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“破藩籬 顯生機(jī)”——湖北省文化體制改革綜述
中央政府門戶網(wǎng)站 www.nakedoat.com   2009年07月04日   來源:湖北日報

    武穴的私營業(yè)主翟娟近來十分省心,經(jīng)營著幾家連鎖網(wǎng)吧的她,自加入武穴網(wǎng)吧聯(lián)盟后,生意更好了。

    翟娟說,加入了網(wǎng)吧聯(lián)盟,最明顯的就是成本降低了。統(tǒng)一采購一些耗材,每年能省一兩萬,稅收也有適當(dāng)?shù)膬?yōu)惠,收銀員、技術(shù)員也由聯(lián)盟統(tǒng)一培訓(xùn)。

    如今,武穴市90%的網(wǎng)吧都加入了網(wǎng)吧聯(lián)盟。大家本著“整合網(wǎng)吧資源,規(guī)范經(jīng)營秩序,做大做強(qiáng),資源共享,謀求利益,維護(hù)權(quán)益,文明辦網(wǎng)”的原則,自我管理,自我監(jiān)督。

    武穴的網(wǎng)吧聯(lián)盟是湖北省文化體制改革眾多成果中的一個。隨著湖北省文化體制改革的進(jìn)程不斷加快,已經(jīng)初步形成了文化體制改革與文化強(qiáng)省建設(shè)相互促進(jìn)、文化事業(yè)與文化產(chǎn)業(yè)聯(lián)動發(fā)展的良好局面。

    據(jù)統(tǒng)計,2008年前三季度,湖北省文化產(chǎn)業(yè)增加值337.58億元,占全省GDP的4.28%,同比增長22.2%,比同期GDP增速高8個百分點。

    作為主攻方向,文化管理體制的改革正深入推進(jìn)。

    湖北省按照“政企分開、政資分開、政事分開、政府與市場中介組織分開”的原則,積極推進(jìn)文化、出版、廣播電視等領(lǐng)域的管辦分離。

    體制改革培育和造就了一批自負(fù)盈虧、自主經(jīng)營、自我發(fā)展、自我約束的市場主體。先后組建的湖北日報傳媒集團(tuán)、省廣電總臺、湖北長江出版集團(tuán)、省新華書店集團(tuán)、長江日報報業(yè)集團(tuán)等文化單位,煥發(fā)生機(jī)。仙桃、天門、武穴三市,率先成立了文化廣播電視新聞出版局,將以前的文化局、廣播電視局、新聞出版局組建成一個局,作為政府組成部門。

    內(nèi)部機(jī)制創(chuàng)新同步推進(jìn),以勞動、人事、收入分配為核心內(nèi)容的三項制度改革逐步鋪開。省直文藝院團(tuán)實行劇院與演職人員統(tǒng)一簽訂聘用合同,省作協(xié)實施駐會合同制、兼職合同制和項目合同制等用人機(jī)制。湖北日報傳媒集團(tuán)探索出“以獎代補(bǔ)”激勵機(jī)制,設(shè)立了效益獎、項目獎、標(biāo)兵獎和特別貢獻(xiàn)獎等,激發(fā)了廣大員工的積極性。

    文化體制的改革,加快了文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。

    2008年,湖北日報傳媒集團(tuán)總資產(chǎn)達(dá)到16.5億元,銷售收入11.38億元,分別是2001年集團(tuán)成立時的2.78倍和2.33倍。

    湖北長江出版集團(tuán),2008年利潤總額同比增長68%,總資產(chǎn)從2004年21.6億元增長到2008年的50.5億元。

    湖北日報傳媒集團(tuán)、湖北長江出版集團(tuán)、湖北知音傳媒集團(tuán)、江通動畫股份有限公司都在加大上市工作力度。

    湖北省還通過政府引導(dǎo),市場運作,讓非公資本進(jìn)入文化領(lǐng)域,產(chǎn)生了一批新的市場主體。湖北華視數(shù)字移動電視、湖北廣電城市電視有限公司、湖北海豚卡通有限公司、仙桃市電影娛樂有限責(zé)任公司等相繼成立,為多元資本、特別是民營資本唱主角提供了成功范例。

    據(jù)不完全統(tǒng)計,武漢城區(qū)由民營企業(yè)投入的田漢大劇院、和平大舞臺等大型演藝場所近20家,觀眾容量近萬人。武漢演藝業(yè)發(fā)展規(guī)模和發(fā)展水平處于全國前列。全省已有民營文化企業(yè)2萬多家,營業(yè)收入80多億。

    隨著文化體制改革的深入推進(jìn),各市州的文化事業(yè)和文化產(chǎn)業(yè)蓬勃發(fā)展。黃石、咸寧、隨州、仙桃、天門、襄樊、荊州、潛江、武穴等地,都通過改革實現(xiàn)了文化事業(yè)和文化產(chǎn)業(yè)“兩手抓、兩加強(qiáng)”。 廣大農(nóng)村的文化舞臺也越來越繁榮?!笆晃濉逼陂g,省財政每年安排2000萬元用于農(nóng)村文化設(shè)施建設(shè),籌集1000多萬元為縣級文化部門配備流動演出車和流動電影放映車,全省院團(tuán)年均演出場次已近2萬場。

 
 
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