6月8日下午，人力資源社會保障部召開全國就業(yè)和社會保障工作視頻會議。會議傳達(dá)學(xué)習(xí)了胡錦濤總書記在中央政治局第13次集體學(xué)習(xí)時的重要講話精神和國務(wù)院第67次常務(wù)會議精神，研究部署了當(dāng)前的就業(yè)和社會保障工作。中組部副部長、人力資源社會保障部黨組書記、部長尹蔚民在北京主會場就貫徹總書記重要講話以及國務(wù)院常務(wù)會議精神作出要求，并對做好下一步就業(yè)和社會保障工作進(jìn)行了部署。
會議由人力資源社會保障部黨組副書記、副部長孫寶樹主持。胡曉義副部長傳達(dá)了胡錦濤總書記在中央政治局社會保障專題集體學(xué)習(xí)時的重要講話，張小建副部長傳達(dá)了國務(wù)院第67次常務(wù)會議精神。中紀(jì)委駐部紀(jì)檢組組長袁彥鵬出席會議。
尹蔚民指出，要準(zhǔn)確把握中央關(guān)于社會保障工作的戰(zhàn)略定位。胡錦濤總書記在中央政治局社會保障專題集體學(xué)習(xí)時的重要論斷，體現(xiàn)了中央對社會保障工作的最新戰(zhàn)略定位：把社會保障同堅持改革開放和推進(jìn)社會主義現(xiàn)代化事業(yè)緊密聯(lián)系起來；把社會保障工作同執(zhí)政為民、加強(qiáng)黨和人民群眾的血肉聯(lián)系、鞏固黨的執(zhí)政地位緊密聯(lián)系起來；把社會保障同推動科學(xué)發(fā)展、促進(jìn)社會和諧、保持國家長治久安緊密聯(lián)系起來。這是我們推進(jìn)社會保障制度體系建設(shè)的強(qiáng)大思想武器。廣覆蓋、保基本、多層次、可持續(xù)的12字方針，是從我國基本國情出發(fā)，總結(jié)已有實踐經(jīng)驗，并借鑒國際有益做法所作出的高度概括。我們要牢牢把握這12字方針，堅持不懈地貫徹落實，不動搖，不偏離，不走樣。加快健全社會保障制度體系，加強(qiáng)社會保障統(tǒng)籌，提高社會保障水平，推進(jìn)社會保障法制建設(shè)是中央的重大決策和部署，我們要不折不扣地逐一貫徹落實。
尹蔚民說，當(dāng)前及今后一個時期，人力資源社會保障部門要加快健全社會保障制度體系。重點抓住制度薄弱環(huán)節(jié)加以推進(jìn)：一是開展新型農(nóng)保試點；二是制定適合農(nóng)民工收入低、流動性強(qiáng)特點的參加養(yǎng)老保險辦法；三是著力擴(kuò)大基本養(yǎng)老保險制度覆蓋面；四是加快解決關(guān)閉破產(chǎn)及困難企業(yè)職工和退休人員醫(yī)療保障問題；五是切實落實被征地農(nóng)民的社會保障政策。
尹蔚民強(qiáng)調(diào)，要加強(qiáng)社會保障統(tǒng)籌。確保今年年底前全面實現(xiàn)養(yǎng)老保險省級統(tǒng)籌。醫(yī)療、失業(yè)、工傷保險也要加快地市級統(tǒng)籌步伐，有條件的地區(qū)可以探索省級統(tǒng)籌。在醫(yī)療保障方面，要抓緊研究職工醫(yī)保、居民醫(yī)保、新農(nóng)合和城鄉(xiāng)醫(yī)療救助制度之間，特別是職工醫(yī)保與新農(nóng)合之間的銜接政策。養(yǎng)老保險也要統(tǒng)籌考慮城鄉(xiāng)政策銜接。要加快推進(jìn)社會保障公共服務(wù)設(shè)施和服務(wù)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，把社保管理服務(wù)平臺向城鄉(xiāng)基層社區(qū)延伸，逐步實現(xiàn)經(jīng)辦管理的 “網(wǎng)絡(luò)化”。
