2009年上半年,全國火災(zāi)形勢(shì)總體保持穩(wěn)定,火災(zāi)起數(shù)和傷亡人數(shù)均比去年同期有所下降。據(jù)統(tǒng)計(jì),全國共發(fā)生火災(zāi)7.4萬起(指統(tǒng)計(jì)月,不含森林、草原、軍隊(duì)、礦井地下部分火災(zāi),下同),死亡655人,受傷297人,直接財(cái)產(chǎn)損失6.6億元(不含仍在核定的北京中央電視臺(tái)新址園區(qū)火災(zāi)損失),與去年上半年相比,四項(xiàng)數(shù)字分別下降8%、25%、15.4%和32.9%。另外,上半年共發(fā)生放火案件2012起,死亡 80人,受傷31人,直接財(cái)產(chǎn)損失4549萬元。
一、重特大火災(zāi)得到遏制,較大火災(zāi)全面下降
上半年,全國共發(fā)生較大以上火災(zāi)27起,死亡119人,受傷38人,直接財(cái)產(chǎn)損失3828.4萬元,與去年同期相比,除傷人增加8人外,起數(shù)、死人和損失分別下降38.6%、38.3%和87.7%。其中,發(fā)生較大火災(zāi)25起,死亡91人,同比,起數(shù)減少16起,亡人減少71人;發(fā)生重大火災(zāi)2起,死亡28人,同比起數(shù)持平,亡人增加2人。全國未發(fā)生一次死亡30人以上的特別重大火災(zāi)。
二、春季和重大節(jié)日、重大活動(dòng)期間火災(zāi)形勢(shì)持續(xù)穩(wěn)定,未發(fā)生群死群傷惡性火災(zāi)
各級(jí)公安消防部門以預(yù)防和遏制群死群傷火災(zāi)為目標(biāo),持續(xù)開展火災(zāi)隱患排查整治,加強(qiáng)部隊(duì)執(zhí)勤備戰(zhàn),確保了春季及兩節(jié)、兩會(huì)期間全國火災(zāi)形勢(shì)的持續(xù)穩(wěn)定。據(jù)統(tǒng)計(jì),春季(3至5月)全國火災(zāi)四項(xiàng)數(shù)字同比分別下降15%、15.4%、18.1%和26.4%,元旦、春節(jié)及全國兩會(huì)期間未發(fā)生群死群傷惡性火災(zāi)事故。入夏以來,各地針對(duì)氣溫迅速升高、城鄉(xiāng)用電量驟增等情況,繼續(xù)深化消防安全專項(xiàng)整治行動(dòng),加強(qiáng)社會(huì)面火災(zāi)防控,確保了火災(zāi)形勢(shì)平穩(wěn)。6月份,全國共發(fā)生火災(zāi)9373起,死亡81人,受傷50人,直接財(cái)產(chǎn)損失6989.4萬元,與去年同期相比,除亡人增加1人外,起數(shù)、傷人和損失分別下降4.2%、18%和24.6%。
三、消防安全專項(xiàng)整治初見成效,重點(diǎn)場(chǎng)所火災(zāi)穩(wěn)中有降
各地公安機(jī)關(guān)及消防部門全力以赴,強(qiáng)力推進(jìn)兩個(gè)專項(xiàng)整治,排查整改了一大批火災(zāi)隱患,有力地遏制了公眾聚集場(chǎng)所、高層地下建筑火災(zāi)事故多發(fā)的勢(shì)頭。據(jù)統(tǒng)計(jì),專項(xiàng)整治以來(3至6月),全國共發(fā)生火災(zāi)37886起,死亡286人,受傷173人,直接財(cái)產(chǎn)損失34031.9萬元,四項(xiàng)數(shù)字同比分別下降7.6%、11.5%、7.5%和11.8%。其中,人員密集場(chǎng)所火災(zāi)起數(shù)、亡人和損失分別下降6%、20.5%和18.6%;高層、地下建筑未發(fā)生較大以上的火災(zāi)。
四、19個(gè)省份火災(zāi)同比減少,西部地區(qū)多數(shù)省份火災(zāi)上升
從上半年各地的火災(zāi)情況看,有19個(gè)省份的火災(zāi)起數(shù)同比下降,平均降幅為18.4%,其中遼寧、湖南、黑龍江等3省的下降幅度超過三成。分片區(qū)情況看,東部10省份(京、津、冀、滬、蘇、浙、閩、魯、粵、瓊)共發(fā)生火災(zāi)21145起,同比下降4.7%;中部6?。〞x、豫、鄂、湘、皖、贛)共發(fā)生火災(zāi)18792起,同比下降8.9%;東北3?。ê凇⒓?、遼)共發(fā)生火災(zāi)8752起,同比下降32.2%;西部12省份(蒙、桂、渝、川、貴、云、藏、陜、甘、寧、青、新)共發(fā)生火災(zāi)25255起,同比上升2.2%,其中內(nèi)蒙古、重慶、貴州、云南、西藏、陜西、甘肅、青海、寧夏等省份火災(zāi)起數(shù)上升;此外,河北、山西、上海等東、中部省份火災(zāi)起數(shù)也有所上升。
