近日，云南省煤礦企業(yè)兼職礦山救護(hù)隊(duì)建設(shè)工作全面鋪開，到2011年底，云南省煤礦專、兼職礦山救護(hù)隊(duì)將達(dá)到1000余支，人員將達(dá)到1.5萬人左右，建立起以專業(yè)隊(duì)伍為主、兼職隊(duì)伍為輔的符合規(guī)定要求的覆蓋全省煤礦企業(yè)的礦山救護(hù)網(wǎng)絡(luò)體系。
現(xiàn)狀：每個(gè)專職救護(hù)隊(duì)需服務(wù)上百煤礦
云南煤礦安全監(jiān)察局總工程師劉朝明介紹，目前，全省已初步建立了以國(guó)家級(jí)礦山救援東源基地為主，區(qū)域礦山救護(hù)隊(duì)為骨干的專業(yè)煤礦應(yīng)急救援網(wǎng)絡(luò)，24支專業(yè)礦山救護(hù)隊(duì)覆蓋了全省11個(gè)州（市）16個(gè)產(chǎn)煤縣（市、區(qū)）及大中型國(guó)有煤礦企業(yè)，救護(hù)隊(duì)員達(dá)700余人，他們?cè)诿旱V應(yīng)急救援、預(yù)防性檢查和隱患治理等方面都發(fā)揮了重要作用。
但是，作為安全生產(chǎn)工作“六個(gè)支撐體系”建設(shè)的重要內(nèi)容，云南省目前的礦山應(yīng)急救援體系相對(duì)于國(guó)家的政策和要求還有較大差距。首先，在24支專業(yè)救援隊(duì)中，有11支服務(wù)本企業(yè)，另外13支要為全省近1400個(gè)合法煤礦提供服務(wù)，承擔(dān)區(qū)域服務(wù)的救援隊(duì)伍與煤礦數(shù)量比例約為1：100，力量嚴(yán)重不足；其次，救援服務(wù)距離過長(zhǎng)，最遠(yuǎn)為800公里，嚴(yán)重影響了救援時(shí)效。同時(shí)，煤礦企業(yè)從業(yè)人員和社會(huì)公眾應(yīng)急救援意識(shí)和技能總體不高，由于施救不當(dāng)導(dǎo)致事故擴(kuò)大的情況時(shí)有發(fā)生。
為此，云南煤礦安全監(jiān)察局從今年初開始，經(jīng)過細(xì)致調(diào)研和精心籌備，正式啟動(dòng)了煤礦兼職救護(hù)隊(duì)建設(shè)。云南礦山救援指揮中心具體負(fù)責(zé)全省煤礦企業(yè)兼職礦山救護(hù)隊(duì)的規(guī)劃、建設(shè)、管理工作，云南煤監(jiān)局負(fù)責(zé)對(duì)該指揮中心工作進(jìn)行協(xié)調(diào)和監(jiān)督指導(dǎo)。
規(guī)劃： 3年內(nèi)所有煤礦配備兼職救護(hù)隊(duì)
筆者從近日召開的云南省煤礦礦山應(yīng)急救援體系建設(shè)工作座談會(huì)上獲悉，云南煤監(jiān)局已制定下發(fā)了《云南省煤礦企業(yè)兼職礦山救護(hù)隊(duì)建設(shè)工作指導(dǎo)意見》和《云南省煤礦企業(yè)兼職礦山救護(hù)隊(duì)管理辦法（暫行）》，提出爭(zhēng)取在3年內(nèi)（2009～2011）完成全省所有煤礦企業(yè)礦井兼職礦山救護(hù)隊(duì)建設(shè)任務(wù)，建立覆蓋全省煤礦企業(yè)的兼職礦山救護(hù)隊(duì)網(wǎng)絡(luò)；達(dá)到符合《礦山救護(hù)規(guī)程》規(guī)定的技術(shù)裝備配置水平、人員配備要求和管理水平；建立符合兼職礦山救護(hù)隊(duì)條件并能獨(dú)立承擔(dān)賦予職責(zé)的隊(duì)伍。
