關于貫徹落實十大重點產業(yè)調整和振興規(guī)劃進一步加強標準化工作的意見
各省、自治區(qū)、直轄市及計劃單列市、新疆生產建設兵團質量技術監(jiān)督局、發(fā)展改革委、經貿委（經委）、工業(yè)和信息化主管部門，副省級市質量技術監(jiān)督局，國務院各有關部門、行業(yè)協會、集團公司，各直屬全國專業(yè)標準化技術委員會，中國標準化研究院，中國標準出版社，中國標準化協會：
為貫徹國務院關于汽車、鋼鐵、船舶、石化、輕工、紡織、有色金屬、裝備制造、電子信息、物流等十大重點產業(yè)調整和振興規(guī)劃，充分發(fā)揮標準化在國民經濟和社會發(fā)展中的技術支撐作用，現就加強十大重點產業(yè)標準化工作提出以下意見：
一、提高認識，增強做好重點產業(yè)標準化工作的緊迫感和責任感
十大重點產業(yè)在國民經濟中的地位舉足輕重，制訂和實施重點產業(yè)調整和振興規(guī)劃是應對國際金融危機，落實中央保增長、擴內需、調結構總體要求的重大舉措。標準化作為國民經濟和社會發(fā)展的重要基礎，在規(guī)范市場秩序、提升產品質量和安全水平、推進產業(yè)結構調整和升級、轉變發(fā)展方式、促進科研及其成果轉化、提高產業(yè)競爭力等方面具有重要的戰(zhàn)略意義，理應發(fā)揮加快產業(yè)調整和振興的積極作用。各有關單位要充分認識貫徹落實十大重點產業(yè)調整和振興規(guī)劃的重要意義，切實增強做好重點產業(yè)標準化工作的緊迫感和責任感。
二、加大標準研制力度，適應重點產業(yè)調整和振興的需要
根據重點產業(yè)調整和振興的要求，依托國家重點工程和重點項目，立足擴大內需、轉變發(fā)展方式，堅持市場為導向、產學研用相結合的標準制修訂工作機制，加大標準研制的工作力度，提高標準的市場適應性和技術水平。
（一）突出標準研制工作重點。圍繞重點產業(yè)結構調整和優(yōu)化升級，適時調整“關鍵技術標準推進工程”相關內容，加強重點產業(yè)關鍵技術標準研制；圍繞轉變發(fā)展方式和淘汰落后產能、產品、生產技術和生產工藝，著力加強節(jié)能減排、清潔生產標準的研制；圍繞提升產品質量和安全水平，著力加強安全、健康、檢測方法標準的研制；圍繞開拓市場和提高產業(yè)競爭力，著力加強服務領域、國際貿易相關標準的研制。
（二）優(yōu)先安排重點產業(yè)急需的標準制修訂項目。在今后三年中，大力支持重點產業(yè)的標準化工作，優(yōu)先將十大產業(yè)標準化重點領域（見附件）列入年度標準化工作要點，作為國家、行業(yè)和地方標準制修訂項目、標準化研究項目等立項依據；并根據重點產業(yè)規(guī)劃實施進展，及時調整標準化工作重點。
（三）適時啟動標準制修訂快速程序和標準快速應急機制。進一步完善標準制修訂快速程序和標準快速應急機制，及時滿足重點產業(yè)的標準化需求。
三、加強標準化發(fā)展規(guī)劃，支撐重點產業(yè)的可持續(xù)發(fā)展
按照科學、統(tǒng)一、權威的標準體系建設目標，加強重點產業(yè)標準化發(fā)展規(guī)劃工作，加快更新和完善標準體系，不斷提升產業(yè)整體水平，促進產業(yè)可持續(xù)發(fā)展。
（一）加強重點產業(yè)標準化戰(zhàn)略研究。將十大重點產業(yè)標準化納入《國家技術標準戰(zhàn)略發(fā)展綱要》，明確重點產業(yè)標準化發(fā)展方向，從戰(zhàn)略層面推進重點產業(yè)的標準化工作。
（二）加強重點產業(yè)標準體系建設。將十大重點產業(yè)標準體系建設納入《國家標準化體系建設工程》，充分發(fā)揮標準化技術組織的作用，分析現有標準的適用性和協調性，完善重點產業(yè)標準體系，做到國家、行業(yè)、地方標準之間的協調互補；加快完善以重點產品為核心的標準體系，加強產業(yè)鏈關鍵環(huán)節(jié)技術標準的研制；按照重點產業(yè)區(qū)域優(yōu)化布局，圍繞產業(yè)配套體系，推進區(qū)域標準化交流與合作，提升區(qū)域標準化水平。
