章 總 則
第一條 為進(jìn)一步加強(qiáng)省直政府采購監(jiān)督管理，規(guī)范政府采購行為，提高政府采購效率，根據(jù) 《中華人民共和國政府采購法》和《中華人民共和國招標(biāo)投標(biāo)法》及有關(guān)規(guī)定，制訂本規(guī)定。
第二條 省直國家機(jī)關(guān)、事業(yè)單位、社會團(tuán)體以及有關(guān)單位（以下統(tǒng)稱 “采購人”）使用財政性資金 （包括預(yù)算資金、預(yù)算外資金和其他資金）購買貨物、工程和服務(wù)及相關(guān)活動，適用本規(guī)定。
第三條 省直政府采購應(yīng)當(dāng)遵循公開、公平、公正原則及下列具體原則：
（一）集中采購主導(dǎo)原則。采購人采購列入省直政府集中采購目錄、屬于通用的采購項目，應(yīng)當(dāng)委托省政府采購中心 （以下簡稱 “采購中心”）組織采購。
（二）優(yōu)先原則。省直政府采購應(yīng)當(dāng)采購本國貨物、工程和服務(wù)，應(yīng)當(dāng)優(yōu)先采購節(jié)能、環(huán)保、自主創(chuàng)新產(chǎn)品。
（三）無差別待遇原則。采購人編制的采購需求、采購標(biāo)準(zhǔn)、采購條件不得帶有傾向性，不得以不合理的采購條件對供應(yīng)商實行差別或歧視待遇。
（四）公開透明原則。堅持公開招標(biāo)作為政府采購的主要方式，逐步推行電子化采購方式。政府采購規(guī)章制度、目錄與公開招標(biāo)限額標(biāo)準(zhǔn)和采購項目信息等向社會公開發(fā)布，政府采購全過程應(yīng)公開透明運(yùn)行。
（五）監(jiān)督制約原則。政府采購項目審核、采購計劃下達(dá)、采購方式變更、采購代理機(jī)構(gòu)檢查報告等工作記錄應(yīng)在省財政廳政府采購管理辦公室 （以下簡稱 “采購辦”）存檔。加強(qiáng)財政、審計、監(jiān)察等專業(yè)部門監(jiān)督，加強(qiáng)社會輿論監(jiān)督和群眾監(jiān)督，采購相關(guān)單位應(yīng)建立內(nèi)部監(jiān)控機(jī)制，加強(qiáng)自我監(jiān)督。
第二章 采購計劃申報
第四條 省財政廳根據(jù)政府采購實際需要、國家產(chǎn)業(yè)政策要求合理確定政府采購的范圍，編制政府采購目錄和公開招標(biāo)限額標(biāo)準(zhǔn)，報省政府批準(zhǔn)后向社會公布實施。
第五條 采購人在編制下一年度部門預(yù)算或申請追加預(yù)算時，應(yīng)按政府采購目錄將屬于政府采購項目和資金預(yù)算等逐項列出，并落實采購項目資金。
第六條 采購人編制的政府采購預(yù)算經(jīng)省財政廳審核批準(zhǔn)后，隨同部門預(yù)算一并下達(dá)給采購人。采購人按采購預(yù)算編制月份采購計劃。采購辦應(yīng)匯總編制月份采購計劃。納入政府集中采購目錄的通用采購項目，以 《吉林省省直政府采購任務(wù)通知書》下達(dá)給采購中心組織實施；屬于分散采購的項目，由各采購人組織實施。
第七條 采購人需補(bǔ)報采購計劃、調(diào)整采購項目及采購預(yù)算的，應(yīng)報采購辦批準(zhǔn)。采購人調(diào)整政府采購計劃應(yīng)當(dāng)在申報具體項目前以書面方式申請，經(jīng)采購辦審核同意后，再下達(dá) 《吉林省省直政府采購任務(wù)通知書》。
第八條 采購人應(yīng)將采購計劃在本單位公示。采購人不得申報、采購辦不得下達(dá)無政府采購計劃的采購項目。除實行定點采購、協(xié)議供貨的項目和預(yù)算追加外，對采購需求相同的項目，采購單位在同一年度內(nèi)不得分批 （次）申請執(zhí)行。
第三章 采購執(zhí)行模式
第九條 政府采購執(zhí)行模式包括：政府集中采購———采購辦下達(dá)或采購單位委托采購中心組織實施的集中采購目錄以內(nèi)、屬于通用性項目的采購活動；部門集中采購———由省直部門委托有資質(zhì)的政府采購代理機(jī)構(gòu)，統(tǒng)一組織實施的納入集中采購目錄、屬于本部門或本系統(tǒng)特殊要求項目的采購活動；單位自行采購———采購人自行組織或委托采購代理機(jī)構(gòu)實施的集中采購目錄以外、集中采購限額標(biāo)準(zhǔn)以下項目的采購活動。
第十條 省直政府采購實行政府集中采購為主和分散采購為輔的執(zhí)行模式。列入政府采購目錄，屬于通用的政府采購項目，采購人無特殊原因不得委托代理機(jī)構(gòu)組織采購。采購中心對采購需求相同的項目 （同一項目內(nèi)容），原則上每月集中采購一次。部門集中采購項目的采購文件、采購結(jié)果等，需報采購辦備案。
第四章 采購方式與程序
第十一條 政府采購采用公開招標(biāo)、邀請招標(biāo)、競爭性談判、單一來源采購和詢價等采購方式。采購辦應(yīng)嚴(yán)格按照 《政府采購法》對５種采購方式適用條件的規(guī)定進(jìn)行審核。中央政府各部門對具體政府采購項目的采購方式、采購程序以及相關(guān)要求有明文規(guī)定的，按其規(guī)定辦理。
第十二條 公開招標(biāo)方式。
公開招標(biāo)項目統(tǒng)一在省政務(wù)大廳進(jìn)行。
（一）適用條件：達(dá)到政府采購目錄規(guī)定的公開招標(biāo)限額標(biāo)準(zhǔn)的貨物、工程與服務(wù)采購項目。
（二）采購程序：
１招標(biāo)文件編制與信息公告：采購人與采購中心或采購代理機(jī)構(gòu) （向省政務(wù)大廳預(yù)定公開招標(biāo)日期與地點后），共同編制招標(biāo)文件，在指定媒體發(fā)布招標(biāo)公告。
