25日上午,廣東省委、省政府在廣州召開(kāi)全省扶貧開(kāi)發(fā)“規(guī)劃到戶(hù)責(zé)任到人”工作電視電話(huà)會(huì)議。中共中央政治局委員、廣東省委書(shū)記汪洋,省委副書(shū)記、省長(zhǎng)黃華華,省人大常委會(huì)主任歐廣源出席會(huì)議,汪洋、黃華華作重要講話(huà)。會(huì)議強(qiáng)調(diào),必須創(chuàng)新扶貧方式,增強(qiáng)扶貧能力,發(fā)動(dòng)全社會(huì)力量積極參與扶貧開(kāi)發(fā),先富幫后富,加快實(shí)現(xiàn)全省人民共同富裕,促進(jìn)廣東城鄉(xiāng)和區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展。
汪洋指出,廣東歷屆省委、省政府高度重視扶貧開(kāi)發(fā),在經(jīng)濟(jì)社會(huì)快速發(fā)展的同時(shí),通過(guò)采取“智力扶貧”、“對(duì)口扶貧”、“開(kāi)發(fā)扶貧”和建立最低生活保障制度等措施,使全省貧困人口持續(xù)減少,貧困人口的生活質(zhì)量不斷提高,貧困地區(qū)的基本生產(chǎn)生活條件不斷改善,不僅直接促進(jìn)了貧困地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展,提高了貧困農(nóng)民生活水平和質(zhì)量,還有力促進(jìn)了區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展,維護(hù)了社會(huì)和諧穩(wěn)定,為廣東爭(zhēng)當(dāng)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀排頭兵奠定了重要基礎(chǔ),作出了重大貢獻(xiàn)。但我們必須清醒地看到,廣東發(fā)展不平衡問(wèn)題還相當(dāng)突出,集中體現(xiàn)為區(qū)域之間、城鄉(xiāng)之間、群體之間發(fā)展和收入差距的不斷擴(kuò)大,已成為新時(shí)期廣東實(shí)現(xiàn)科學(xué)發(fā)展必須破解的重大難題。廣東縮小城鄉(xiāng)貧富差距、促進(jìn)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展任重而道遠(yuǎn)。
汪洋強(qiáng)調(diào),扶貧開(kāi)發(fā)工作始終是黨中央、國(guó)務(wù)院的一項(xiàng)重要戰(zhàn)略部署,事關(guān)廣東科學(xué)發(fā)展、全面建設(shè)小康社會(huì)大局。
對(duì)廣東來(lái)說(shuō),如果廣大山區(qū)和貧困地區(qū)不能實(shí)現(xiàn)全面小康和現(xiàn)代化,全省建設(shè)全面小康社會(huì)和現(xiàn)代化的目標(biāo)也就無(wú)法如期實(shí)現(xiàn)。實(shí)施扶貧開(kāi)發(fā)“規(guī)劃到戶(hù)責(zé)任到人”,政治上有利于走共同富裕的道路,經(jīng)濟(jì)上有利于社會(huì)資源的有效配置,社會(huì)上有利于促進(jìn)社會(huì)和諧穩(wěn)定,是廣東實(shí)施扶貧開(kāi)發(fā)戰(zhàn)略、創(chuàng)新扶貧方式的一大創(chuàng)舉,是一項(xiàng)重大的社會(huì)發(fā)展戰(zhàn)略,也是實(shí)現(xiàn)新時(shí)期扶貧開(kāi)發(fā)工作的重大轉(zhuǎn)變和突破。
