近日，國(guó)家工商總局黨組成員、副局長(zhǎng)王東峰在甘肅省蘭州市就貫徹實(shí)施《食品安全法》和開展流通環(huán)節(jié)食品安全專項(xiàng)整治等工作進(jìn)行了檢查。王東峰強(qiáng)調(diào)，各級(jí)工商機(jī)關(guān)要認(rèn)真貫徹《食品安全法》，切實(shí)履行法定職責(zé)，深入開展食品安全專項(xiàng)整治，依法監(jiān)督食品經(jīng)營(yíng)者切實(shí)履行法定責(zé)任和義務(wù)，切實(shí)保障流通環(huán)節(jié)食品消費(fèi)安全。
王東峰一行先后對(duì)蘭州市大潤(rùn)發(fā)超市、南昌路三江源食品店等進(jìn)行了實(shí)地檢查。王東峰認(rèn)真查看了超市、食品店的散裝食品、乳制品、肉食制品的保質(zhì)期等，詳細(xì)詢問和檢查了超市、食品店進(jìn)貨、交易、退市等情況，特別對(duì)經(jīng)營(yíng)者貫徹落實(shí)《食品安全法》，建立健全自律制度和內(nèi)部質(zhì)量管理制度的情況進(jìn)行了詳細(xì)了解，并與經(jīng)營(yíng)者和消費(fèi)者親切交談。在檢查過程中，王東峰指出，食品經(jīng)營(yíng)者要切實(shí)履行《食品安全法》規(guī)定的法定責(zé)任和義務(wù)，嚴(yán)格食品質(zhì)量市場(chǎng)準(zhǔn)入，切實(shí)把好食品入市關(guān)；要嚴(yán)格履行內(nèi)部食品質(zhì)量管理義務(wù)，建立健全食品質(zhì)量管理制度；要及時(shí)發(fā)現(xiàn)和退市不符合安全標(biāo)準(zhǔn)的食品，切實(shí)對(duì)消費(fèi)者負(fù)責(zé)。
王東峰一行還深入到蘭州市工商局酒泉路工商所檢查指導(dǎo)工作，看望和慰問一線監(jiān)管執(zhí)法人員，并與工商所干部座談。他仔細(xì)詢問了該所轄區(qū)內(nèi)食品企業(yè)、個(gè)體工商戶的經(jīng)濟(jì)戶口管理狀況和食品市場(chǎng)巡查情況，在聽取了工商所負(fù)責(zé)人的匯報(bào)后，他指出，工商所是食品市場(chǎng)監(jiān)管的基礎(chǔ)和執(zhí)法第一線，廣大基層工商干部要以貫徹實(shí)施《食品安全法》為契機(jī)，著力推進(jìn)監(jiān)管理念、監(jiān)管方式、監(jiān)管方法和監(jiān)管手段的轉(zhuǎn)變，嚴(yán)格落實(shí)基層食品安全監(jiān)管責(zé)任制。特別是要以規(guī)范食品經(jīng)營(yíng)者主體資格和經(jīng)營(yíng)行為及保障食品質(zhì)量為重點(diǎn)，加大市場(chǎng)監(jiān)管力度，實(shí)行分類和信用監(jiān)管，積極推進(jìn)食品安全監(jiān)管信息化建設(shè)，采取有力措施，探索工商所監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)與食品經(jīng)營(yíng)者的內(nèi)部質(zhì)量管理網(wǎng)絡(luò)的對(duì)接，逐步實(shí)現(xiàn)網(wǎng)上監(jiān)管，進(jìn)一步提高監(jiān)管效能和執(zhí)法水平。
王東峰一行檢查了甘肅省工商局12315行政執(zhí)法體系建設(shè)工作，在12315指揮中心，通過視頻演示、視頻互動(dòng)了解了廣大消費(fèi)者對(duì)宣傳學(xué)習(xí)和貫徹實(shí)施《食品安全法》及保障消費(fèi)安全的反映和訴求。在聽取了12315指揮中心工作人員的情況匯報(bào)后，王東峰強(qiáng)調(diào)，各級(jí)工商機(jī)關(guān)要充分發(fā)揮12315行政執(zhí)法體系的作用，把12315網(wǎng)絡(luò)體系建設(shè)成為工商機(jī)關(guān)宣傳貫徹《食品安全法》的重要平臺(tái)；充分利用信息化網(wǎng)絡(luò)，使之成為工商部門與廣大消費(fèi)者信息互動(dòng)、暢通民意、接受社會(huì)監(jiān)督和調(diào)解消費(fèi)糾紛的重要途徑；努力提高食品安全監(jiān)管的綜合效率和應(yīng)急處置能力，切實(shí)保護(hù)好消費(fèi)者的合法權(quán)益。