２招標(biāo)文件獲取與遞交：采購中心組織的公開招標(biāo)項目，招標(biāo)文件由供應(yīng)商自行從采購中心網(wǎng)站下載；采購人或者采購代理機(jī)構(gòu)組織的公開招標(biāo)項目，招標(biāo)文件統(tǒng)一在省政務(wù)大廳發(fā)售。供應(yīng)商遞交投標(biāo)文件時應(yīng)當(dāng)?shù)怯?，采購人、采購中心或者采購代理機(jī)構(gòu)收到投標(biāo)文件后應(yīng)當(dāng)妥善保存，在招標(biāo)文件規(guī)定的投標(biāo)截止時間之前不得拆封。在遞交投標(biāo)文件截止時間之后送達(dá)的或者未按招標(biāo)文件要求密封的投標(biāo)文件，均為無效投標(biāo)并予以拒收。
３開標(biāo)：開標(biāo)前，投標(biāo)代表或公證機(jī)構(gòu)、現(xiàn)場監(jiān)督人員對投標(biāo)文件密封情況進(jìn)行檢查并當(dāng)眾宣布檢查結(jié)果。工作人員當(dāng)眾拆封，宣讀投標(biāo)人名稱、投標(biāo)價格、交貨 （竣工）時間和投標(biāo)文件的其他主要內(nèi)容，并對開標(biāo)過程全程記錄、存檔備查。唱標(biāo)過程在投影幕上同步顯示，投標(biāo)報價表通過實物展臺向所有投標(biāo)人展示。開標(biāo)后，所有投標(biāo)文件應(yīng)在監(jiān)督員的監(jiān)督下送評標(biāo)區(qū)保管，任何人不得翻閱和更改，待評標(biāo)專家到齊后方可供評標(biāo)使用。
４評標(biāo)：所有人員的通訊工具在進(jìn)入封閉評標(biāo)區(qū)時一律存入保管箱中。評標(biāo)專家的抽取，在省政務(wù)大廳封閉評標(biāo)區(qū)評標(biāo)室內(nèi)進(jìn)行，由采購人代表、省政務(wù)大廳招標(biāo)辦工作人員和現(xiàn)場監(jiān)督人員共同從省政務(wù)大廳評標(biāo)專家?guī)熘须S機(jī)抽取評標(biāo)專家，與采購人代表組成評標(biāo)委員會，進(jìn)行獨立評標(biāo)。專家詢標(biāo)使用語音變聲技術(shù)，投標(biāo)人在評標(biāo)區(qū)外詢標(biāo)室內(nèi)答復(fù)評委詢標(biāo)。擔(dān)任評委的采購人代表僅限１人進(jìn)入評標(biāo)室，采購中心或者采購代理機(jī)構(gòu)工作人員不得超過２人。
５結(jié)果公示與公告：采購人、采購中心或者采購代理機(jī)構(gòu)應(yīng)在評標(biāo)結(jié)束后２個工作日內(nèi)在指定媒體將預(yù)中標(biāo)結(jié)果公示５個工作日。預(yù)中標(biāo)結(jié)果公示期滿無異議，預(yù)中標(biāo)人確定為中標(biāo)人。采購人、采購中心或者采購代理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在中標(biāo)人確定后２個工作日內(nèi)在指定媒體發(fā)布中標(biāo)結(jié)果公告，同時向中標(biāo)人發(fā)出中標(biāo)通知書。
第十三條 邀請招標(biāo)方式。
邀請招標(biāo)項目統(tǒng)一在省政務(wù)大廳進(jìn)行。
（一）適用條件：具有特殊性，只能從有限范圍的供應(yīng)商處采購的；采用公開招標(biāo)方式的費(fèi)用占政府采購項目總價值的比例過大的。
（二）采購程序：
１投標(biāo)人資格預(yù)審：發(fā)布邀請招標(biāo)資格預(yù)審公告７個工作日，公布投標(biāo)人資格條件。投標(biāo)人在資格預(yù)審公告結(jié)束后３個工作日內(nèi)，按公告要求提交資格證明文件。采購人、采購中心或者采購代理機(jī)構(gòu)共同從評審合格投標(biāo)人中通過隨機(jī)方式選擇３家以上的供應(yīng)商，向其發(fā)出投標(biāo)邀請書，或者向全部具備合格資格的供應(yīng)商發(fā)出投標(biāo)邀請書。
２其余程序與公開招標(biāo)方式相同。
第十四條 競爭性談判方式。
（一）適用條件：招標(biāo)后沒有供應(yīng)商投標(biāo)或者沒有合格標(biāo)的或者重新招標(biāo)未能成立的；技術(shù)復(fù)雜或者性質(zhì)特殊，不能確定詳細(xì)規(guī)格或者具體要求的；采用招標(biāo)方式所需時間不能滿足采購人緊急需要的；不能事先計算出價格總額的。
（二）采購程序：
１談判文件編制與信息公告：采購人與采購中心或采購代理機(jī)構(gòu)共同編制談判文件，在指定媒體發(fā)布招標(biāo)公告。
２談判文件獲?。翰少徶行慕M織的競爭性談判項目，供應(yīng)商從采購中心網(wǎng)站下載談判文件；采購人或者采購代理機(jī)構(gòu)組織的競爭性談判項目，談判文件統(tǒng)一在省政務(wù)大廳發(fā)售。
３報價文件遞交：供應(yīng)商按照談判文件要求編制和遞交報價文件。供應(yīng)商遞交報價文件時應(yīng)當(dāng)?shù)怯洠少徣?、采購中心或者采購代理機(jī)構(gòu)收到報價文件后應(yīng)當(dāng)妥善保存，在談判文件規(guī)定的提交報價文件截止時間之前不得拆封。在提交報價文件截止時間之后送達(dá)的或者未按談判文件要求密封的報價文件，均為無效報價并予以拒收。
４談判預(yù)備會議：談判之前召開所有遞交報價文件供應(yīng)商參加的談判預(yù)備會議，由采購人、采購中心或者采購代理機(jī)構(gòu)當(dāng)眾宣布提交報價文件的情況、談判程序、評標(biāo)方法和標(biāo)準(zhǔn)等事項。
