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測繪局副局長:做好測繪保障服務(wù) 助推新農(nóng)村建設(shè)
中央政府門戶網(wǎng)站 www.nakedoat.com   2009年06月10日   來源:測繪局網(wǎng)站

做好測繪保障服務(wù) 助推新農(nóng)村建設(shè)
李維森副局長答記者問
 

    在推動社會主義新農(nóng)村建設(shè)的進程中, 國家測繪局堅持服務(wù)大局、服務(wù)社會、服務(wù)民生的宗旨,著力調(diào)動全國測繪系統(tǒng)的力量,充分發(fā)揮測繪高新技術(shù)和地理信息數(shù)據(jù)資源優(yōu)勢,積極開展社會主義新農(nóng)村建設(shè)測繪保障服務(wù)工作,主動服務(wù)新農(nóng)村建設(shè)規(guī)劃、農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、精準農(nóng)業(yè)發(fā)展等,推出了大量適農(nóng)惠農(nóng)測繪產(chǎn)品,充分體現(xiàn)了測繪在新農(nóng)村建設(shè)中的基礎(chǔ)性作用。圍繞如何進一步做好社會主義新農(nóng)村建設(shè)的測繪保障服務(wù)工作?2009年6月10日,國家測繪局副局長李維森就新農(nóng)村建設(shè)測繪保障服務(wù)工作回答了記者的提問。

    記者:改革開放以來,我國測繪事業(yè)取得長足發(fā)展。目前,我國農(nóng)村測繪工作的現(xiàn)狀如何?

    李維森:改革開放以來,我國測繪事業(yè)取得了長足發(fā)展。測繪法律法規(guī)體系日趨完善,測繪管理體制機制逐步健全,測繪統(tǒng)一監(jiān)管不斷加強;基礎(chǔ)測繪建設(shè)穩(wěn)步推進,現(xiàn)代測繪基準體系建設(shè)取得突破性進展,數(shù)字中國地理空間框架初步建成,基礎(chǔ)地理信息資源日益豐富;測繪科技發(fā)展進步,自主創(chuàng)新能力不斷提高,測繪技術(shù)實現(xiàn)了從傳統(tǒng)技術(shù)體系向數(shù)字化測繪技術(shù)體系的跨越,測繪科技整體水平位居世界先進行列;測繪服務(wù)的廣度和深度不斷拓展,地圖編制出版空前繁榮,地理信息產(chǎn)業(yè)方興未艾,測繪保障服務(wù)成效顯著;積極開展測繪對外交流與合作,測繪國際影響力顯著增強,測繪國際地位不斷提升;鑄就了“愛祖國、愛事業(yè)、艱苦奮斗、無私奉獻”的測繪精神,涌現(xiàn)了一大批先進集體和先進個人,造就了一支政治堅定、業(yè)務(wù)精湛、作風過硬、能打硬仗的測繪人才隊伍,開創(chuàng)了測繪文化建設(shè)的新局面。改革開放的洗禮,見證了中國測繪事業(yè)的跨越式發(fā)展,譜寫了中國測繪史上最壯麗的樂章。

    但長期以來,測繪工作的重點是為國家基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、區(qū)域建設(shè)規(guī)劃和城市建設(shè)發(fā)展提供保障服務(wù),而針對農(nóng)村的測繪工作則十分薄弱,不能滿足當前新農(nóng)村建設(shè)規(guī)劃的實際需求。新農(nóng)村建設(shè)急需的基礎(chǔ)地理信息資源和成果短缺,尤其是用于農(nóng)村規(guī)劃建設(shè)的大比例尺測繪成果嚴重不足,缺少適合農(nóng)業(yè)、農(nóng)村和農(nóng)民實際需要的測繪產(chǎn)品。