（三）推進重點領域標準化發(fā)展規(guī)劃。啟動《高新技術標準化發(fā)展規(guī)劃》、《物流標準專項規(guī)劃》的編制工作；抓好《2008-2010年全國安全生產（部分工業(yè)領域）標準化發(fā)展規(guī)劃》、《2008-2010年資源節(jié)約與綜合利用標準發(fā)展規(guī)劃》和《全國服務業(yè)標準2009年-2013年發(fā)展規(guī)劃》的落實工作；做好《2005-2007年裝備制造業(yè)標準化發(fā)展規(guī)劃》實施情況的總結工作。根據重點產業(yè)發(fā)展需要，適時編制和落實相關的標準化發(fā)展規(guī)劃。
四、加強國際標準化工作，支持重點產業(yè)國際市場的開拓
緊密結合重點產業(yè)國際貿易發(fā)展需求，積極推動重點產業(yè)的國際標準化工作，鼓勵和支持重點產業(yè)的企業(yè)和科研機構走出去，實質性參與國際標準化活動，提升重點產業(yè)國際競爭力。
（一）加快重點產業(yè)采標步伐。對于符合我國國情的國際標準和國外先進標準盡快采用和轉化，優(yōu)先立項；國家標準復審、修訂時，應考慮采用最新版本的國際標準或國外先進標準；鼓勵采標的行業(yè)標準、地方標準、企業(yè)標準申報制定為國家標準。
（二）推進重點產業(yè)實質性參與國際標準制修訂。在國際標準化專家培養(yǎng)、國際國外標準跟蹤和比對研究、國際標準化交流活動等方面予以政策傾斜；爭取以我為主制定一批國際標準，將我國的自主創(chuàng)新成果轉化為國際貿易中的競爭優(yōu)勢；支持企業(yè)承擔國際標準制修訂項目和國際標準化組織技術委員會秘書處工作，增加我國在國際標準化活動中的話語權。
（三）建立重點產業(yè)技術性貿易措施預警與快速反應機制。密切跟蹤我國重點產業(yè)產品出口國的技術法規(guī)、標準等要求的變化，建立和完善重點產業(yè)技術性貿易措施的快速反應機制和研究評議體系，對可能遭遇的技術性貿易措施進行實時監(jiān)測和發(fā)布預警，加快應對技術性貿易措施的檢測方法標準的研制，提高企業(yè)應對國外技術性貿易措施的意識和能力，為促進進出口貿易服務。
五、強化標準實施，推進重點產業(yè)調整和振興的進程
推動重點產業(yè)標準的實施工作，增強標準的有效性和適應性，充分發(fā)揮技術標準在產業(yè)化、商業(yè)化和規(guī)?；^程中的橋梁作用。
（一）組織重點產業(yè)標準化試點示范。根據重點產業(yè)調整和振興方向，在服務業(yè)標準化、高新技術產業(yè)標準化和循環(huán)經濟標準化等方面開展示范試點，加強標準的宣傳和貫徹，引導示范企業(yè)完善標準體系，促進自主創(chuàng)新成果產業(yè)化，淘汰高能耗、高污染和落后生產能力，加快產業(yè)結構調整。
（二）開展重點產業(yè)標準實施效果評估。加強重點產業(yè)標準實施情況的調查研究，組織開展標準實施效果評估工作；完善標準實施的信息反饋渠道，及時反饋和收集標準實施情況。
（三）采取多種手段推動重點產業(yè)標準實施。推動將重點產業(yè)標準納入政府采購、市場準入等產業(yè)政策；加強重點產業(yè)標準與認證、執(zhí)法監(jiān)督等工作之間的聯動，通過認證、執(zhí)法監(jiān)督等工作推動標準的實施。推進國家技術標準資源服務平臺建設，進一步統(tǒng)籌資源建設，有針對性地整合、加工有關十大振興產業(yè)的標準文獻資源，為產業(yè)振興提供支撐和服務。
六、狠抓落實，確保各項工作措施落到實處
各有關單位要從落實科學發(fā)展觀的要求出發(fā)，樹立服務觀念，強化標準化對重點產業(yè)發(fā)展的服務，提高工作的針對性；樹立科學觀念，加快重點產業(yè)關鍵技術標準的研制，確保標準的質量；樹立法治觀念，加強重點產業(yè)強制性標準的實施監(jiān)督，增強標準的有效性。
各有關單位要結合本地區(qū)、本部門實際，貫徹重點產業(yè)調整和振興規(guī)劃，制定標準化工作措施，明確重點和著力點，確定工作進度，落實責任人，加強督促檢查，以務求實效。
國家標準化管理委員會 國家發(fā)展和改革委員會
工業(yè)信息化部
2009年6月5日
十大產業(yè)標準化重點領域
一、汽車產業(yè)
汽車節(jié)能環(huán)保和資源回收再利用、新能源汽車、事故預防和主動安全、人員保護和車輛被動安全、汽車電子信息技術、商用車及重點零部件。
二、鋼鐵產業(yè)
能源、制造業(yè)、建筑、交通運輸業(yè)等下游行業(yè)需要的相關鋼鐵材料，特別是高速鐵路用鋼、高強度轎車用鋼、高磁感取向硅鋼、高強度機械用鋼、高檔電力用鋼和工模具鋼、特殊大鍛件、建筑結構用鋼等關鍵鋼材品種；產業(yè)升級關鍵工藝技術；鐵礦石、鐵合金、焦化、炭素等冶金原輔料；節(jié)能減排與資源綜合利用；安全生產；鋼鐵產品出口貿易。