５抽取專家：談判預(yù)備會議結(jié)束后，由采購人代表、采購中心或者采購代理機(jī)構(gòu)工作人員和現(xiàn)場監(jiān)督人員共同從省政務(wù)大廳評標(biāo)專家?guī)熘须S機(jī)抽取評標(biāo)專家。評標(biāo)專家由采購人代表當(dāng)場點擊抽取，采購中心或者采購代理機(jī)構(gòu)工作人員當(dāng)場通知，監(jiān)督人員現(xiàn)場監(jiān)督。采購代理機(jī)構(gòu)代理的項目，由省政務(wù)大廳招投標(biāo)管理辦公室工作人員抽取評標(biāo)專家。
６談判：由采購人代表和專家組成的談判小組集體分別與參加談判的供應(yīng)商談判。除擔(dān)任評委的采購人代表外，采購人可委派１名工作人員進(jìn)入評標(biāo)室，采購中心或者采購代理機(jī)構(gòu)工作人員不得超過２人。
７供應(yīng)商最終報價：談判結(jié)束后，由供應(yīng)商按照談判小組的要求，在規(guī)定時間內(nèi)進(jìn)行最終報價。供應(yīng)商的最終報價當(dāng)場向參加談判的所有供應(yīng)商宣布。
８評定成交供應(yīng)商：談判小組對所有供應(yīng)商的最終報價進(jìn)行評審，采用最低評標(biāo)價法評定成交供應(yīng)商，評標(biāo)結(jié)束后由談判小組當(dāng)場向參加談判的供應(yīng)商宣布評審結(jié)果并說明理由，當(dāng)場接受和答復(fù)供應(yīng)商的質(zhì)疑。
９公告成交結(jié)果：采購人、采購中心或者采購代理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在評標(biāo)結(jié)束３個工作日后在指定媒體發(fā)布成交結(jié)果公告，同時向成交供應(yīng)商發(fā)出成交通知書。
第十五條 單一來源方式。
（一）適用條件：采購人申請、采購辦審核單一來源采購方式必須符合下列條件：只能從唯一供應(yīng)商處采購的；發(fā)生了不可預(yù)見的緊急情況不能從其他供應(yīng)商處采購的；必須保證原有采購項目一致性或者服務(wù)配套的要求，需要繼續(xù)從原供應(yīng)商處添購，且添購資金總額不超過原合同采購金額１／１０的。
（二）采購程序：
１采購人以正式文件向采購辦提出申請單一來源采購方式的理由，提交單一來源供應(yīng)商的資料。
２采購屬于獨家生產(chǎn)經(jīng)營的產(chǎn)品，采購辦在確定采用單一來源方式時，由采購中心在指定媒體上公告３個工作日，公告截止時間結(jié)束后２個工作日內(nèi)如無供應(yīng)商提出異議，則采用單一來源方式采購；如果另有供應(yīng)商以書面形式明確表示能夠提供擬采購的標(biāo)的物，則由采購中心變更為其他方式。
３單一來源項目由采購辦下達(dá)給采購中心組織，由采購人組成包括本單位紀(jì)檢監(jiān)察人員參加的談判小組，集體與單一來源供應(yīng)商談判，在保證采購項目質(zhì)量和合理定價的基礎(chǔ)上確定合同條款，由談判小組成員共同簽署談判紀(jì)要。
４采購人明知采購項目不符合單一來源采購條件，但仍弄虛作假申請單一來源采購方式，由采購人承擔(dān)相關(guān)責(zé)任。
第十六條 詢價方式。
（一）適用條件：采購的貨物規(guī)格、標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一，現(xiàn)貨貨源充足且價格變化幅度小的政府采購項目。
（二）采購程序：
１編制詢價文件，發(fā)布詢價采購信息公告。
２詢價文件獲取與報價文件遞交：供應(yīng)商自行從采購中心網(wǎng)站下載詢價文件。供應(yīng)商應(yīng)按照詢價文件要求編制和遞交報價文件并登記，采購中心收到報價文件后應(yīng)當(dāng)妥善保存，在詢價文件規(guī)定的提交報價文件截止時間之前不得拆封。在提交報價文件截止時間之后送達(dá)的或者未按詢價文件要求密封的報價文件，均為無效報價并予以拒收。
３開標(biāo)：采購中心在所有遞交報價文件的供應(yīng)商在場的情況下公開開標(biāo)，當(dāng)眾宣布提交報價文件的情況、報價、交貨時間、詢價程序、評標(biāo)方法和標(biāo)準(zhǔn)等事項。
４抽取專家：開標(biāo)后，由采購人代表、采購中心工作人員和現(xiàn)場監(jiān)督人員共同從省政務(wù)大廳評標(biāo)專家?guī)熘须S機(jī)抽取并當(dāng)場通知評標(biāo)專家，與采購人代表組成的詢價小組獨立評標(biāo)，采用最低評標(biāo)價法評定成交供應(yīng)商，評標(biāo)結(jié)束后由詢價小組當(dāng)場向參加詢價的供應(yīng)商宣布評審結(jié)果并說明理由，當(dāng)場聽取并答復(fù)供應(yīng)商的質(zhì)疑。除擔(dān)任評委的采購人代表外，采購人可委派１名工作人員進(jìn)入評標(biāo)室，采購中心工作人員不得超過２人。
５成交結(jié)果公告：采購中心應(yīng)當(dāng)在評標(biāo)結(jié)束２個工作日后在指定媒體發(fā)布成交結(jié)果公告，同時向成交供應(yīng)商發(fā)出成交通知書。
６特殊規(guī)定：采用詢價方式采購的貨物，應(yīng)當(dāng)實行同種（同類）產(chǎn)品單獨詢價，不得將兩種 （兩類）以上產(chǎn)品打包詢價。單次采購預(yù)算在１０萬元以下 （含１０萬元），與現(xiàn)有設(shè)備或者系統(tǒng)配套使用的貨物，可以指定單一品牌；單次采購預(yù)算在１０萬元以上、５０萬元以下 （含５０萬元）的貨物，可以指定三個品牌以上 （含三個品牌）相近檔次的產(chǎn)品。
第十七條 協(xié)議供貨和定點采購。
（一）協(xié)議供貨和定點采購是指通過統(tǒng)一招標(biāo)確定協(xié)議供貨供應(yīng)商和定點供應(yīng)商，采購人按照規(guī)定程序自行向協(xié)議供貨供應(yīng)商和定點供應(yīng)商采購的方式。
