自4月1日入汛以來，我國大陸冷空氣活動頻繁，降水過程多、強(qiáng)度大，西江干流等120余條河流發(fā)生了超過警戒水位的洪水，一些中小河流發(fā)生了超過歷史記錄的大洪水，西南、華南部分地區(qū)遭受較為嚴(yán)重的山洪、滑坡、泥石流等洪澇災(zāi)害，東北、西北部分地區(qū)發(fā)生了嚴(yán)重的旱情。全國汛情、旱情、災(zāi)情主要有以下特點(diǎn)：
一是降雨過程多、強(qiáng)度大。全國先后發(fā)生14次較強(qiáng)降雨過程，華南中西部、黃淮大部、海河流域大部、松遼流域大部、長江上游部分地區(qū)降雨較常年同期偏多1~3成，其中廣西北部和廣東西部沿海累計(jì)降雨800～1200毫米，暴雨中心廣西融水縣再老6月29日至7月4日6天降雨量高達(dá) 857毫米。
二是臺風(fēng)登陸比例高、影響集中。今年西北太平洋已生成5個熱帶氣旋，比常年偏少，其中有3個在我國登陸，登陸比例比常年偏多。第3號熱帶風(fēng)暴"蓮花"和第4號熱帶風(fēng)暴"浪卡"先后在6月下旬登陸粵閩沿海，登陸時間和影響地域相對集中。
三是部分江河發(fā)生大洪水。全國15?。ㄊ?、區(qū)）先后有120余條河流158個站點(diǎn)發(fā)生了超警洪水，其中珠江流域西江干流發(fā)生超警洪水，西江主要支流柳江發(fā)生了20年一遇的大洪水，廣西龍江、江西贛江、四川渠江、黑龍江松花江等河流的部分支流發(fā)生超歷史記錄的特大洪水。
四是部分地區(qū)洪澇災(zāi)害重，山洪災(zāi)害死亡人數(shù)比重大。湖南、江西、廣西、湖北、安徽、廣東、四川、重慶等8?。▍^(qū)、市）部分地區(qū)受災(zāi)較重，局部地區(qū)多次受災(zāi)，經(jīng)濟(jì)損失合計(jì)數(shù)占全國洪澇災(zāi)害總損失的近八成。全國洪澇災(zāi)害死亡人數(shù)的近八成系山洪災(zāi)害所致。
五是受旱區(qū)域集中、程度重。5月份黑龍江大部和內(nèi)蒙古東部發(fā)生了少見的苗期干旱，最嚴(yán)重時兩省區(qū)耕地受旱面積合計(jì)達(dá)1.37億畝。6月份內(nèi)蒙古中部、甘肅東部、寧夏中南部、山西大部以及新疆南部等地發(fā)生嚴(yán)重旱情，農(nóng)作物受旱面積占全國受旱總面積的84%。
截至7月15日，全國累計(jì)有28個?。▍^(qū)、市）和新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)發(fā)生不同程度的洪澇災(zāi)害，農(nóng)作物受災(zāi)3812千公頃，受災(zāi)人口5420萬人，死亡183人、失蹤36人，倒塌房屋19.7萬間，直接經(jīng)濟(jì)損失約293億元。當(dāng)前全國作物受旱面積6492萬畝，重旱2783萬畝，有264萬人、298萬頭大牲畜因旱發(fā)生飲水困難。經(jīng)過努力，目前全國洪澇災(zāi)害主要統(tǒng)計(jì)指標(biāo)均低于多年同期平均值，其中死亡人口減少8成，受災(zāi)面積和人口減少4成，直接經(jīng)濟(jì)損失減少3成。除中央財(cái)政外，有關(guān)?。▍^(qū)、市）累計(jì)投入抗旱資金56.3億元，完成抗旱澆灌面積2.72億畝，為奪取今年夏糧豐收奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。
黨中央、國務(wù)院領(lǐng)導(dǎo)對防汛抗旱工作高度重視，先后多次作出重要指示，指導(dǎo)和部署搶險救災(zāi)等各項(xiàng)工作。國務(wù)院副總理、國家防總總指揮回良玉及時對防汛抗旱工作作出指示，還親赴黑龍江、內(nèi)蒙古、四川等地視察汛情旱情災(zāi)情，安排部署防汛抗旱救災(zāi)工作。地方各級黨委、政府按照黨中央、國務(wù)院和國家防總的部署，主要領(lǐng)導(dǎo)親自指揮，精心組織，周密部署，深入防汛搶險一線，采取有力措施，切實(shí)做好人員轉(zhuǎn)移、抗洪搶險、抗旱救災(zāi)等工作。