王東峰還聽取了甘肅省工商局、蘭州市工商局貫徹實(shí)施《食品安全法》、開展流通環(huán)節(jié)食品安全專項(xiàng)整治及12315行政執(zhí)法體系建設(shè)等工作的匯報(bào)，充分肯定了甘肅省工商系統(tǒng)在流通環(huán)節(jié)食品安全監(jiān)管工作中所取得的成績(jī)。王東峰指出，甘肅省工商局、蘭州市工商局在省委、省政府和市委、市政府的領(lǐng)導(dǎo)下，按照國(guó)家工商總局的部署和周伯華局長(zhǎng)的要求，認(rèn)真學(xué)習(xí)宣傳和貫徹實(shí)施《食品安全法》，不斷強(qiáng)化行政執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)和能力培訓(xùn)，從當(dāng)?shù)貙?shí)際出發(fā)，深入開展食品安全專項(xiàng)整治，強(qiáng)化市場(chǎng)監(jiān)管和行政執(zhí)法，特別注重創(chuàng)新食品安全監(jiān)管機(jī)制和手段，做了大量工作，取得了顯著成效，有力地維護(hù)了食品市場(chǎng)秩序，為保障食品市場(chǎng)消費(fèi)安全和促進(jìn)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展發(fā)揮了積極作用。
王東峰要求，全國(guó)各級(jí)工商機(jī)關(guān)要深入貫徹實(shí)施《食品安全法》，切實(shí)把監(jiān)督食品經(jīng)營(yíng)者履行食品安全法定責(zé)任和義務(wù)，作為履行市場(chǎng)監(jiān)管職能和深化食品安全專項(xiàng)整治工作的重要任務(wù)，加大工作力度，強(qiáng)化市場(chǎng)巡查，切實(shí)維護(hù)食品市場(chǎng)秩序。
——嚴(yán)格監(jiān)督食品經(jīng)營(yíng)者把好食品進(jìn)貨關(guān)，切實(shí)規(guī)范食品市場(chǎng)準(zhǔn)入行為。各級(jí)工商機(jī)關(guān)要進(jìn)一步督促食品經(jīng)營(yíng)者履行進(jìn)貨查驗(yàn)和進(jìn)貨查驗(yàn)記錄義務(wù)。食品經(jīng)營(yíng)者采購食品，應(yīng)當(dāng)查驗(yàn)供貨者的許可證、營(yíng)業(yè)執(zhí)照和食品合格的證明文件；食品經(jīng)營(yíng)企業(yè)要建立健全進(jìn)貨查驗(yàn)記錄制度，確保食品供貨商主體資格合法有效、食品質(zhì)量合格，嚴(yán)防供貨商證照不全和質(zhì)量不合格的食品進(jìn)入市場(chǎng)。同時(shí)，各級(jí)工商機(jī)關(guān)要積極鼓勵(lì)有條件的商場(chǎng)、超市等食品經(jīng)營(yíng)者依法對(duì)查驗(yàn)的許可證件、食品合格的證明文件以及建立的進(jìn)銷貨臺(tái)賬，采用掃描、拍照、數(shù)據(jù)交換、電子表格等科技手段，實(shí)行計(jì)算機(jī)管理；積極引導(dǎo)食品批發(fā)市場(chǎng)、集貿(mào)市場(chǎng)、商場(chǎng)、超市與生產(chǎn)加工基地、重點(diǎn)企業(yè)建立“場(chǎng)廠掛鉤”、“場(chǎng)地掛鉤”等協(xié)議準(zhǔn)入機(jī)制；積極推進(jìn)食品安全示范店建設(shè)，充分發(fā)揮其帶動(dòng)和示范作用。
——嚴(yán)格監(jiān)督食品經(jīng)營(yíng)者建立健全食品質(zhì)量管理機(jī)制，切實(shí)提高經(jīng)營(yíng)者自查自糾和自管能力。各級(jí)工商機(jī)關(guān)要監(jiān)督食品經(jīng)營(yíng)者按照《食品安全法》的要求，依法建立健全食品質(zhì)量管理體系，不斷提高經(jīng)營(yíng)者自查自糾和自管的能力。一是監(jiān)督食品經(jīng)營(yíng)者對(duì)經(jīng)營(yíng)的食品及時(shí)進(jìn)行集中全面的自查和清理，對(duì)不符合食品安全標(biāo)準(zhǔn)、超過保質(zhì)期及變質(zhì)的食品堅(jiān)決下架退市、依法銷毀。
二是監(jiān)督食品經(jīng)營(yíng)者建立健全日常管理體系，切實(shí)做到不進(jìn)、不存、不銷不符合食品安全標(biāo)準(zhǔn)的食品。按照保證食品安全的要求貯存食品，定期檢查庫存和柜臺(tái)上的食品，及時(shí)清理變質(zhì)和超過保質(zhì)期的食品，對(duì)不合格食品要立即下架封存。三是鼓勵(lì)食品經(jīng)營(yíng)者建立信息化網(wǎng)絡(luò)體系，采用信息技術(shù)，對(duì)食品準(zhǔn)入、交易、退市進(jìn)行網(wǎng)絡(luò)化管理，探索和完善流通環(huán)節(jié)食品安全可追溯機(jī)制。四是工商部門要強(qiáng)化基層食品安全監(jiān)管，以基層工商所為單位按轄區(qū)進(jìn)行日常市場(chǎng)巡查，對(duì)不按《食品安全法》規(guī)定履行法定責(zé)任和義務(wù)的經(jīng)營(yíng)者，工商機(jī)關(guān)應(yīng)及時(shí)責(zé)令其糾正和改進(jìn)，并納入經(jīng)營(yíng)者食品安全信用檔案和信用分類管理系統(tǒng)。同時(shí)，應(yīng)配合相關(guān)部門加強(qiáng)對(duì)不符合食品安全標(biāo)準(zhǔn)的食品退市后的跟蹤監(jiān)管，嚴(yán)防再次流入市場(chǎng)。