（二）協(xié)議供貨和定點采購項目由采購辦委托采購中心組織實施，采用公開招標(biāo)等方式確定供應(yīng)商。預(yù)中標(biāo) （預(yù)成交）結(jié)果公示期滿無異議后，由省財政廳發(fā)布執(zhí)行。
（三）采購辦負(fù)責(zé)協(xié)議供貨和定點采購工作的日常監(jiān)督管理。采購人采購屬于協(xié)議供貨和定點采購的貨物、工程或者服務(wù)時，應(yīng)當(dāng)按省財政廳有關(guān)辦公用品、汽車維修與保險等協(xié)議供貨與定點采購相關(guān)文件規(guī)定實施。
（四）采購人采購列入定點產(chǎn)品目錄和協(xié)議供貨產(chǎn)品目錄的貨物、工程或者服務(wù)時，應(yīng)當(dāng)進(jìn)行充分的市場調(diào)查，邀請多種品牌產(chǎn)品的多家供應(yīng)商進(jìn)行再次競價，或者向多種品牌產(chǎn)品的多家供應(yīng)商進(jìn)行再次詢價。采購人應(yīng)當(dāng)保證實際采購價格低于省財政廳文件列示的最低價格，實際獲得的價格優(yōu)惠率高于省財政廳文件列示的最高優(yōu)惠率，實際享有的服務(wù)不低于省財政廳文件列示的優(yōu)惠服務(wù)。
（五）采購人發(fā)現(xiàn)定點供應(yīng)商或者協(xié)議供貨供應(yīng)商所提供的貨物、工程或者服務(wù)的價格高于其所承諾的優(yōu)惠價格或者低于其所承諾的優(yōu)惠率或者不能提供其所承諾的優(yōu)惠服務(wù)時，應(yīng)當(dāng)及時以書面形式向采購辦反映，并提供具體事實和有效憑證。
第五章 采購需求編制
第十八條 采購中心或采購代理機(jī)構(gòu)接到采購辦下達(dá)的 《政府采購任務(wù)通知書》后，應(yīng)當(dāng)在２個工作日內(nèi)通知采購人編制提交 《省直單位明確采購需求和招標(biāo)要求一覽表》（采購中心組織的項目，由采購人從采購中心網(wǎng)站ｗｗｗｊｌｓｚｆｃｇｇｏｖｃｎ下載）。采購人應(yīng)當(dāng)在接到通知后２個工作日內(nèi)向采購中心或采購代理機(jī)構(gòu)提交 《省直單位明確采購需求和招標(biāo)要求一覽表》，明確項目的采購需求和招標(biāo)要求，作為編制采購文件的依據(jù)。
第十九條 采購人編制采購需求時，每種貨物均應(yīng)將主要功能配置及其技術(shù)指標(biāo)、輔助功能配置及其技術(shù)指標(biāo)分別編制。其中，主要功能配置及其技術(shù)指標(biāo)必須全部滿足，不允許有缺項或者負(fù)偏離；輔助功能配置應(yīng)當(dāng)允許有不低于一定比例的缺項，輔助功能配置的技術(shù)指標(biāo)應(yīng)當(dāng)允許有不超過一定比例的負(fù)偏離。
第二十條 公務(wù)用車采購需求限定為出廠標(biāo)準(zhǔn)配置。采購人應(yīng)當(dāng)優(yōu)先申報采購列入財政部、國家環(huán)?？偩职l(fā)布的 《環(huán)境標(biāo)志產(chǎn)品政府采購清單》的車型，需要增加專用業(yè)務(wù)功能配置的，應(yīng)當(dāng)在向采購辦申報采購計劃時獲得批準(zhǔn)。采購中心組織采購時應(yīng)當(dāng)在采購文件中要求供應(yīng)商單獨報價，采購合同中應(yīng)當(dāng)單獨列項。
第二十一條 采購需求中包含多種貨物時，應(yīng)當(dāng)根據(jù)貨物的性質(zhì)、類別合理劃分合同分包，原則上不得將不同性質(zhì)、不同類別的貨物納入一個合同包中進(jìn)行采購。
第六章 采購條件編制
第二十二條 （資質(zhì)認(rèn)定）非國家強(qiáng)制性規(guī)定的資質(zhì)或者認(rèn)證不得作為投標(biāo)人資格條件。以國家強(qiáng)制性規(guī)定的資質(zhì)作為投標(biāo)人資格條件的，所設(shè)定的資質(zhì)級別應(yīng)當(dāng)與采購項目的規(guī)模、性質(zhì)相適應(yīng)，不得設(shè)定與采購項目規(guī)模、性質(zhì)相差懸殊、顯失合理的資質(zhì)級別要求限制供應(yīng)商平等參加競爭。
第二十三條 以投標(biāo)人的同類項目業(yè)績作為采購門檻條件的，工程類采購項目要求同類項目業(yè)績案例應(yīng)當(dāng)與采購項目的規(guī)模、性質(zhì)相適應(yīng)，數(shù)量不得超過２個；貨物類采購項目不得以同類項目業(yè)績案例作為采購門檻條件。
第二十四條 企業(yè)注冊資金規(guī)模作為采購門檻條件的，應(yīng)當(dāng)與采購項目的規(guī)模、性質(zhì)相適應(yīng)，不得以不合理、不公正的注冊資金規(guī)模要求限制供應(yīng)商平等參加競爭。
第二十五條 不得以制造廠商的授權(quán)書、承諾書、產(chǎn)品說明書、產(chǎn)品介紹彩頁，某一品牌產(chǎn)品特有的功能配置、技術(shù)指標(biāo)，某一特定的品牌、專利、商標(biāo)、設(shè)計、原產(chǎn)地或者制造廠商等作為采購門檻條件；不得以任何獲獎情況或者對企業(yè)的排名、對產(chǎn)品的排名、對售后服務(wù)的排名等作為采購門檻條件；省財政廳批準(zhǔn)采購進(jìn)口貨物的項目不得排斥符合要求的本國貨物。
第二十六條 作為供應(yīng)商資格條件 （采購門檻條件）不得作為評分因素。
第七章 采購文件編制
第二十七條 采購文件由采購人與采購中心、采購代理機(jī)構(gòu)共同編制，經(jīng)采購人審核并簽字蓋章后發(fā)布。
第二十八條 采購中心和采購代理機(jī)構(gòu)對采購人編制的采購需求、采購標(biāo)準(zhǔn)、采購條件等事項進(jìn)行審核，如果發(fā)現(xiàn)其中含有指定品牌、指定供應(yīng)商等問題，應(yīng)當(dāng)要求采購單位合理修改。