國家防總、水利部按照黨中央、國務(wù)院領(lǐng)導(dǎo)指示精神，超前部署，超常規(guī)安排，采取了一系列措施，有效應(yīng)對了部分地區(qū)發(fā)生的嚴(yán)重洪澇和干旱：一是超前部署，強(qiáng)化預(yù)報(bào)會商。加強(qiáng)監(jiān)測力量，加密測報(bào)頻次，及時做出滾動預(yù)報(bào)，先后6次與重點(diǎn)地區(qū)舉行異地視頻會商，并與國家防總有關(guān)成員單位加強(qiáng)會商，及時對防御工作做出安排和部署。二是強(qiáng)化值守，密切掌握汛情旱情。國家防總印發(fā)了防汛抗旱值班規(guī)定，提前半個月開始24小時值班，先后3次抽查省、市、縣三級防辦和全國大型水庫值班情況。各級氣象、水文部門也都加強(qiáng)值守，跟蹤監(jiān)視天氣和水情，及時作出滾動預(yù)報(bào)。三是以人為本，強(qiáng)化人員轉(zhuǎn)移。為確保低洼地帶、出險水庫下游受威脅地區(qū)以及受山洪、臺風(fēng)影響區(qū)域群眾的生命安全，突出做好人員轉(zhuǎn)移工作。各地克服困難，緊急動員，迅速采取有力措施，累計(jì)轉(zhuǎn)移群眾177萬余人，最大限度地減少了人員傷亡。四是有效應(yīng)對，及時啟動應(yīng)急響應(yīng)。針對汛情、旱情，國家防總先后10次啟動防汛抗旱應(yīng)急響應(yīng)，下發(fā)了50多個通知，及時安排部署各項(xiàng)工作。并派出60多個工作組或?qū)＜医M趕赴抗洪搶險和抗旱一線，指導(dǎo)地方做好卡馬水庫搶險、武隆滑坡應(yīng)急處置和抗旱澆水、應(yīng)急調(diào)水等工作。中央財(cái)政及時安排防汛抗旱經(jīng)費(fèi)14.69億元，支持地方開展水毀修復(fù)、應(yīng)急度汛和搶險救災(zāi)。五是加大力度，強(qiáng)化抗旱工作。針對我國東北、西北先后發(fā)生的嚴(yán)重旱情，國家防總緊急部署，加強(qiáng)會商，派出多個工作組趕赴重旱區(qū)，組織實(shí)施了黃河、松花江流域抗旱應(yīng)急調(diào)水，小浪底水庫累計(jì)下泄水量29億立方米，尼爾基、豐滿、察爾森水庫累計(jì)向下游補(bǔ)水2.86億立方米，確保了下游城鄉(xiāng)居民生活用水和沿河灌溉用水。
目前我國正值主汛期，自7月15日起全國防汛抗洪進(jìn)入"七下八上"關(guān)鍵時期，隨時有發(fā)生流域性大洪水的可能，生成和登陸的臺風(fēng)將可能集中、偏強(qiáng)，高強(qiáng)度、大范圍的降雨隨時可能發(fā)生。特別是部分地區(qū)已發(fā)生多次強(qiáng)降雨過程，土壤含水接近飽和，江河水位高，一些水庫已接近或超過汛限水位，如再發(fā)生強(qiáng)降雨極易形成流域性大洪水，山洪、滑坡、泥石流災(zāi)害更是不可避免。同時，我國西北和華北等地區(qū)的旱情仍在持續(xù)，江南、華南等地發(fā)生伏旱的可能性也很大，防汛抗旱形勢更加嚴(yán)峻。國家防總、水利部將繼續(xù)密切監(jiān)視汛情、旱情，加強(qiáng)監(jiān)測預(yù)報(bào)預(yù)警，組織各地全面加強(qiáng)防汛抗旱工作，把大江大河防汛，震損水庫、堰塞湖、病險水庫、水電站安全度汛和山洪災(zāi)害、臺風(fēng)防御放在更加突出的位置，把防汛保群眾生命安全、抗旱保居民生活供水放在更加突出的位置，最大限度地減輕水旱災(zāi)害的損失和影響。
