2008年，在黨中央、國(guó)務(wù)院的正確領(lǐng)導(dǎo)下，各地按照科學(xué)發(fā)展觀和建立覆蓋城鄉(xiāng)居民的社會(huì)保障體系要求，積極應(yīng)對(duì)重大自然災(zāi)害和國(guó)際金融危機(jī)影響，努力擴(kuò)大社會(huì)保險(xiǎn)覆蓋范圍，加強(qiáng)社會(huì)保險(xiǎn)基金征繳和管理，提高各項(xiàng)社會(huì)保險(xiǎn)待遇水平，社會(huì)保險(xiǎn)事業(yè)取得了新進(jìn)展。
一、養(yǎng)老保險(xiǎn)
——覆蓋范圍 截至2008年底，全國(guó)參加城鎮(zhèn)基本養(yǎng)老保險(xiǎn)人數(shù)為21891萬(wàn)人，比上年末增加1754萬(wàn)人。參加基本養(yǎng)老保險(xiǎn)的農(nóng)民工人數(shù)為2416萬(wàn)人，比上年末增加570萬(wàn)人。5595萬(wàn)農(nóng)民參加了農(nóng)村養(yǎng)老保險(xiǎn)，其中，464個(gè)縣開(kāi)展了由地方財(cái)政支持的新型農(nóng)村養(yǎng)老保險(xiǎn)試點(diǎn)，參保農(nóng)民達(dá)到1168萬(wàn)人。
——基金收支 2008年，全國(guó)城鎮(zhèn)基本養(yǎng)老保險(xiǎn)基金總收入9740億元，比上年增長(zhǎng)24.3%，其中征繳收入8016億元，比上年增長(zhǎng)23.4%；基金總支出7390億元，比上年增長(zhǎng) 23.9%；年末基金累計(jì)結(jié)存9931億元。
——待遇水平 按照國(guó)務(wù)院部署，2008年初啟動(dòng)新一輪企業(yè)退休人員基本養(yǎng)老金“三年連調(diào)”計(jì)劃。2008年底全國(guó)企業(yè)參保退休人員月人均基本養(yǎng)老金達(dá)到1100元。
——做實(shí)個(gè)人賬戶(hù) 截至2008年底，遼寧、吉林、黑龍江、天津、山西、上海、江蘇、浙江、山東、河南、湖北、湖南、新疆13個(gè)做實(shí)企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)個(gè)人賬戶(hù)試點(diǎn)省份共積累基本養(yǎng)老保險(xiǎn)個(gè)人賬戶(hù)基金1199億元，比上年末增加413億元。
——統(tǒng)籌層次 截至2008年底，全國(guó)共有北京、天津、吉林、黑龍江、上海、福建、江西、河南、湖南、重慶、云南、西藏、陜西、甘肅、青海、寧夏、新疆17個(gè)省區(qū)市實(shí)現(xiàn)了養(yǎng)老保險(xiǎn)省級(jí)統(tǒng)籌，海南和新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)出臺(tái)了養(yǎng)老保險(xiǎn)省級(jí)統(tǒng)籌辦法。
——企業(yè)年金 截至2008年底，全國(guó)有3.3萬(wàn)戶(hù)企業(yè)建立了企業(yè)年金，繳費(fèi)職工人數(shù)為1038萬(wàn)人。年末企業(yè)年金基金累計(jì)結(jié)存1911億元。
二、醫(yī)療保險(xiǎn)
——覆蓋范圍 截至2008年底，全國(guó)參加城鎮(zhèn)基本醫(yī)療保險(xiǎn)人數(shù)為31822萬(wàn)人。其中，參加城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險(xiǎn)人數(shù)為19996萬(wàn)人，比上年末增加1976萬(wàn)人；參加城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)人數(shù)為11826萬(wàn)人，比上年末增加7535萬(wàn)人。參加醫(yī)療保險(xiǎn)的農(nóng)民工人數(shù)為4266萬(wàn)人，比上年末增加1135萬(wàn)人。
——基金收支 2008年，全國(guó)城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險(xiǎn)基金收入2886億元，比上年增長(zhǎng)30.3%，其中統(tǒng)籌基金收入 1758億元，個(gè)人賬戶(hù)收入1128億元；醫(yī)療保險(xiǎn)基金支出2020億元，比上年增長(zhǎng)30.2%，其中統(tǒng)籌基金支出1149億元，個(gè)人賬戶(hù)支出871億元。