第二十九條 采購預(yù)算５００萬元以上、技術(shù)要求比較復(fù)雜項目的采購文件實行專家論證制度。由采購中心或者采購代理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)組織，從省政務(wù)大廳評審專家?guī)熘须S機(jī)抽取３人以上單數(shù)組成論證專家組。采購人不參加論證工作，參加論證的專家不參加所論證項目的評標(biāo)。專家論證應(yīng)形成論證會議紀(jì)要，明確闡述對采購需求、采購標(biāo)準(zhǔn)、采購條件等事項合法性、公正性、合理性的論證結(jié)論和具體修改意見。采購人應(yīng)按專家論證意見修改完善采購文件。如果采購人不同意按照專家論證意見修改，不予實施采購并報采購辦備案。
第三十條 預(yù)算數(shù)額在１０００萬元以上的采購項目，或者預(yù)算數(shù)額低于１０００萬元但技術(shù)要求比較復(fù)雜的采購項目，協(xié)議供貨和定點采購項目的采購文件應(yīng)在相關(guān)媒體上公告３個工作日，公開征求潛在供應(yīng)商的意見和建議。
第三十一條 技術(shù)要求比較復(fù)雜以及需要踏勘項目現(xiàn)場的項目，應(yīng)當(dāng)在采購文件中約定召開標(biāo)前答疑會或踏勘項目現(xiàn)場的條款。采購人、采購中心或者采購代理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照采購文件約定的時間和地點召開答疑會、組織踏勘項目現(xiàn)場。對于供應(yīng)商在答疑會和踏勘現(xiàn)場時提出的問題，由采購人擬訂采購文件澄清、修改、補(bǔ)遺文件，經(jīng)采購中心或者采購代理機(jī)構(gòu)審核后，在發(fā)布采購信息的媒體上公告。由采購人、采購代理機(jī)構(gòu)組織的采購項目，以書面形式通知所有獲取采購文件的供應(yīng)商；由采購中心組織的采購項目，并發(fā)送到確認(rèn)參加投標(biāo)供應(yīng)商注冊時預(yù)留的電子郵箱。
第三十二條 采購文件網(wǎng)上下載 （發(fā)售）時間和等標(biāo)時間。
（一）公開招標(biāo)、邀請招標(biāo)項目的采購文件網(wǎng)上下載 （發(fā)售）時間不得少于５個工作日，從采購文件上網(wǎng) （開始發(fā)售）之日起至投標(biāo)人遞交投標(biāo)文件截止之日止 （等標(biāo)時間），不得少于２０個日歷日，需要召開標(biāo)前答疑會和踏勘現(xiàn)場的項目，等標(biāo)時間應(yīng)當(dāng)延長３－５個日歷日；
（二）競爭性談判項目的采購文件網(wǎng)上下載 （發(fā)售）時間不得少于３個工作日，從采購文件網(wǎng)上下載 （發(fā)售）截止之日起至供應(yīng)商遞交報價文件截止之日止，不得少于８個工作日，需要召開標(biāo)前答疑會和踏勘現(xiàn)場的項目，等標(biāo)時間應(yīng)當(dāng)延長３個日歷日；
（三）詢價項目的采購文件網(wǎng)上下載時間不得少于３個工作日，從采購文件網(wǎng)上下載截止之日起至供應(yīng)商遞交報價文件截止之日止，不得少于５個工作日。
第八章 采購信息發(fā)布
第三十三條 采購需求、采購標(biāo)準(zhǔn)、采購條件、采購預(yù)算、評分因素和標(biāo)準(zhǔn)等事項應(yīng)當(dāng)在采購文件中公開發(fā)布，沒有列入采購文件的標(biāo)準(zhǔn)和方法不得作為評標(biāo)的依據(jù)。
第三十四條 除單一來源方式外，所有項目的采購信息、采購文件應(yīng)當(dāng)公開發(fā)布。
（一）公開招標(biāo)公告、邀請招標(biāo)資格預(yù)審公告，在中國財經(jīng)報、中國政府采購網(wǎng)、省政務(wù)大廳招投標(biāo)信息網(wǎng)和吉林省公眾信息網(wǎng)上發(fā)布。采購中心組織的項目，同時在采購中心網(wǎng)站發(fā)布。
（二）采購中心組織的競爭性談判和詢價項目，采購信息公告在采購中心網(wǎng)站發(fā)布；采購人和采購代理機(jī)構(gòu)組織的競爭性談判和詢價項目，采購信息公告在省政務(wù)大廳招投標(biāo)信息網(wǎng)上發(fā)布。
（三）擬批準(zhǔn)采用單一來源方式采購的項目公示公告，在中國政府采購網(wǎng)、省政府采購中心網(wǎng)站公告。
（四）由采購中心組織的項目，采購文件在采購中心網(wǎng)站發(fā)布；由采購人、采購代理機(jī)構(gòu)組織的項目，采購文件統(tǒng)一在省政務(wù)大廳公開發(fā)售。
（五）預(yù)中標(biāo)結(jié)果公示公告、中標(biāo) （成交）結(jié)果公告，在發(fā)布采購信息公告的媒體上發(fā)布。
（六）采購信息變更公告，采購文件的澄清、修改、補(bǔ)遺文件，在發(fā)布采購信息公告的媒體上發(fā)布；采購人、采購代理機(jī)構(gòu)組織的采購項目，并以書面形式通知所有獲取采購文件的供應(yīng)商；采購中心組織的采購項目，并發(fā)送到確認(rèn)參加投標(biāo)供應(yīng)商注冊時預(yù)留的電子郵箱。
第九章 開標(biāo)與評標(biāo)
第三十五條 開標(biāo)、評標(biāo)工作由采購人、采購中心或者采購代理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)組織，具體評標(biāo)工作由依法組建的評標(biāo)委員會 （談判小組、詢價小組，以下統(tǒng)稱 “評標(biāo)委員會”）負(fù)責(zé)，從省政務(wù)大廳監(jiān)督員庫中隨機(jī)抽取監(jiān)督員對開標(biāo)和評標(biāo)過程進(jìn)行監(jiān)督。采購中心和采購代理機(jī)構(gòu)只負(fù)責(zé)評標(biāo)組織工作。
