為貫徹落實(shí)中共中央、國(guó)務(wù)院深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革文件精神，啟動(dòng)和部署國(guó)家基本公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目，推進(jìn)醫(yī)改任務(wù)的實(shí)施，促進(jìn)基本公共衛(wèi)生服務(wù)逐步均等化，國(guó)務(wù)院深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室7月10日召開(kāi)實(shí)施國(guó)家基本公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目啟動(dòng)電視電話會(huì)議。國(guó)家發(fā)展改革委副主任、國(guó)務(wù)院醫(yī)改領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室主任朱之鑫同志主持會(huì)議并做總結(jié)講話，衛(wèi)生部黨組書記、副部長(zhǎng)、國(guó)務(wù)院醫(yī)改領(lǐng)導(dǎo)小組副組長(zhǎng)張茅同志，財(cái)政部副部長(zhǎng)、國(guó)務(wù)院醫(yī)改領(lǐng)導(dǎo)小組成員王軍同志出席會(huì)議并講話。衛(wèi)生部副部長(zhǎng)馬曉偉、劉謙出席會(huì)議。會(huì)議指出，實(shí)施國(guó)家基本公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目，免費(fèi)為城鄉(xiāng)居民提供，促進(jìn)基本公共衛(wèi)生服務(wù)逐步均等化，對(duì)于落實(shí)預(yù)防為主的衛(wèi)生工作方針、有效控制疾病流行、提高居民對(duì)公共衛(wèi)生服務(wù)的可及性、逐步縮小城鄉(xiāng)和地區(qū)間差異、改善居民健康狀況、促進(jìn)社會(huì)和諧具有重要意義。
會(huì)議指出，現(xiàn)階段，國(guó)家基本公共衛(wèi)生服務(wù)主要包括9個(gè)項(xiàng)目，按人群和疾病劃分，具體包括三類服務(wù)：一是針對(duì)全體人群的公共衛(wèi)生服務(wù)任務(wù)。為轄區(qū)常住人口建立統(tǒng)一、規(guī)范的居民健康檔案。向城鄉(xiāng)居民提供健康教育宣傳信息和健康教育咨詢服務(wù)。二是針對(duì)重點(diǎn)人群的公共衛(wèi)生服務(wù)。為0-36個(gè)月嬰幼兒建立兒童保健手冊(cè)，開(kāi)展新生兒訪視及兒童保健系統(tǒng)管理。為孕產(chǎn)婦開(kāi)展至少5次孕期保健服務(wù)和2次產(chǎn)后訪視。對(duì)轄區(qū)65歲及以上老年人進(jìn)行健康指導(dǎo)服務(wù)。三是針對(duì)疾病預(yù)防控制的公共衛(wèi)生服務(wù)。為適齡兒童接種乙肝、卡介苗、脊灰等國(guó)家免疫規(guī)劃疫苗。及時(shí)發(fā)現(xiàn)、登記并報(bào)告轄區(qū)內(nèi)發(fā)現(xiàn)的傳染病病例和疑似病例，參與現(xiàn)場(chǎng)疫點(diǎn)處理，開(kāi)展傳染病防治知識(shí)宣傳和咨詢服務(wù)。對(duì)高血壓、糖尿病等慢性病高危人群進(jìn)行指導(dǎo)，對(duì)確診高血壓和糖尿病患者進(jìn)行登記管理，定期進(jìn)行隨訪。對(duì)重性精神疾病患者進(jìn)行登記管理；在專業(yè)機(jī)構(gòu)指導(dǎo)下對(duì)在家居住的重性精神疾病患者進(jìn)行治療隨訪和康復(fù)指導(dǎo)。
會(huì)議強(qiáng)調(diào)，各地醫(yī)改辦公室（發(fā)展改革）及衛(wèi)生、財(cái)政等相關(guān)部門要積極落實(shí)，循序漸進(jìn)、穩(wěn)步推進(jìn)。一是要提高認(rèn)識(shí)，將這項(xiàng)工作納入重要的議事日程，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，明確任務(wù)和指標(biāo)，合理安排進(jìn)度，認(rèn)真組織實(shí)施。二是要規(guī)范管理，提高服務(wù)能力。要結(jié)合當(dāng)?shù)毓残l(wèi)生問(wèn)題、經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平和財(cái)政承受能力等因素，在國(guó)家基本公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目的基礎(chǔ)上，合理確定本地區(qū)的服務(wù)項(xiàng)目。要制定本地區(qū)的項(xiàng)目服務(wù)規(guī)范，健全管理制度和工作流程，按規(guī)范要求為居民提供服務(wù)，要加強(qiáng)基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)的服務(wù)能力建設(shè)，保證服務(wù)質(zhì)量。三是要建立健全基本公共衛(wèi)生服務(wù)績(jī)效考核制度，完善考核評(píng)價(jià)體系和方法，保證公共衛(wèi)生任務(wù)落實(shí)和群眾受益。四是要采取多種方式，加強(qiáng)對(duì)國(guó)家基本公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目的宣傳，讓廣大城鄉(xiāng)居民了解自身能夠免費(fèi)享有的基本公共衛(wèi)生服務(wù)內(nèi)容，提高群眾的知曉率，鼓勵(lì)群眾參與。同時(shí)，要加強(qiáng)對(duì)基本公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目執(zhí)行情況的監(jiān)督管理。
根據(jù)醫(yī)改實(shí)施方案，國(guó)家基本公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目免費(fèi)向城鄉(xiāng)居民提供，所需費(fèi)用納入政府預(yù)算安排。2009年人均基本公共衛(wèi)生服務(wù)經(jīng)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)不低于15元，2011年不低于20元。2009年中央財(cái)政基本公共衛(wèi)生服務(wù)專項(xiàng)補(bǔ)助資金104億元日前已經(jīng)下達(dá)，對(duì)西部地區(qū)、中部地區(qū)和東部地區(qū)按不同比例予以補(bǔ)助?；竟残l(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目主要通過(guò)城市社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心（站）、鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、村衛(wèi)生室等城鄉(xiāng)基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)免費(fèi)為全體居民提供，其他醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)也可提供。對(duì)包括社會(huì)力量舉辦的所有提供基本公共衛(wèi)生服務(wù)的醫(yī)療機(jī)構(gòu)，都可以采取購(gòu)買服務(wù)等方式核定政府補(bǔ)助。會(huì)議要求各地要努力調(diào)整財(cái)政支出結(jié)構(gòu)，加大公共衛(wèi)生投入力度，切實(shí)轉(zhuǎn)變投入機(jī)制，充分調(diào)動(dòng)基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)和醫(yī)務(wù)人員的積極性，提高資金使用效益，讓廣大人民群眾得到更多更大的實(shí)惠。
國(guó)務(wù)院深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位辦公室成員在北京主會(huì)場(chǎng)參加會(huì)議，各省、自治區(qū)、直轄市和新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)以及部分副省級(jí)城市醫(yī)改辦、衛(wèi)生、財(cái)政廳局主要負(fù)責(zé)同志等在各分會(huì)場(chǎng)參加會(huì)議。
