迎難而上保增長(zhǎng) 科學(xué)務(wù)實(shí)謀長(zhǎng)遠(yuǎn)
——湖北經(jīng)濟(jì)打牢基礎(chǔ)逆勢(shì)前行
新華社武漢７月２日電（記者馮誠(chéng)、李鵬翔）湖北進(jìn)入火熱的７月。
籌劃多年，投資１５０億元的武漢大東湖生態(tài)水網(wǎng)工程已得到國(guó)家發(fā)改委的批復(fù)，即將全面實(shí)施?！耙恢蹞u行武昌”、人水相諧的環(huán)境將會(huì)出現(xiàn)在市民眼前。武漢至孝感、黃石、咸寧、黃岡四條城際鐵路也將進(jìn)入全面施工階段，“半小時(shí)交通圈”將大大方便百姓出行。
針對(duì)國(guó)際金融危機(jī)的影響，湖北堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，把解決當(dāng)前困難與實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展結(jié)合起來(lái)，在經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整和產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級(jí)上狠下功夫，不斷增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)的整體素質(zhì)、發(fā)展后勁和抗御風(fēng)險(xiǎn)能力，打牢經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的基礎(chǔ)。目前，湖北經(jīng)濟(jì)逐月回暖，逆勢(shì)前行，前５月生產(chǎn)總值同比增長(zhǎng)１０％左右。
狠抓項(xiàng)目帶動(dòng)，完善“兩圈一帶”戰(zhàn)略，千方百計(jì)保增長(zhǎng)
湖北在區(qū)位上承東啟西，既有后發(fā)達(dá)地區(qū)資源豐富、勞動(dòng)力成本低的特點(diǎn)，又具備交通便利、科教實(shí)力強(qiáng)、工業(yè)基礎(chǔ)完備的優(yōu)勢(shì)。隨著中央應(yīng)對(duì)金融危機(jī)政策的集中實(shí)施和沿海產(chǎn)業(yè)加速轉(zhuǎn)移，中部地區(qū)“板塊效應(yīng)”日益凸現(xiàn)，為湖北帶來(lái)了“彎道超越”、提檔進(jìn)位的機(jī)遇。
“彎道”階段，機(jī)遇稍縱即逝。湖北見事較早、出手較快、措施較準(zhǔn)。去年１１月，湖北出臺(tái)《關(guān)于加大投資擴(kuò)大內(nèi)需保持經(jīng)濟(jì)持續(xù)較快發(fā)展的若干意見》，決定統(tǒng)籌使用今明兩年各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展資金，集中投入各級(jí)財(cái)政性資金１５００億元，帶動(dòng)社會(huì)投資１萬(wàn)多億元，其中，今年全省全社會(huì)固定資產(chǎn)投資確保完成６９００億元。
大項(xiàng)目將成為拉動(dòng)湖北經(jīng)濟(jì)發(fā)展的火車頭。未來(lái)三年，湖北全省鐵路及城市軌道交通建設(shè)工程、高速公路路網(wǎng)建設(shè)工程、武漢天河機(jī)場(chǎng)三期工程等十大重點(diǎn)工程將全面推進(jìn)，估算總投資６０２２億元。
為了管好用好新增投資，湖北成立了由省紀(jì)委牽頭的檢查工作領(lǐng)導(dǎo)小組，組成６個(gè)檢查組開展監(jiān)督檢查，確?！绊?xiàng)目建設(shè)安全、資金使用安全、干部成長(zhǎng)安全”。