第三十六條 采用招標(biāo)方式采購的項目，投標(biāo)截止時間結(jié)束后參加投標(biāo)的供應(yīng)商不足３家的，在評標(biāo)期間出現(xiàn)符合專業(yè)條件的供應(yīng)商或者對招標(biāo)文件作實質(zhì)性響應(yīng)的供應(yīng)商不足３家情形的，應(yīng)予廢標(biāo)，并將廢標(biāo)理由通知所有參加投標(biāo)的供應(yīng)商。廢標(biāo)后，應(yīng)當(dāng)重新招標(biāo)。重新招標(biāo)仍然出現(xiàn)前述情形的，以及競爭性談判、詢價項目出現(xiàn)前述情形的，如果采購人需求緊急需要直接變更方
式采購，經(jīng)采購人代表現(xiàn)場提出，評標(biāo)委員會專家成員和評標(biāo)監(jiān)督人員同意，可以在評標(biāo)專家、采購人代表、評標(biāo)監(jiān)督人員、投標(biāo)供應(yīng)商授權(quán)代表以及采購中心或者采購代理機(jī)構(gòu)工作人員同時在場的情況下直接變更采購方式繼續(xù)采購，并按下述規(guī)定辦理：
（一）采用招標(biāo)方式采購的項目，重新招標(biāo)出現(xiàn)前述情形的，如果有兩家供應(yīng)商投標(biāo)或者經(jīng)評審有兩家合格投標(biāo)供應(yīng)商，可以直接變更為兩家供應(yīng)商競爭性談判或者向兩家供應(yīng)商詢價采購。
（二）采用競爭性談判、詢價方式采購的項目，出現(xiàn)前述情形的，如果有兩家供應(yīng)商投標(biāo)或者經(jīng)評審有兩家合格投標(biāo)供應(yīng)商，原采購方式為競爭性談判的，應(yīng)當(dāng)直接變更為兩家供應(yīng)商競爭性談判；原采購方式為詢價的，應(yīng)當(dāng)直接變更為向兩家供應(yīng)商詢價采購。
（三）只有１家供應(yīng)商投標(biāo)，或者經(jīng)評審只有１家合格供應(yīng)商的，不得直接變更為單一來源方式采購。采購人需要變更為單一來源方式采購的，應(yīng)當(dāng)在廢標(biāo)后向采購辦申請批準(zhǔn)。
（四）招標(biāo)失敗后直接變更采購方式采購的項目，應(yīng)當(dāng)當(dāng)場由評標(biāo)專家、采購人代表、評標(biāo)監(jiān)督人員和相關(guān)投標(biāo)供應(yīng)商授權(quán)代表共同簽署 《招標(biāo)失敗后直接變更采購方式備忘錄》。評標(biāo)結(jié)束后，由采購中心或者采購代理機(jī)構(gòu)將 《招標(biāo)失敗后直接變更采購方式備忘錄》和評標(biāo)紀(jì)要 （評標(biāo)報告）報采購辦備案。
（五）招標(biāo)失敗后直接變更采購方式的條件應(yīng)在采購文件中事先申明。
第三十七條 評標(biāo)委員會評標(biāo)中發(fā)現(xiàn)投標(biāo)人有下列情形之一的，應(yīng)當(dāng)認(rèn)定屬于串通投標(biāo)行為，相關(guān)投標(biāo)人的投標(biāo)作廢標(biāo)處理，并在評標(biāo)報告 （評標(biāo)紀(jì)要）中準(zhǔn)確記錄。評標(biāo)結(jié)束后，由采購人、采購中心或者采購代理機(jī)構(gòu)以書面形式報告采購辦。
（一）不同投標(biāo)人的投標(biāo)文件中錯、漏之處相同的。
（二）不同投標(biāo)人的投標(biāo)文件相互混裝的，或者相互加蓋了對方公章的，或者相互出現(xiàn)了對方法定代表人或者授權(quán)代理人簽名的，或者相互書寫了對方名稱的。
（三）一家投標(biāo)人的投標(biāo)文件中加蓋了另一家投標(biāo)人公章的。
（四）不同投標(biāo)人的投標(biāo)文件中項目成員出現(xiàn)同一人的。
（五）不同投標(biāo)人的投標(biāo)文件制作非正常一致的。
（六）不同投標(biāo)人的投標(biāo)文件中相關(guān)內(nèi)容的段落、字句、聯(lián)系電話、聯(lián)系人姓名等非正常一致的。
（七）一家投標(biāo)人的投標(biāo)文件中裝訂了標(biāo)有另一家投標(biāo)人名稱的文件材料，或者出現(xiàn)了另一家法定代表人或者授權(quán)代理人簽名的。
（八）不同投標(biāo)人的投標(biāo)文件由同一投標(biāo)人或者同一個人編制的。
（九）《關(guān)于禁止串通招標(biāo)投標(biāo)行為的暫行規(guī)定》（國家工商行政管理局令第８２號）第三條規(guī)定的串通投標(biāo)行為。
（十）投標(biāo)人串通投標(biāo)的其他情形。
第三十八條 采用最低評標(biāo)價法評標(biāo)的項目，當(dāng)報低價的投標(biāo)人不能中標(biāo)時，評標(biāo)委員會必須有充分理由并明確寫入評標(biāo)報告 （評標(biāo)紀(jì)要）；在評標(biāo)結(jié)果形成之后、簽署評標(biāo)決議之前，評標(biāo)委員會應(yīng)當(dāng)場宣布擬評定的預(yù)中標(biāo)供應(yīng)商 （成交供應(yīng)商），并說明報價低的供應(yīng)商不能被評定為預(yù)中標(biāo)供應(yīng)商 （成交供應(yīng)商）的原因和理由；對于供應(yīng)商提出的意見，評標(biāo)委員會應(yīng)當(dāng)當(dāng)場評審并最終評定預(yù)中標(biāo)供應(yīng)商 （成交供應(yīng)商）。
第三十九條 采用綜合評分法和性價比法評標(biāo)的項目，現(xiàn)場工作人員與監(jiān)督人員應(yīng)當(dāng)共同審核評委是否按照采購文件規(guī)定的評分項目和評分標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行評分。對于超出采購文件規(guī)定的評分項目、評分標(biāo)準(zhǔn)評分的評委，應(yīng)當(dāng)要求其改正。
