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我國大幅提高煙產(chǎn)品稅負(fù)體現(xiàn)控?zé)熍c增收雙重作用
中央政府門戶網(wǎng)站 www.nakedoat.com   2009年06月19日   來源:稅務(wù)總局網(wǎng)站

    經(jīng)國務(wù)院批準(zhǔn),財(cái)政部、國家稅務(wù)總局近日對煙產(chǎn)品消費(fèi)稅政策作了重大調(diào)整,除煙產(chǎn)品生產(chǎn)環(huán)節(jié)的消費(fèi)稅政策有了較大改變,調(diào)整了計(jì)稅價(jià)格,提高了消費(fèi)稅稅率外,卷煙批發(fā)環(huán)節(jié)還加征了一道從價(jià)稅,稅率為5%,新政策從5月1日起執(zhí)行。

    政策調(diào)整后,甲類香煙的消費(fèi)稅從價(jià)稅率由原來的45%調(diào)整至56%,乙類香煙由30%調(diào)整至36%,雪茄煙由25%調(diào)整至36%。與此同時(shí),原來的甲乙類香煙劃分標(biāo)準(zhǔn)也進(jìn)行了調(diào)整,原來50元的分界線上浮至70元,即每標(biāo)準(zhǔn)條(200支)調(diào)撥價(jià)格在70元(不含增值稅)以上(含70元)的卷煙為甲類卷煙,低于此價(jià)格的為乙類卷煙。

    此次政策調(diào)整最引人注目的是在卷煙批發(fā)環(huán)節(jié)加征了一道從價(jià)稅,稅率為5%.財(cái)政部、國家稅務(wù)總局在文件中明確,在中華人民共和國境內(nèi)從事卷煙批發(fā)業(yè)務(wù)的單位和個(gè)人,批發(fā)銷售的所有牌號規(guī)格的卷煙,都要按批發(fā)卷煙的銷售額(不含增值稅)乘以5%的稅率繳納批發(fā)環(huán)節(jié)的消費(fèi)稅。

    關(guān)于此次政策調(diào)整的原因,財(cái)政部、國家稅務(wù)總局文件中的說法是“為了適當(dāng)增加財(cái)政收入,完善煙產(chǎn)品消費(fèi)稅”。

    “提高煙產(chǎn)品的稅率,不但能增加政府收入,還能挽救上百萬人的生命?!北本┐髮W(xué)中國經(jīng)濟(jì)研究中心教授李玲在接受記者采訪時(shí)表示。她說,在世界各國控?zé)煹姆绞街?,提高稅率是最有效的方法之一。因?yàn)闊煵輧r(jià)格是影響煙草產(chǎn)品短期消費(fèi)的最主要因素。稅率提高后煙價(jià)被抬高。年輕人、未成年人及低收入者戒煙或少吸煙的幾率比其他吸煙者高2倍~3倍。

    據(jù)李玲介紹,目前,中國每年因吸煙致病造成的直接損失在1400億元~1600億元之間,間接損失達(dá)800億元~1200億元。為合理控制煙產(chǎn)品過度消費(fèi),世界上絕大多數(shù)國家均對其課以重稅。2003年我國正式加入全球煙草控制框架公約,世界衛(wèi)生組織不斷督促我國加大利用稅收手段控制吸煙的力度?!岸覈頍煻愗?fù)水平與其他國家和地區(qū)相比明顯偏低,有提升的空間。此次國家大幅度提高煙產(chǎn)品消費(fèi)稅稅負(fù),正當(dāng)其時(shí)?!彼u價(jià)道。

    據(jù)了解,為了保證將此次煙產(chǎn)品消費(fèi)稅調(diào)整落實(shí)到位,國家稅務(wù)總局近日重新核定了生產(chǎn)環(huán)節(jié)納稅人各牌號規(guī)格卷煙消費(fèi)稅最低計(jì)稅價(jià)格,并連續(xù)下發(fā)了兩個(gè)文件,明確了新政下具體的征管方式和要求。國家稅務(wù)總局要求各地稅務(wù)部門,向煙產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)和卷煙批發(fā)單位派出駐廠組,深入企業(yè)了解生產(chǎn)經(jīng)營情況,進(jìn)行納稅輔導(dǎo),核實(shí)消費(fèi)稅計(jì)稅依據(jù),監(jiān)控納稅人之間的交易,加強(qiáng)消費(fèi)稅征收管理,確保消費(fèi)稅稅款及時(shí)入庫。

 
 
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