五、城鄉(xiāng)火災(zāi)普遍下降,農(nóng)村損失和縣城集鎮(zhèn)傷人增加
上半年,全國城市共發(fā)生火災(zāi)26744起,死亡165人,受傷70人,直接財(cái)產(chǎn)損失18358.2萬元,與去年同比四項(xiàng)數(shù)字分別下降7.5%、31%、48.1%和61.8%;農(nóng)村共發(fā)生火災(zāi)24437起,死亡278人,受傷74人,直接財(cái)產(chǎn)損失17363.5萬元,與去年同比,除損失上升9.7%外,起數(shù)和死、傷人數(shù)分別下降8.8%和26.3%、8.6%;縣城集鎮(zhèn)共發(fā)生火災(zāi)17874起,死亡190人,受傷132人,直接財(cái)產(chǎn)損失21858.6萬元,與去年同比,起數(shù)、死人和損失分別下降9.5%、19.8和19%,傷人上升3.1%。
六、人員密集場(chǎng)所火災(zāi)總體下降,但商場(chǎng)市場(chǎng)、娛樂場(chǎng)所和賓館飯店火災(zāi)亡人占較大比重
上半年,各類人員密集場(chǎng)所共發(fā)生火災(zāi)7899起,死亡94人,受傷77人,直接財(cái)產(chǎn)損失11380.6萬元,與去年同期相比,起數(shù)下降11.5%,亡人下降14.5%,傷人增加19人,損失下降74.6%。其中,商場(chǎng)市場(chǎng)火災(zāi)死亡53人,娛樂場(chǎng)所火災(zāi)死亡20人,賓館飯店火災(zāi)死亡11人,分別占人員密集場(chǎng)所火災(zāi)死亡總數(shù)的56.4%、21.3%和11.7%。
七、住宅火災(zāi)死亡人員比重較大,且多發(fā)生在夜間
從火災(zāi)的24小時(shí)分布情況看,夜間至凌晨發(fā)生的亡人火災(zāi)較多。20時(shí)至凌晨6時(shí)共發(fā)生火災(zāi)24944起,造成372人死亡,雖然火災(zāi)起數(shù)僅占總數(shù)的33.7%,但死亡人數(shù)占總數(shù)的56.8%,平均每71起火災(zāi)造成1人死亡,特別是2時(shí)至4時(shí)和4時(shí)至6時(shí)兩個(gè)時(shí)段,平均每40起火災(zāi)造成1人死亡,相當(dāng)于白天亡人概率的五倍(白天平均每199起火災(zāi)造成1人死亡)。在火災(zāi)死亡的655人中,住宅火災(zāi)死亡470人,占總數(shù)的71.8%,火災(zāi)死亡人員中每7人就有5人死于住宅火災(zāi)。其中18歲以下的未成年人和60歲以上的老人等弱勢(shì)群體共318人,占住宅火災(zāi)死亡人數(shù)的66.7%。
八、電氣和用火不慎仍是引發(fā)火災(zāi)的主要原因
從引發(fā)火災(zāi)的直接原因看,因違反電氣安裝使用規(guī)定引起的火災(zāi)最多,共19852起,占總數(shù)的26.8%;其次,生活用火不慎引起火災(zāi)16119起,占21.8%;除這兩種主要原因外,玩火引起火災(zāi)8138起,占11%;吸煙引起火災(zāi)5727起,占7.7%;生產(chǎn)作業(yè)不慎引起火災(zāi)3171起,占4.3%;自燃引起火災(zāi)1418起,占1.9%;雷擊、靜電及其他原因引起火災(zāi)12385起,占16.7%;原因不明及正在調(diào)查的火災(zāi)7134起,占9.6%。
九、公安消防部隊(duì)出警作戰(zhàn)總量明顯增多
上半年,全國公安消防部隊(duì)共接警出動(dòng)26.9萬起,出動(dòng)車輛43.4萬輛次、官兵274.6萬人次,共救出遇險(xiǎn)被困人員3.5萬人,搶救和保護(hù)財(cái)產(chǎn)價(jià)值275億多元。消防部隊(duì)的接警作戰(zhàn)起數(shù)、出車輛次和官兵人次同比分別增加2.7%、3.5%和2.2%。其中,參加火災(zāi)撲救7.6萬起,災(zāi)害事故搶險(xiǎn)救援7.4萬起,社會(huì)救助及其他出動(dòng)近12萬起,特別是搶險(xiǎn)救援、社會(huì)救助及其他出動(dòng)占出動(dòng)總數(shù)的71.9%,所占比重同比增加了3.1個(gè)百分點(diǎn)。