第四十條 評標(biāo)委員會成員如果對評審結(jié)果有異議，必須以書面形式闡明具體理由和根據(jù)。如果出現(xiàn)評標(biāo)委員會成員既不在評標(biāo)結(jié)果上簽字又不書面闡述理由的情況，評標(biāo)委員會應(yīng)當(dāng)在評標(biāo)報告 （評標(biāo)紀(jì)要）中準(zhǔn)確記錄在案，并按照少數(shù)服從多數(shù)原則做出評標(biāo)結(jié)論。評標(biāo)結(jié)束后，由采購人、采購中心或者采購代理機(jī)構(gòu)以書面形式報告采購辦。
第四十一條 評標(biāo)結(jié)束時，評標(biāo)委員會應(yīng)當(dāng)形成評標(biāo)報告（評標(biāo)紀(jì)要）。評標(biāo)報告 （評標(biāo)紀(jì)要）除應(yīng)準(zhǔn)確記載評審過程、評標(biāo)結(jié)果以及每個投標(biāo)人中標(biāo)、落標(biāo)的原因外，必須包括對是否存在串通投標(biāo)問題的審查結(jié)論。評標(biāo)報告 （評標(biāo)紀(jì)要）必須當(dāng)場宣讀，由評標(biāo)委員會集體審定，并由評標(biāo)委員會所有成員在評標(biāo)報告 （評標(biāo)紀(jì)要）的每一頁上簽字。
第十章 質(zhì)疑與投訴
第四十二條 供應(yīng)商對公開招標(biāo)、邀請招標(biāo)文件、競爭性談判及詢價項目的采購文件、采購過程和中標(biāo)、成交結(jié)果有疑問的，可以在知道或者應(yīng)知其權(quán)益受到損害之日起７個工作日內(nèi)，以書面形式向采購人或政府采購中心 （采購代理機(jī)構(gòu)）提出質(zhì)疑，采購人或采購中心、采購代理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在收到供應(yīng)商書面質(zhì)疑之日起７個工作日內(nèi)作出答復(fù)。因處理供應(yīng)商質(zhì)疑需要延長投標(biāo)截止時間的，應(yīng)當(dāng)延長投標(biāo)截止時間并在發(fā)布采購信息公告的媒體上公告，并以書面形式 （信函、電子郵件）通知所有獲取采購文件的供應(yīng)商，并在發(fā)布采購信息公告的媒體上公告。
第四十三條 供應(yīng)商對采購需求、采購標(biāo)準(zhǔn)、采購條件等事項質(zhì)疑的，由采購中心或采購代理機(jī)構(gòu)協(xié)調(diào)采購單位答復(fù)或者聘請專家進(jìn)行論證后答復(fù)；供應(yīng)商對采購程序質(zhì)疑的，由采購中心或采購代理機(jī)構(gòu)答復(fù)；質(zhì)疑答復(fù)對采購文件進(jìn)行了澄清、修改或者補(bǔ)充的，在答復(fù)質(zhì)疑供應(yīng)商的同時，應(yīng)當(dāng)以書面形式 （信函、電子郵件）通知所有獲取采購文件的供應(yīng)商，并在發(fā)布采購信息公告的媒體上公告。
第四十四條 在評審供應(yīng)商質(zhì)疑過程中，如果評標(biāo)委員會成員之間發(fā)生爭議，必須由全體評委分別獨立地以書面形式就所爭議事項作出 “實質(zhì)性響應(yīng)采購文件要求”或者 “實質(zhì)性不響應(yīng)采購文件要求”的結(jié)論并詳細(xì)闡述理由，按照少數(shù)服從多數(shù)原則形成評審結(jié)論。
第四十五條 在評標(biāo)過程中以及當(dāng)場宣布評標(biāo)結(jié)果時，供應(yīng)商對采購項目廢標(biāo)原因、自身落標(biāo)原因等以書面形式當(dāng)場提出質(zhì)疑的，評標(biāo)委員會應(yīng)當(dāng)以書面形式當(dāng)場進(jìn)行答復(fù)。
第四十六條 預(yù)中標(biāo)結(jié)果在公示期內(nèi)受到質(zhì)疑，經(jīng)評標(biāo)委員會評審后認(rèn)定預(yù)中標(biāo)人確實存在沒有實質(zhì)性響應(yīng)采購文件的問題或者存在違規(guī)行為，取消該預(yù)中標(biāo)人的預(yù)中標(biāo)資格。該預(yù)中標(biāo)人的資格取消后，如果剩余合格投標(biāo)人不足３家，該項目作廢標(biāo)處理，待相關(guān)當(dāng)事人的法律權(quán)利履行完畢并且沒有爭議后，由采購中心或采購代理機(jī)構(gòu)重新組織招標(biāo)。如果剩余合格投標(biāo)人仍有３家以上，應(yīng)當(dāng)在相關(guān)當(dāng)事人的法律權(quán)利履行完畢、沒有爭議并且征得采購人同意后，由采購中心或者采購代理機(jī)構(gòu)重新組建評標(biāo)委員會在剩余合格投標(biāo)人中重新評定預(yù)中標(biāo)人，重新發(fā)布預(yù)中標(biāo)結(jié)果公示公告。如果采購人不同意在剩余合格投標(biāo)人中重新評定預(yù)中標(biāo)人，應(yīng)當(dāng)重新招標(biāo)。
第四十七條 質(zhì)疑供應(yīng)商對采購人、采購中心或者采購代理機(jī)構(gòu)的答復(fù)不滿意，或者采購人、采購中心、采購代理機(jī)構(gòu)未在規(guī)定時間內(nèi)作出答復(fù)的，可以在答復(fù)期滿后１５個工作日內(nèi)向采購辦投訴。采購辦應(yīng)在收到有效投訴后３０個工作日內(nèi)作出處理決定。
第十一章 履約與驗收