狠抓項(xiàng)目的同時(shí)，湖北各地牢固樹立保企業(yè)就是保發(fā)展、保后勁的理念。湖北省政府建立大企業(yè)直通車服務(wù)制度。省委書記羅清泉、省長(zhǎng)李鴻忠在武鋼集團(tuán)召開現(xiàn)場(chǎng)會(huì)，研究解決企業(yè)面臨的突出困難，并組織企業(yè)現(xiàn)場(chǎng)采購(gòu)，促進(jìn)“武鋼鄂用”。在襄樊，３１名市領(lǐng)導(dǎo)每人都聯(lián)系２家重點(diǎn)企業(yè)，隨時(shí)幫企業(yè)排憂解難。
金融危機(jī)沒有動(dòng)搖湖北既定的“兩圈一帶”科學(xué)發(fā)展戰(zhàn)略。
湖北抓住“武漢城市圈”獲批全國(guó)資源節(jié)約型和環(huán)境友好型建設(shè)綜合配套改革試驗(yàn)區(qū)的重大機(jī)遇，今年投入８００億元，著力推進(jìn)土地、節(jié)能、環(huán)保、科技等九大體制機(jī)制創(chuàng)新。與此同時(shí)，全面啟動(dòng)“鄂西生態(tài)文化旅游圈”建設(shè)，推進(jìn)“長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶”新一輪開放開發(fā)。
“兩圈一帶”戰(zhàn)略使湖北區(qū)域發(fā)展和兩型社會(huì)建設(shè)實(shí)現(xiàn)了從“點(diǎn)、線”向“面、圈”層次的飛躍，它將進(jìn)一步發(fā)揮湖北綜合優(yōu)勢(shì)，充分調(diào)動(dòng)各方積極性，激活各種資源，形成湖北發(fā)展的新動(dòng)力源和新支撐點(diǎn)。
主攻結(jié)構(gòu)調(diào)整，夯實(shí)三農(nóng)根基，讓經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的基礎(chǔ)更加牢固
保增長(zhǎng)，不是保落后，不能“蘿卜快了不洗泥”。
面對(duì)危機(jī)形成的倒逼機(jī)制，湖北將結(jié)構(gòu)調(diào)整作為主攻方向，實(shí)施“支柱產(chǎn)業(yè)倍增計(jì)劃”，對(duì)接國(guó)家十大產(chǎn)業(yè)調(diào)整振興計(jì)劃，制定鋼鐵、汽車、有色金屬、電子信息等八個(gè)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)調(diào)整振興實(shí)施方案，力爭(zhēng)到明年，有七大支柱產(chǎn)業(yè)銷售收入過千億元。
支持自主創(chuàng)新和高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展是湖北結(jié)構(gòu)調(diào)整的重點(diǎn)之一。擁有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)、市場(chǎng)控制力強(qiáng)、利潤(rùn)空間大等優(yōu)勢(shì)確保了武漢東湖高新區(qū)的“抗壓”能力，一季度高新區(qū)業(yè)績(jī)飄紅，規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值增長(zhǎng)２５．３％。湖北省委書記羅清泉最近到東湖高新區(qū)召開會(huì)議，專題部署加快電子信息、生物、環(huán)保新能源、消費(fèi)類電子等五大新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，決定舉全省之力，強(qiáng)化政策扶持，力爭(zhēng)到２０１３年?yáng)|湖高新區(qū)總收入超５０００億元，成為全省發(fā)展的新引擎。
此外，湖北抓住當(dāng)前部分行業(yè)產(chǎn)能過剩的有利時(shí)機(jī)，加大對(duì)小造紙、小水泥、小印染等高污染“九小”的關(guān)停并轉(zhuǎn)專項(xiàng)治理力度，淘汰落后產(chǎn)能。全省安排投資１５０億元，加強(qiáng)對(duì)三峽庫(kù)區(qū)、漢江、洪湖等重點(diǎn)地區(qū)生態(tài)環(huán)境的保護(hù)和治理。今年湖北化學(xué)需氧量、二氧化硫排放量將控制在５７．６９萬(wàn)噸和６５．２４萬(wàn)噸以下，提前一年完成“十一五”減排計(jì)劃。