尹蔚民說，要提高社會保障水平。積極爭取各級政府加大對社會保障財政投入，隨著經(jīng)濟(jì)發(fā)展逐步提高各項社會保障待遇水平。繼續(xù)提高企業(yè)退休人員基本養(yǎng)老金水平，進(jìn)一步縮小企業(yè)退休人員與機(jī)關(guān)事業(yè)單位同類人員的待遇差距；有計劃地逐步提高城鎮(zhèn)職工和居民基本醫(yī)療保險的報銷比例和最高支付限額；著力解決企業(yè) “老工傷”等歷史遺留問題；發(fā)揮失業(yè)保險保障生活、促進(jìn)就業(yè)和預(yù)防失業(yè)的功能。擴(kuò)大繼續(xù)做實養(yǎng)老保險個人賬戶試點，今年還將在有條件的省擴(kuò)大試點，進(jìn)一步拓寬個人賬戶基金保值增值的渠道。加強(qiáng)社保基金管理，社會保障基金是人民群眾的養(yǎng)命錢、保命錢，決不允許有任何的流失。
尹蔚民強(qiáng)調(diào)，要推進(jìn)社會保障法制建設(shè)。繼續(xù)配合全國人大修改 《社會保險法（草案）》，同時研究擬訂養(yǎng)老、醫(yī)療、職業(yè)年金、社會保障基金監(jiān)督管理等配套法規(guī)，研究提出完善失業(yè)、工傷等社會保險條例的意見。
尹蔚民指出，今年以來，各地積極貫徹落實中央政策，努力推進(jìn)就業(yè)工作落實，在7個方面取得初步效果：應(yīng)對危機(jī)影響，出臺了穩(wěn)定和擴(kuò)大就業(yè)的一整套政策體系；結(jié)合擴(kuò)大內(nèi)需，更多拉動就業(yè)；減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)，穩(wěn)定現(xiàn)有崗位；加大政策扶持，鼓勵自主創(chuàng)業(yè)；針對重點群體，統(tǒng)籌安排就業(yè)；抓緊實施特別職業(yè)培訓(xùn)計劃，大力開展職業(yè)培訓(xùn)；強(qiáng)化公共就業(yè)服務(wù)，開展系列服務(wù)活動。
尹蔚民指出，當(dāng)前，國際金融危機(jī)對我國的影響尚未見底，這場危機(jī)對就業(yè)的不利影響還將進(jìn)一步顯現(xiàn)，影響的周期會更長，波動也會更大，要做好最困難的準(zhǔn)備。高校畢業(yè)生就業(yè)形勢非常嚴(yán)峻，農(nóng)村勞動力就業(yè)隱含新的矛盾，困難群體就業(yè)難度繼續(xù)加大。部分行業(yè)停產(chǎn)半停產(chǎn)和企業(yè)崗位流失仍較嚴(yán)重，登記失業(yè)率繼續(xù)上升。新增就業(yè)與去年同比仍為減少，人力資源市場供大于求的矛盾突出。工作中也還存在著其他一些必須引起高度重視的問題。一是政策落實和工作推進(jìn)力度還需加大。二是就業(yè)資金使用效益還需提高。三是公共就業(yè)服務(wù)難以適應(yīng)工作的需要，服務(wù)能力和手段有待提高。
尹蔚民強(qiáng)調(diào)，下半年，就業(yè)工作的主要任務(wù)是要狠抓7個政策文件的貫徹，狠抓5項重點工作的落實，務(wù)求取得實效，確保就業(yè)局勢基本穩(wěn)定。要以提高政策實效為重點，推進(jìn)更加積極就業(yè)政策的落實，以擴(kuò)大就業(yè)和穩(wěn)定就業(yè)為重點，全方位促進(jìn)就業(yè)增長。以高校畢業(yè)生為重點，推進(jìn)統(tǒng)籌就業(yè)。各地要盡快明確負(fù)責(zé)高校畢業(yè)生就業(yè)的工作機(jī)構(gòu)和人員，切實擔(dān)負(fù)起牽頭的責(zé)任，目標(biāo)責(zé)任落實到人。6、7、8三個月突出抓好高校畢業(yè)生就業(yè)工作，要制定月度工作安排。有針對性開展就業(yè)服務(wù)。做好畢業(yè)生離校前后政策和措施的銜接。8月底，力爭使高校畢業(yè)生就業(yè)率達(dá)到80%。同時以提高就業(yè)能力為重點，完善公共就業(yè)服務(wù)基礎(chǔ)工作。
尹蔚民要求，各地要切實加強(qiáng)對就業(yè)和社會保障工作的領(lǐng)導(dǎo)。要把就業(yè)和社會保障工作擺到更加突出的重要位置，進(jìn)一步加強(qiáng)工作協(xié)調(diào)與配合，深入開展調(diào)查研究，切實加強(qiáng)政策宣傳。
各省、自治區(qū)、直轄市和新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)人力資源社會保障部門的負(fù)責(zé)人參加了視頻會議。（武唯）