    2006年,中共中央、國務(wù)院《關(guān)于推進社會主義新農(nóng)村建設(shè)的若干意見》印發(fā)后,為了深入貫徹黨中央這一重大舉措,充分發(fā)揮好測繪工作的先行作用,為新農(nóng)村建設(shè)提供快捷、實用的測繪保障服務(wù),切實推動農(nóng)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展和農(nóng)村規(guī)劃建設(shè),國家測繪局統(tǒng)籌規(guī)劃,精心組織,出臺相關(guān)政策,指導(dǎo)新農(nóng)村建設(shè)測繪保障服務(wù)工作,并于2007年以來,在26個省、自治區(qū)、直轄市組織開展了新農(nóng)村建設(shè)測繪保障服務(wù)示范項目,已完成的示范項目成果積極服務(wù)于當?shù)氐男罗r(nóng)村建設(shè),創(chuàng)造了很好的社會和經(jīng)濟效益。各省、自治區(qū)、直轄市測繪行政主管部門也積極行動,主動服務(wù),充分利用測繪高新技術(shù)和地理信息資源優(yōu)勢,積極開展農(nóng)村基礎(chǔ)地圖測制、影像地圖生產(chǎn)、區(qū)域地圖編制、實用專題地圖制作、縣域基礎(chǔ)地理信息平臺建設(shè)和涉農(nóng)地理信息服務(wù)系統(tǒng)開發(fā),推出了大量適農(nóng)惠農(nóng)測繪產(chǎn)品,全國農(nóng)村地區(qū)測繪成果短缺、更新緩慢的問題一定程度上得到緩解,一縣一圖、一鄉(xiāng)一圖、一村一圖的目標順利推進,充分發(fā)揮了測繪在新農(nóng)村建設(shè)中的基礎(chǔ)性作用。

    記者:測繪工作在社會主義新農(nóng)村建設(shè)規(guī)劃、農(nóng)村交通水利電力設(shè)施建設(shè)、村鎮(zhèn)建設(shè)、生態(tài)與環(huán)境建設(shè)、農(nóng)業(yè)信息化建設(shè)、農(nóng)村防災(zāi)減災(zāi)等方面起到怎樣的作用?

    李維森:“生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風文明、村容整潔、管理民主”是黨中央為社會主義新農(nóng)村描繪出的宏偉藍圖。要把這幅宏偉藍圖變?yōu)楝F(xiàn)實,科學規(guī)劃是前提,各項基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)是保障,這些都離不開測繪工作,測繪成果在新農(nóng)村建設(shè)的各個領(lǐng)域中都大有作為。比如,在新農(nóng)村建設(shè)規(guī)劃方面,城鄉(xiāng)規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)布局、村鎮(zhèn)建設(shè)規(guī)劃、土地利用規(guī)劃等,都迫切需要測繪規(guī)劃底圖;在農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)方面,農(nóng)田水利工程、農(nóng)村飲用水工程、農(nóng)村電網(wǎng)改造、農(nóng)村能源建設(shè)、農(nóng)村公路建設(shè)、電信工程等,都需要測繪作為基礎(chǔ);在生態(tài)與環(huán)保方面,農(nóng)村自然生態(tài)保護和環(huán)境生態(tài)保護等,都離不開測繪的支撐;在數(shù)字農(nóng)業(yè)方面,農(nóng)作物估產(chǎn)和監(jiān)測、土壤侵蝕調(diào)查、精準農(nóng)業(yè)、測土配方等,需要空間地理信息支持;在農(nóng)村信息化建設(shè)方面,涉農(nóng)服務(wù)系統(tǒng)建設(shè)、網(wǎng)絡(luò)平臺建設(shè)、農(nóng)村信息服務(wù)等,更需要基礎(chǔ)地理信息作為支撐。

    大比例尺地形圖是新農(nóng)村規(guī)劃建設(shè)、村鎮(zhèn)建設(shè)的必要基礎(chǔ)數(shù)據(jù)。村莊建設(shè)與環(huán)境整治工程等,需要利用地理信息輔助進行環(huán)境的評價、建設(shè)的規(guī)劃以及模擬的模型預(yù)測分析,輔助決策。另外,村鎮(zhèn)政府和各應(yīng)用部門,迫切需要縱覽全貌的村鎮(zhèn)地圖和影像圖,為村鎮(zhèn)發(fā)展布局、招商引資、生態(tài)保護、推廣展示等提供良好的平臺。