“三農(nóng)”是夯實(shí)發(fā)展基礎(chǔ)的重中之重。湖北今年確保新增高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田面積２００萬(wàn)畝，抓好６０萬(wàn)畝低丘崗地改造和７５萬(wàn)畝低產(chǎn)林改造，確保全年農(nóng)民人均增收３００元以上。
同時(shí)，湖北采取改革創(chuàng)新、引入市場(chǎng)機(jī)制和試驗(yàn)示范方式，全面建設(shè)全國(guó)最大跨行政區(qū)的仙洪新農(nóng)村建設(shè)實(shí)驗(yàn)區(qū)，創(chuàng)新農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)與管護(hù)機(jī)制，探索新農(nóng)村建設(shè)的新途徑、新辦法。
群眾冷暖掛心上，把改善民生作為保增長(zhǎng)的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)
湖北是教育大省，高校畢業(yè)生人數(shù)居全國(guó)前列。省委、省政府將今年６月定為“大學(xué)生就業(yè)服務(wù)月”，各地提供崗位信息１２萬(wàn)個(gè)，免費(fèi)開展政策咨詢、職業(yè)指導(dǎo)、勞動(dòng)保障代理等全方位服務(wù)。
就業(yè)是民生之本，湖北把穩(wěn)定擴(kuò)大就業(yè)擺在突出位置，采取組織返鄉(xiāng)農(nóng)民工職業(yè)培訓(xùn)、幫助困難企業(yè)保崗、政府購(gòu)買公益性崗位安置等多項(xiàng)措施，計(jì)劃今年新增城鎮(zhèn)就業(yè)６０萬(wàn)人。目前，已有９０萬(wàn)返鄉(xiāng)農(nóng)民工轉(zhuǎn)移就業(yè)，５萬(wàn)城鄉(xiāng)勞動(dòng)者成功創(chuàng)業(yè)，２萬(wàn)就業(yè)困難人員順利上崗。
湖北進(jìn)一步完善社會(huì)保障體系。自今年起，全省基本養(yǎng)老金月人均增加１１０元，惠及全?。玻常叮等f(wàn)企業(yè)退休人員。另外，武漢市提高了參保人員住院報(bào)銷比例，將門診重癥和慢性病病種從３種擴(kuò)大到１２種，減輕了個(gè)人醫(yī)療負(fù)擔(dān)。
鄂州連家灣廉租房小區(qū)建設(shè)正如火如荼進(jìn)行。鄂州市房管局局長(zhǎng)柯友如表示，今年鄂州將建成１６４３套廉租房，是去年的１０倍?！靶麻_工廉租房２００萬(wàn)平方米”是湖北省政府承諾今年為民辦的十件實(shí)事之一，已與各地簽訂了責(zé)任狀。
今明兩年，湖北還將籌集５００億元用于教育、衛(wèi)生、文化、體育等社會(huì)事業(yè)發(fā)展。
湖北省委認(rèn)為，要堅(jiān)持把提振信心作為戰(zhàn)勝困難的動(dòng)力之源，堅(jiān)持把深化改革開放作為破解發(fā)展難題的根本辦法，堅(jiān)持把加強(qiáng)黨的建設(shè)作為戰(zhàn)勝當(dāng)前困難和挑戰(zhàn)的堅(jiān)強(qiáng)保證，推動(dòng)中央保增長(zhǎng)、保民生、保穩(wěn)定和科學(xué)發(fā)展重大決策部署的貫徹落實(shí)。
目前，湖北“兩夏”作物豐收在望，早稻中稻播種面積擴(kuò)大，為全年糧食增產(chǎn)奠定了基礎(chǔ)。全省前５月規(guī)模以上工業(yè)累計(jì)實(shí)現(xiàn)增加值同比增長(zhǎng)１１．９％；全社會(huì)投資增長(zhǎng)３４．８％；社會(huì)消費(fèi)品零售總額增長(zhǎng)１８．６％；城鎮(zhèn)居民人均可支配收入同比增長(zhǎng)１１％，好于預(yù)期。