三、船舶工業(yè)
三大主流船型優(yōu)化、遠洋漁船、特種船、工程船、工作船、大型游艇、深潛器；海洋工程裝備、海洋工程動力及傳動系統(tǒng)；船舶配套機電設備、船舶舾裝和管系附件；船舶建造與建造保障、船舶維修、船舶改裝、船舶拆解；船舶節(jié)能環(huán)保、船舶工業(yè)企業(yè)安全生產、船舶信息技術、船舶軍民通用技術。
四、石化產業(yè)
丁基橡膠、己內酰胺、高性能子午胎、高效低毒農藥等；工程塑料和專用樹脂、特種合成橡膠、合成纖維單體、精細化工、特種橡膠制品等高附加值、高技術含量、創(chuàng)新型基礎化學原料；油氣田勘探開發(fā)、采油采氣；油氣儲運、油氣長輸管道系統(tǒng)、石油設備能效；高品質汽油、柴油；化學品安全管理、有害物質限量；橡膠和塑料再生利用、廢棄化學品處置；高性能復合材料；肥料安全風險分析和安全限量、新型肥料、肥效評價及檢驗方法。
五、輕工業(yè)
食品基礎、生產過程管理和控制以及重要產品；化妝品檢測方法和重要產品；自行車(含電動自行車)及零部件、家電、家具、玩具、電池、洗滌用品、皮革、五金制品等健康安全、檢測方法；新型墻體屋面材料、防水密封材料、建筑衛(wèi)生陶瓷、石材、涂料、膠粘劑等建筑材料和裝飾裝修材料的質量安全要求；制漿造紙、皮革鞣制、塑料降解、照明電器、電池回收等節(jié)能減排與資源綜合利用。
六、紡織工業(yè)
紡織品安全、環(huán)保、有害物質檢測方法；采用新技術所涉及的工藝、技術、設備及其產品和檢測方法；紡織新材料、生態(tài)紡織品、功能性原材料及紡織品、產業(yè)用紡織品及配套檢測方法；非接觸式三維人體測量、服裝CAD技術；新型紡織成套裝備；棉紡、印染、化纖等節(jié)能減排與資源綜合利用。
七、有色金屬產業(yè)
電力、交通、建筑、機械、輕工等下游行業(yè)需求的有色金屬；航空航天、國防軍工、電子信息等關鍵有色金屬材料；出口產品，尤其是技術含量和附加值高的深加工產品；安全生產；節(jié)能減排與資源綜合利用。
八、裝備制造業(yè)
高檔數控機床、數控系統(tǒng)和關鍵功能部件；清潔高效發(fā)電設備；特高壓交直流輸變電設備；新能源與可再生能源裝備；海水淡化與綜合利用設備;工業(yè)自動化控制系統(tǒng)及檢測設備；大馬力、多功能、智能化農業(yè)裝備；冶金、礦山、工程裝備；高速動車組、大功率交流傳動電力/內燃機車、重載貨車、大型養(yǎng)護機械裝備；裝備配套基礎零部件；港口機械和機場專用設備；石化設備；建材機械；印刷機械及文化辦公設備；醫(yī)療機械；現代制造服務業(yè)；裝備節(jié)能減排、綠色制造和再制造。
九、電子信息產業(yè)
核心電子器件、通用芯片、電子材料及專用設備大規(guī)模集成電路制造技術及成套工藝；軟件、信息技術服務；寬帶無線移動通信、高性能計算機及網絡設備、下一代網絡；數字電視、網絡電視、移動多媒體；高清光盤、平板顯示、家庭網絡、智能終端、無線射頻識別和傳感器網絡；“北斗”衛(wèi)星應用；國家基礎信息網絡和重要信息系統(tǒng)的開發(fā)和建設；網絡和信息安全；電子元器件節(jié)能降耗、半導體照明、綠色電池；數字版權保護。
十、物流業(yè)
供應鏈管理技術、物流質量安全管理、物流統(tǒng)計指標編碼、物流業(yè)統(tǒng)計調查和信息管理、社會物流統(tǒng)計核算；連鎖經營、物流配送和現代電子商務技術，食品、食鹽、煙草和出版物物流配送、醫(yī)藥物流、郵政物流、快遞物流；石油、煤炭、重要礦產品物流，化學危險品物流、汽車和零配件物流；農產品直銷和配送、農資和農村日用消費品統(tǒng)一配送、糧食、棉花現代物流、農產品冷鏈物流；多式聯運、集裝箱、特種貨物、廂式貨車運輸等現代運輸方式，鐵海聯運、保稅物流、口岸物流等國際物流，集裝技術和單元化裝載技術、網絡化運輸；產品與包裝物回收物流和廢棄物物流、應急物流、物流園區(qū)、中轉聯運、倉儲技術與管理、物流技術專用裝備、貨運代理；物流信息采集、處理和服務的交換共享技術、基于互聯網的物流信息交換、全國、區(qū)域和行業(yè)物流公共信息平臺建設、物品編碼、可視化貨物追蹤和貨物快速分揀、射頻識別和移動物流信息服務技術、物流信息系統(tǒng)安全。