    農(nóng)業(yè)信息化需要全球衛(wèi)星定位系統(tǒng)、地理信息系統(tǒng)、遙感系統(tǒng)等技術(shù)在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營中的應(yīng)用,需要發(fā)展精準農(nóng)業(yè)。中小比例尺地理信息是農(nóng)業(yè)規(guī)劃和布局宏觀管理的重要支撐,大比例尺、高分辨率的地理信息是建設(shè)精準農(nóng)業(yè)的基礎(chǔ)。通過地理空間信息的表達、查詢、統(tǒng)計,提供農(nóng)業(yè)相關(guān)信息的分布和數(shù)量;通過地理信息的及時更新、識別、收集,對規(guī)劃、決策實施結(jié)果進行監(jiān)督、測量,推動農(nóng)業(yè)向信息化方向發(fā)展。

    高精度的地理信息數(shù)據(jù)是提高農(nóng)業(yè)自然災(zāi)害預(yù)測和預(yù)警水平,加強對突發(fā)事件的監(jiān)控、決策和應(yīng)急處理能力的重要基礎(chǔ)。其中,矢量地形數(shù)據(jù)是對各種專題數(shù)據(jù)進行分布統(tǒng)計和預(yù)測分析的基礎(chǔ),對于地質(zhì)災(zāi)害的評估和預(yù)測、洪澇災(zāi)害的評估和預(yù)測等均具有重要作用;實時獲取的遙感影像,能夠?qū)ι只馂?zāi)的發(fā)現(xiàn)、監(jiān)測提供準確的信息。

    在生態(tài)與環(huán)境建設(shè)中,高分辨率的遙感影像可以對地表狀況進行客觀、細致的反映,對生態(tài)和環(huán)境的變化進行動態(tài)、持續(xù)的監(jiān)測;基于影像提取的信息可以方便、快捷的進行統(tǒng)計、分析。基礎(chǔ)地理信息是規(guī)劃、開發(fā)、利用農(nóng)業(yè)資源的基礎(chǔ),也是天然林保護、退耕還林還草和濕地保護等生態(tài)工程不可或缺的保障。

    農(nóng)田水利建設(shè)是新農(nóng)村建設(shè)的重要基礎(chǔ)保障,包括大、中、小型水利設(shè)施的建設(shè),大、中型病險水庫除險加固工程,以及涉及人畜飲水安全的工程建設(shè)。這些建設(shè)需要大比例尺地理信息數(shù)據(jù)作為基礎(chǔ)支持,對工程的合理選址、工程量準確估算及科學施工起到關(guān)鍵作用。

    基礎(chǔ)地理信息數(shù)據(jù)是公路規(guī)劃、設(shè)計、施工的重要基礎(chǔ)資料,對于地形起伏較明顯的農(nóng)村地區(qū)尤其重要。通過高精度地理信息的使用,可以方便、準確的計算工程的填挖方量,選擇工程的最優(yōu)路徑,有效節(jié)約工程投資,提高施工效率。

    在電力設(shè)施的設(shè)計和規(guī)劃中,基于地理信息可以科學規(guī)劃電力線的架設(shè)選址,減少不必要的布設(shè)點,提高工程的效率和效益。另一方面,通過測繪高新技術(shù)手段可以對于已建成的電力設(shè)施和電力線進行動態(tài)監(jiān)測,對潛在問題進行分析和及時修正,避免事故發(fā)生。

    農(nóng)村特色信息以地理信息為基礎(chǔ)表現(xiàn)更為出色。農(nóng)家樂、農(nóng)村旅游、農(nóng)村現(xiàn)代物流等是農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展的重要內(nèi)容。利用內(nèi)容、形式豐富的地圖產(chǎn)品和專題地理信息服務(wù)系統(tǒng),以公眾喜聞樂見的表現(xiàn)形式提供信息服務(wù),促進信息的獲取、交流和共享,促進農(nóng)村發(fā)展。

    記者:以往的農(nóng)村測繪工作存在哪些問題?進行了怎樣的改造?