按照規(guī)劃，年設(shè)計(jì)生產(chǎn)能力9萬噸以上（含9萬噸）和具有高瓦斯、煤（巖）與瓦斯（二氧化碳）突出、火災(zāi)災(zāi)害嚴(yán)重的煤礦企業(yè)礦井將成立兼職礦山救護(hù)隊(duì)，救護(hù)隊(duì)員為18人，設(shè)立兩個(gè)小隊(duì)，每隊(duì)9人，設(shè)專職隊(duì)長(zhǎng)；年設(shè)計(jì)生產(chǎn)能力9萬噸以下的煤礦企業(yè)將成立兼職礦山救護(hù)隊(duì)，救護(hù)隊(duì)員為9人，設(shè)立一個(gè)小隊(duì)，設(shè)專職隊(duì)長(zhǎng)。兼職礦山救護(hù)隊(duì)員為符合條件的煤礦管理人員、工程技術(shù)人員和骨干工人，必須經(jīng)培訓(xùn)考核合格后全部做到持證上崗。到2011年底，全省煤礦企業(yè)兼職礦山救護(hù)隊(duì)必須按計(jì)劃完成基本裝備與設(shè)施（場(chǎng)地）的配備，建立和完善相關(guān)管理制度，完成總體驗(yàn)收，并投入相關(guān)工作。
據(jù)云南礦山救援指揮中心主任楊學(xué)輝介紹，目前兼職礦山救護(hù)隊(duì)建設(shè)的各項(xiàng)準(zhǔn)備工作進(jìn)展順利，全省煤礦中約三分之二已確定了兼職隊(duì)員人選，今年計(jì)劃培訓(xùn)5000至6000人，明年培訓(xùn)7000至8000人。
前景：專兼聯(lián)動(dòng)全面升級(jí)應(yīng)急救援體系
按照規(guī)劃，全省煤礦成立兼職救護(hù)隊(duì)后，將建立兼職礦山救護(hù)隊(duì)的運(yùn)作機(jī)制，建立與專業(yè)礦山救護(hù)隊(duì)合作、聯(lián)動(dòng)機(jī)制，形成統(tǒng)一指揮、反應(yīng)靈敏、協(xié)調(diào)有序、運(yùn)轉(zhuǎn)高效的應(yīng)急指揮機(jī)制。同時(shí)，同步做好全省礦山救援信息平臺(tái)建設(shè)規(guī)劃，建立兼職礦山救護(hù)隊(duì)、救援物資裝備調(diào)用、救援專家等資源數(shù)據(jù)庫(kù)。最終形成以專業(yè)隊(duì)伍為骨干、兼職隊(duì)伍為輔助、職工隊(duì)伍為基礎(chǔ)的煤礦企業(yè)應(yīng)急隊(duì)伍體系。
規(guī)劃實(shí)現(xiàn)后，全省礦山應(yīng)急救援體系建設(shè)中現(xiàn)存的諸多問題，也將在很大程度上得到解決，不僅如此，兼職救護(hù)隊(duì)的建設(shè)對(duì)提升煤礦的隱患排查治理和安全生產(chǎn)水平也將發(fā)揮巨大作用。屆時(shí)，全省煤礦專、兼職礦山救護(hù)隊(duì)將達(dá)到1000余支，人員將達(dá)到1.5萬人左右，具有專業(yè)救援技能的人員增至目前的約20倍，有效解決救援力量不足的問題。
另?yè)?jù)了解，今年3月，國(guó)家煤礦安全監(jiān)察局付建華副局長(zhǎng)率隊(duì)到云南檢查指導(dǎo)工作時(shí)，聽取了云南煤監(jiān)局關(guān)于建設(shè)煤礦企業(yè)兼職礦山救護(hù)隊(duì)的工作規(guī)劃匯報(bào)，給予了充分肯定，并指示要抓出成效，認(rèn)真總結(jié)，向全國(guó)推廣經(jīng)驗(yàn)。
