在2010年上海世博會開幕倒計時300天之際，7月6日上午，2009年全國文化廳局長座談會在上海召開。這次會議的主題是：堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，全面貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，圍繞中心，服務(wù)大局，準(zhǔn)確把握當(dāng)前新形勢對文化工作帶來的影響，明確思路，突出重點，抓住機(jī)遇，應(yīng)對挑戰(zhàn)，為實現(xiàn)“保增長、保民生、保穩(wěn)定”做出應(yīng)有的貢獻(xiàn)，進(jìn)一步推動社會主義文化大發(fā)展大繁榮。文化部黨組副書記、副部長歐陽堅代表黨組書記、部長蔡武宣讀工作報告。文化部黨組成員、副部長周和平主持會議。上海市委常委、宣傳部部長王仲偉致歡迎辭。文化部黨組成員、中紀(jì)委駐部紀(jì)檢組組長、部直屬機(jī)關(guān)黨委書記李洪峰，黨組成員、副部長王文章，黨組成員、國家文物局局長單霽翔，故宮博物院院長鄭欣淼等出席會議。
報告指出，今年上半年，全國文化系統(tǒng)以鞏固和深化學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動成果為著力點，團(tuán)結(jié)一心，克難攻堅，積極進(jìn)取，開拓創(chuàng)新，各項文化建設(shè)取得顯著成效，開創(chuàng)了今年工作的良好局面。主要表現(xiàn)在：堅持政府主導(dǎo)，加大財政投入，基層公共文化設(shè)施建設(shè)取得可喜進(jìn)展，公共文化服務(wù)能力明顯提高；準(zhǔn)確把握文化產(chǎn)業(yè)在特殊時期的比較優(yōu)勢，積極采取有效措施，文化產(chǎn)業(yè)總體發(fā)展呈現(xiàn)良好態(tài)勢，文化市場更加繁榮有序；以深化文化部直屬單位和國有文藝演出院團(tuán)體制改革為重點，加快培育合格市場主體，文化系統(tǒng)體制改革工作深入推進(jìn)；堅持面向市場、面向群眾，提振信心，營造氛圍，各類藝術(shù)創(chuàng)作和演出活動進(jìn)一步繁榮；穩(wěn)步實施重點保護(hù)項目，積極推進(jìn)災(zāi)后文化遺產(chǎn)搶救，文化遺產(chǎn)保護(hù)工作扎實有效；配合國家外交大局，堅持政府與民間并舉，對外及對港澳臺文化交流活動有聲有色，中華文化的影響力顯著增強(qiáng)；以科技為引擎，以人才隊伍建設(shè)為支撐，以政策法規(guī)為基礎(chǔ)，支持文化發(fā)展的保障體系進(jìn)一步完善。報告還總結(jié)了上半年工作的五點經(jīng)驗，即圍繞大局，應(yīng)對挑戰(zhàn)；突出重點，抓住關(guān)鍵；轉(zhuǎn)變職能，改進(jìn)作風(fēng)；聯(lián)動上下，協(xié)調(diào)左右；解放思想，開拓創(chuàng)新。
報告強(qiáng)調(diào)，要堅持按照科學(xué)發(fā)展觀的要求樹立和落實新的文化發(fā)展理念，加強(qiáng)戰(zhàn)略思考，拓展宏觀視野，進(jìn)一步增強(qiáng)文化發(fā)展的自覺性和堅定性。要抓住當(dāng)前制約文化科學(xué)發(fā)展的突出問題和促進(jìn)快速發(fā)展的重點環(huán)節(jié)，在壓力中尋找動力，在挑戰(zhàn)中尋找機(jī)遇，在經(jīng)濟(jì)下行的逆勢中尋找文化發(fā)展的突破口，明確思路，增強(qiáng)信心，推動各項文化工作邁上新臺階。
一是要全面把握復(fù)雜形勢下文化產(chǎn)業(yè)的特點和趨勢，抓住發(fā)展機(jī)遇，突出發(fā)展重點，實現(xiàn)文化產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展。要加快資源整合，培育一批骨干龍頭文化企業(yè)；推動集聚發(fā)展，建設(shè)一批現(xiàn)代文化產(chǎn)業(yè)示范基地和示范園區(qū)；促進(jìn)文化科技創(chuàng)新，建設(shè)現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系；加強(qiáng)資金、人才等要素市場建設(shè)，積極探索和建立適應(yīng)文化產(chǎn)業(yè)特點的投融資體系和人才培養(yǎng)機(jī)制。
二是要以維護(hù)人民基本文化權(quán)益、惠及全民為目標(biāo)，積極推進(jìn)公共文化服務(wù)體系建設(shè)。要加大政府投入力度，以公共財政為支撐，同時吸納社會力量參與，為公共文化服務(wù)體系建設(shè)提供堅實保障；推進(jìn)重點工程，加強(qiáng)資源整合，不斷完善公共文化設(shè)施網(wǎng)絡(luò)；面向群眾，著眼基層，大力推進(jìn)文化惠民項目；加強(qiáng)管理，改進(jìn)服務(wù)，努力提高公共文化單位的服務(wù)水平。
三是要抓住關(guān)鍵環(huán)節(jié)，突出重點，加大力度，加快進(jìn)度，推動文化體制改革取得新的實質(zhì)性進(jìn)展。要加快經(jīng)營性文化單位轉(zhuǎn)企改制步伐，積極培育自主經(jīng)營、富有活力的合格市場主體；突破改革難點，推動國有文藝演出院團(tuán)體制改革工作取得新進(jìn)展；打破部門分割、行業(yè)壁壘，組建統(tǒng)一的執(zhí)法機(jī)構(gòu)，加快文化市場綜合執(zhí)法改革。
四是要加強(qiáng)引導(dǎo)，改進(jìn)管理，精心組織新中國成立60周年系列文化藝術(shù)活動，大力推動文藝創(chuàng)作繁榮發(fā)展。要堅持“二為”方向和“雙百”方針，不斷改進(jìn)評獎機(jī)制，切實尊重藝術(shù)家的創(chuàng)造性勞動，鼓勵文化藝術(shù)工作者深入生活，堅持“三貼近”；遵循藝術(shù)發(fā)展規(guī)律，減少行政干預(yù)，鼓勵藝術(shù)創(chuàng)新，支持探索，寬容失敗，給藝術(shù)家們創(chuàng)造更加寬松的創(chuàng)作環(huán)境。
五是要堅持繼承與創(chuàng)新并重，民族性與世界性并舉，努力增強(qiáng)我國文化軟實力。要堅持文化的自主性與尊重世界文化的多樣性相結(jié)合，促進(jìn)世界和諧和文化共同繁榮；維護(hù)國家文化主權(quán)和文化安全，不斷增強(qiáng)與各種思想文化、價值觀念平等開展交流、對話的能力與實力；積極實施“走出去”戰(zhàn)略，拓展國際文化市場，擴(kuò)大文化服務(wù)貿(mào)易；堅持在保護(hù)和繼承中創(chuàng)新，在吸收與借鑒中發(fā)展，不斷提高中華文化的影響力。
全國各省、自治區(qū)、直轄市和新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)的文化廳局長，文化部機(jī)關(guān)各司局、各直屬單位的主要負(fù)責(zé)同志參加會議。座談會為期兩天，與會代表將圍繞當(dāng)前文化建設(shè)的熱點話題，進(jìn)行分組討論和研究。（中國文化報記者黃小駒）