——嚴(yán)格監(jiān)督食品市場(chǎng)開辦者建立健全場(chǎng)內(nèi)管理機(jī)制，切實(shí)落實(shí)主辦者對(duì)入場(chǎng)銷售者的食品安全管理責(zé)任。各級(jí)工商機(jī)關(guān)要監(jiān)督食品集中交易市場(chǎng)的開辦者、食品經(jīng)營(yíng)柜臺(tái)的出租者和食品展銷會(huì)的舉辦者切實(shí)履行法定責(zé)任和義務(wù)，主要是依法審查入場(chǎng)食品經(jīng)營(yíng)者的食品流通許可證和營(yíng)業(yè)執(zhí)照，定期對(duì)入場(chǎng)食品經(jīng)營(yíng)者的經(jīng)營(yíng)環(huán)境和條件進(jìn)行檢查，及時(shí)制止違法行為。要監(jiān)督食品市場(chǎng)開辦者建立場(chǎng)內(nèi)食品安全管理責(zé)任制，確保任務(wù)落實(shí)到戶，責(zé)任落實(shí)到人，發(fā)現(xiàn)場(chǎng)內(nèi)食品經(jīng)營(yíng)者不具備經(jīng)營(yíng)資格的，應(yīng)當(dāng)禁止其入場(chǎng)銷售；發(fā)現(xiàn)食品經(jīng)營(yíng)者不具備與所經(jīng)營(yíng)食品相應(yīng)的經(jīng)營(yíng)環(huán)境和條件的，應(yīng)暫?；蛘呷∠淙雸?chǎng)經(jīng)營(yíng)資格；發(fā)現(xiàn)經(jīng)營(yíng)不符合食品安全標(biāo)準(zhǔn)的食品或者有其他違法行為的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)制止，并立即報(bào)告轄區(qū)工商機(jī)關(guān)。各級(jí)工商機(jī)關(guān)要嚴(yán)格監(jiān)督食品市場(chǎng)開辦者建立健全場(chǎng)內(nèi)管理機(jī)制，切實(shí)落實(shí)主辦者對(duì)入場(chǎng)銷售者的食品安全管理責(zé)任，全面落實(shí)屬地監(jiān)管領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制、職能機(jī)構(gòu)指導(dǎo)監(jiān)督責(zé)任制和基層監(jiān)管崗位責(zé)任制，分片劃段，任務(wù)和責(zé)任到崗到人。
——嚴(yán)格監(jiān)督食品經(jīng)營(yíng)者和市場(chǎng)主辦者建立健全食品安全管理制度，切實(shí)完善食品經(jīng)營(yíng)者長(zhǎng)效自律機(jī)制。各級(jí)工商機(jī)關(guān)要監(jiān)督食品經(jīng)營(yíng)者建立健全食品安全管理制度，主要是進(jìn)貨查驗(yàn)和進(jìn)貨查驗(yàn)記錄、食品質(zhì)量管理、食品退市、應(yīng)急處置、消費(fèi)糾紛解決、從業(yè)人員健康管理等制度。要監(jiān)督食品集中交易市場(chǎng)的開辦者、食品經(jīng)營(yíng)柜臺(tái)的出租者和食品展銷會(huì)的舉辦者建立健全場(chǎng)內(nèi)食品安全管理制度，主要是入場(chǎng)食品經(jīng)營(yíng)者的食品安全管理、食品經(jīng)營(yíng)者檔案、制止并報(bào)告違法行為、食品經(jīng)營(yíng)者培訓(xùn)等管理制度。各級(jí)工商機(jī)關(guān)要把監(jiān)督食品經(jīng)營(yíng)者和市場(chǎng)主辦者建立健全食品安全管理制度的工作作為食品安全監(jiān)管執(zhí)法的重要任務(wù)，強(qiáng)化監(jiān)督，嚴(yán)格要求，抓點(diǎn)促面，注重實(shí)效，充分發(fā)揮制度的基礎(chǔ)作用，為經(jīng)營(yíng)者全面履行《食品安全法》規(guī)定的責(zé)任和義務(wù)提供機(jī)制保障。
甘肅省委常委、副省長(zhǎng)劉永富及蘭州市副市長(zhǎng)周麗寧等領(lǐng)導(dǎo)同志一同檢查；甘肅省工商局、蘭州市工商局主要負(fù)責(zé)同志和分管負(fù)責(zé)同志分別匯報(bào)了工作情況，并陪同檢查。