——待遇支付 2008年，由城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險(xiǎn)統(tǒng)籌基金支付的門(mén)診大病和住院達(dá)6950萬(wàn)人次，住院醫(yī)療費(fèi)用中統(tǒng)籌基金次均支付4759元，比上年增長(zhǎng)11.0%；1115萬(wàn)參保城鎮(zhèn)居民3035萬(wàn)人次享受到基本醫(yī)療保險(xiǎn)待遇。
三、失業(yè)保險(xiǎn)
——覆蓋范圍 截至2008年底，全國(guó)參加失業(yè)保險(xiǎn)人數(shù)為12400萬(wàn)人，比上年末增加755萬(wàn)人。其中，參加失業(yè)保險(xiǎn)的農(nóng)民工人數(shù)為1549萬(wàn)人，比上年末增加399萬(wàn)人。
——基金收支 2008年，全國(guó)失業(yè)保險(xiǎn)基金收入585億元，比上年增長(zhǎng)24.0%；基金支出254億元，比上年增長(zhǎng)16.5%；年末基金累計(jì)結(jié)存1310億元。
——待遇支付 2008年，全國(guó)領(lǐng)取失業(yè)保險(xiǎn)金人數(shù)為261萬(wàn)人，比上年末減少25萬(wàn)人，另有93萬(wàn)名勞動(dòng)合同期滿(mǎn)未續(xù)訂或者提前解除勞動(dòng)合同的農(nóng)民合同制工人領(lǐng)取了一次性生活補(bǔ)助。
四、工傷保險(xiǎn)
——覆蓋范圍 截至2008年底，全國(guó)參加工傷保險(xiǎn)人數(shù)為13787萬(wàn)人（其中農(nóng)民工參加工傷保險(xiǎn)人數(shù)4942萬(wàn)人，事業(yè)單位參保人數(shù)1051萬(wàn)人），比上年末增加1614萬(wàn)人。
——基金收支 2008年，全國(guó)工傷保險(xiǎn)基金收入217億元，比上年增長(zhǎng)30.9%；基金支出127億元, 比上年增長(zhǎng)44.4%。
——待遇支付 2008年，全國(guó)有118萬(wàn)人享受了工傷保險(xiǎn)待遇，比上年增長(zhǎng)22.9%。
五、生育保險(xiǎn)
——覆蓋范圍 截至2008年底，全國(guó)參加生育保險(xiǎn)人數(shù)為9254萬(wàn)人，比上年末增加1479萬(wàn)人。
——基金收支 2008年，全國(guó)生育保險(xiǎn)基金收入114億元，比上年增長(zhǎng)36.0%；基金支出71億元，比上年增長(zhǎng)28.6%。
——待遇支付 2008年，全國(guó)有140萬(wàn)人次享受了生育保險(xiǎn)待遇，比上年增加27萬(wàn)人次；人均生育待遇達(dá)到8268元，比上年增長(zhǎng)6.4%。
六、社會(huì)保險(xiǎn)基金管理
截至2008年底，全國(guó)31個(gè)省區(qū)市和新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)出臺(tái)了社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)內(nèi)部控制實(shí)施細(xì)則。全國(guó)累計(jì)實(shí)地稽核企業(yè)241萬(wàn)戶(hù)，涉及參保職工11982萬(wàn)人，查出少報(bào)漏報(bào)人數(shù)1301萬(wàn)人，少繳漏繳社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)50億元，已補(bǔ)繳47億元。2008年共清理收回企業(yè)欠繳養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)289億元，核查五項(xiàng)社會(huì)保險(xiǎn)待遇享受人數(shù)5804萬(wàn)人，查出3萬(wàn)人冒領(lǐng)待遇6970萬(wàn)元，已追回6547萬(wàn)元。
七、社會(huì)化管理服務(wù)
截至2008年底，全國(guó)已納入社區(qū)管理的企業(yè)退休人員達(dá)到3461萬(wàn)人，占企業(yè)退休人員總數(shù)的73.2%，比上年末增加325萬(wàn)人。社會(huì)化管理服務(wù)各項(xiàng)基礎(chǔ)性工作進(jìn)一步加強(qiáng)。城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)試點(diǎn)城市拓展社區(qū)平臺(tái)職能，為居民的參保登記、繳費(fèi)、就醫(yī)管理提供基礎(chǔ)性服務(wù)。