汪洋強(qiáng)調(diào),各級(jí)黨委、政府,各有關(guān)部門(mén)必須按照“政府主導(dǎo)、社會(huì)參與、自力更生、開(kāi)發(fā)扶貧”的方針,堅(jiān)持“省負(fù)總責(zé)、縣抓落實(shí)、工作到村、扶貧到戶(hù)”的工作格局,注重貧困村的幫扶規(guī)劃與社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)規(guī)劃、短期扶持與穩(wěn)定脫貧、開(kāi)發(fā)式扶貧與救濟(jì)式扶貧、扶持發(fā)展與提高素質(zhì)相結(jié)合,堅(jiān)定不移地推進(jìn)扶貧開(kāi)發(fā)“規(guī)劃到戶(hù)責(zé)任到人”工作,舉全省之力打一場(chǎng)扶貧開(kāi)發(fā)攻堅(jiān)戰(zhàn)。一是必須建立瞄準(zhǔn)機(jī)制,實(shí)行“靶向療法”。更直接、更精確地配置機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位扶貧資源,減少資源消耗,實(shí)現(xiàn)定點(diǎn)清除貧困。二是必須明確要求,把握重點(diǎn)。通過(guò)建立動(dòng)態(tài)管理機(jī)制,對(duì)貧困戶(hù)的基本情況進(jìn)行摸查,登記造冊(cè)、建檔立卡,做到心里有數(shù),分類(lèi)指導(dǎo)。采取“一村一策、一戶(hù)一法”等措施,開(kāi)展定單位、定人、定點(diǎn)、定責(zé)幫扶。重點(diǎn)是將干部結(jié)對(duì)幫扶、產(chǎn)業(yè)發(fā)展扶持、教育培訓(xùn)安排、危房改造資金直補(bǔ)和保障措施落實(shí)到戶(hù),確保被扶持的貧困村基本改變落后面貌,被幫扶的貧困戶(hù)基本實(shí)現(xiàn)穩(wěn)定脫貧,80%以上被幫扶的農(nóng)村貧困人口人均純收入達(dá)到2500元以上。三是動(dòng)員全社會(huì)力量,積極參與扶貧開(kāi)發(fā)。加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),落實(shí)責(zé)任;做好宣傳發(fā)動(dòng),構(gòu)建“大扶貧”工作格局;整合資源,集中力量實(shí)現(xiàn)脫貧;堅(jiān)持分類(lèi)指導(dǎo),不斷創(chuàng)新扶貧開(kāi)發(fā)的方式方法,務(wù)求實(shí)效。
黃華華強(qiáng)調(diào),全省各地、各部門(mén)要切實(shí)把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到省委、省政府的決策部署上來(lái),抓好扶貧開(kāi)發(fā)“規(guī)劃到戶(hù)責(zé)任到人”工作的落實(shí)。一是狠抓組織領(lǐng)導(dǎo),切實(shí)落實(shí)幫扶責(zé)任;二是狠抓幫扶規(guī)劃,科學(xué)推進(jìn)扶貧開(kāi)發(fā);三是狠抓產(chǎn)業(yè)化扶貧,提高扶貧開(kāi)發(fā)實(shí)效;四是狠抓基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),進(jìn)一步改善貧困地區(qū)生產(chǎn)生活條件;五是狠抓培訓(xùn)轉(zhuǎn)移就業(yè),提高貧困人口自我發(fā)展能力;六是狠抓加大投入,統(tǒng)籌整合扶貧資源;七是狠抓機(jī)制創(chuàng)新,切實(shí)增強(qiáng)扶貧開(kāi)發(fā)活力;八是狠抓宣傳引導(dǎo),營(yíng)造扶貧開(kāi)發(fā)氛圍。
省委常委、常務(wù)副省長(zhǎng)黃龍?jiān)凭汀蛾P(guān)于廣東扶貧開(kāi)發(fā)“規(guī)劃到戶(hù)責(zé)任到人”的實(shí)施意見(jiàn)》作了說(shuō)明。
會(huì)議由副省長(zhǎng)李容根主持。在主會(huì)場(chǎng)參加會(huì)議的有:省領(lǐng)導(dǎo)朱明國(guó)、胡澤君、林雄、徐少華、湯炳權(quán),省軍區(qū)領(lǐng)導(dǎo)蔡多文,省直和中直駐粵單位主要負(fù)責(zé)同志。在分會(huì)場(chǎng)參加會(huì)議的有:各地級(jí)以上市、縣(市、區(qū))黨委、人大、政府、政協(xié)和市軍分區(qū)(警備區(qū))、縣武裝部主要負(fù)責(zé)同志,以及各地級(jí)以上市、縣(市、區(qū))扶貧開(kāi)發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組各成員單位和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)黨政主要負(fù)責(zé)同志。(岳宗)