第四十八條 評標(biāo)結(jié)束后，采購人、采購中心或者采購代理機(jī)構(gòu)按照評標(biāo)委員會的評審結(jié)論向中標(biāo)、成交供應(yīng)商發(fā)中標(biāo)、成交通知書，按照采購文件和中標(biāo)、成交供應(yīng)商的投標(biāo)文件擬訂政府采購合同，組織采購人和中標(biāo)、成交供應(yīng)商簽訂采購合同。由采購中心組織的采購項目，采購中心作為鑒證方加蓋公章。
第四十九條 采購人負(fù)責(zé)與中標(biāo)、成交供應(yīng)商履行合同。采購人應(yīng)當(dāng)成立由本單位采購項目使用部門以及資產(chǎn)管理、財務(wù)、紀(jì)檢監(jiān)察等部門及相關(guān)專業(yè)技術(shù)人員參加的驗收小組，由本單位有關(guān)負(fù)責(zé)人擔(dān)任組長，制訂驗收方案，集體組織驗收。
（一）驗收小組要落實驗收責(zé)任，完善驗收手續(xù)，認(rèn)真細(xì)致驗收，防止走形式、走過場，避免出現(xiàn)所接收的貨物、工程或者服務(wù)與采購合同不符的問題，切實維護(hù)國家利益和自身合法權(quán)益。
（二）驗收中如果發(fā)生爭議，由采購人與中標(biāo)、成交供應(yīng)商按照采購合同約定的方法解決。
（三）驗收通過后，由驗收小組形成驗收結(jié)論，全體成員在驗收報告上簽字。同時，填寫 《吉林省省級政府采購驗收報告單》，由采購人單位有關(guān)負(fù)責(zé)人簽字并加蓋單位公章后存檔備查。
（四）大型或者復(fù)雜的政府采購項目，應(yīng)當(dāng)聘請國家認(rèn)可的質(zhì)量檢測機(jī)構(gòu)委派專業(yè)技術(shù)人員參加驗收，履行相關(guān)驗收手續(xù)，并承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任。
第五十條 政府采購合同履行和驗收過程中，中標(biāo)、成交供應(yīng)商存在下列行為之一的，采購人應(yīng)當(dāng)在行為發(fā)生之日起１０個工作日內(nèi)以書面形式報告采購辦，按照政府采購法律規(guī)章的規(guī)定處理。
（一）不能按照合同約定時間提供貨物、工程或者服務(wù)的。
（二）提供的貨物、工程或者服務(wù)不符合合同約定的。
（三）提出超出合同約定的不合理要求的。
（四）發(fā)生其他違反合同約定行為的。
第五十一條 采購人需要追加與合同標(biāo)的相同的貨物、工程或者服務(wù)時，應(yīng)當(dāng)向采購辦申請批準(zhǔn)，訂立追加采購合同。
第五十二條 采購人和中標(biāo)、成交供應(yīng)商因故解除合同需要重新組織采購的，由采購人重新向采購辦申報采購計劃。
第五十三條 政府采購資金支付按照 《吉林省省級政府采購資金使用管理暫行規(guī)定》（吉財采購 〔２００８〕７９６號）辦理。
第十二章 監(jiān)督檢查
第五十四條 省財政廳對政府采購活動計劃、程序的執(zhí)行情況，采購人、采購中心和采購代理機(jī)構(gòu)、評標(biāo)委員會履職盡責(zé)情況，政府采購合同的履行情況等進(jìn)行監(jiān)督檢查。
第五十五條 省審計廳依法對政府采購活動進(jìn)行審計，必要時，可以對采購人、采購辦、采購中心和采購代理機(jī)構(gòu)進(jìn)行專項審計監(jiān)督。
第五十六條 省監(jiān)察廳對政府采購進(jìn)行廉政監(jiān)察、執(zhí)法監(jiān)察和效能監(jiān)察，對政府采購活動中的違法違紀(jì)行為進(jìn)行調(diào)查處理。
第五十七條 省監(jiān)察廳、省財政廳、省審計廳和其他政府職能部門對數(shù)額巨大、技術(shù)復(fù)雜的政府采購項目進(jìn)行全過程監(jiān)督，對采購人、采購辦、采購中心和采購代理機(jī)構(gòu)進(jìn)行日常監(jiān)督檢查。
第五十八條 采購人、采購辦、采購中心、采購代理機(jī)構(gòu)和省政務(wù)大廳招投標(biāo)辦依照有關(guān)規(guī)定，建立健全采購規(guī)章制度、工作規(guī)程和內(nèi)部操作流程，完善內(nèi)部監(jiān)督制約機(jī)制，并在各環(huán)節(jié)之間形成相互配合、相互監(jiān)督、相互制約的運(yùn)行機(jī)制。省直各部門各單位財務(wù)審計部門和紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對本部門本單位政府采購工作情況的監(jiān)督檢查。
第五十九條 在政府采購活動中，國家公務(wù)員、事業(yè)單位人員和國家行政機(jī)關(guān)任命的其他人員違反政府采購相關(guān)法律法規(guī)，濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊、行賄受賄、惡意串通、泄露秘密的，要依紀(jì)依法嚴(yán)肅處理，對負(fù)有監(jiān)管責(zé)任的相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行責(zé)任追究；構(gòu)成犯罪的，移送司法機(jī)關(guān)處理。
第六十條 具有政府采購招標(biāo)代理資格的社會中介機(jī)構(gòu)違反規(guī)定給采購人或者供應(yīng)商造成損失的，依據(jù)有關(guān)規(guī)定承擔(dān)賠償責(zé)任。
第六十一條 供應(yīng)商違反規(guī)定給采購中心、采購人、招標(biāo)中介機(jī)構(gòu)或者其他供應(yīng)商造成損失的，依據(jù)有關(guān)規(guī)定承擔(dān)賠償責(zé)任。
第十三章 附 則
第六十二條 省內(nèi)相關(guān)規(guī)定與本規(guī)定不一致的，按本規(guī)定執(zhí)行。
第六十三條 本規(guī)定由省財政廳、省監(jiān)察廳負(fù)責(zé)解釋。
第六十四條 本規(guī)定自公布之日起施行。