    李維森:在新農(nóng)村建設(shè)中,迫切需要的是1:5000、1:2000、1:1000及更大比例尺地形圖。目前,我國1:100萬、1:50萬、1:25萬、1:10萬地形圖已覆蓋全部陸地國土面積,1:5萬地形圖覆蓋陸地國土面積84%,1:1萬地形圖覆蓋陸地國土面積47%。但新農(nóng)村建設(shè)所急需的1:5000、1:2000、1:1000及更大比例尺的地形圖,卻只是基本覆蓋了全國的城市和縣城建成區(qū),在廣大的農(nóng)村還是空白。長期以來,農(nóng)村測繪的資金不足,農(nóng)村測繪工作未納入基礎(chǔ)測繪年度計劃,資金投入沒有保障。農(nóng)村測繪工作中也缺乏統(tǒng)一的技術(shù)指導(dǎo),測繪產(chǎn)品模式標準化程度不高。這使得農(nóng)村的測繪成果相對短缺,現(xiàn)勢性較差,現(xiàn)有測繪資料不能滿足實際需求的問題。許多規(guī)劃、建設(shè)部門使用的還是上世紀八九十年代甚至六七十年代的地形圖資料,這些資料已不能滿足規(guī)劃、建設(shè)和管理的需要,新農(nóng)村建設(shè)的統(tǒng)一規(guī)劃遇到了沒有合適的基礎(chǔ)地形圖的困難。再就是組織機構(gòu)問題,現(xiàn)階段全國相當一部分縣的測繪管理機構(gòu)不健全、職能不到位。

    在國家測繪局的指導(dǎo)和支持下,新農(nóng)村建設(shè)測繪保障服務(wù)工作自2006年起就已在全國各地陸續(xù)開展。各地測繪行政主管部門積極行動,瞄準新農(nóng)村建設(shè)的需求,立足新農(nóng)村建設(shè)測繪保障服務(wù)示范項目,注重技術(shù)創(chuàng)新和應(yīng)用創(chuàng)新,主動提供測繪保障服務(wù)。目前,農(nóng)村地區(qū)測繪成果短缺、更新緩慢的問題正在逐步得到解決。按照國家測繪局新農(nóng)村建設(shè)測繪保障服務(wù)示范項目的工作計劃,陜西等地的26個示范項目正在按計劃有序開展,有的示范項目成果已服務(wù)于當?shù)氐男罗r(nóng)村建設(shè),產(chǎn)生了很好的示范效應(yīng)。陜西、湖北、甘肅、安徽、福建、河南、青海、河北、浙江、山東、北京、重慶等地區(qū)已將新農(nóng)村建設(shè)測繪保障服務(wù)列入當?shù)卣A(chǔ)測繪計劃,許多市、縣測繪行政主管部門也開始編制測繪保障實施方案,開展大比例尺地形圖測繪和適農(nóng)產(chǎn)品開發(fā)等工作。適農(nóng)測繪圖件和產(chǎn)品已經(jīng)逐步豐富。比如,陜西、湖北、河南、江西、福建、江蘇、安徽、青海、吉林、廣西、浙江、山東等地,針對“三農(nóng)”的特點和需求,開發(fā)了農(nóng)村交通旅游圖、新農(nóng)村建設(shè)示范村鎮(zhèn)分布圖、行政村現(xiàn)狀分布圖、新農(nóng)村專題圖、新農(nóng)村示范村道路建設(shè)規(guī)劃圖集、新農(nóng)村行政區(qū)域掛圖、新農(nóng)村建設(shè)綜合治理暈渲圖等專題地圖,為實現(xiàn)一縣一圖、一鄉(xiāng)一圖、一村一圖打下了基礎(chǔ)。又如,地理信息系統(tǒng)等測繪高新技術(shù)也開始應(yīng)用于農(nóng)業(yè)綜合信息服務(wù)。黑龍江、四川、海南、北京、江蘇、福建、云南、浙江等測繪主管部門建設(shè)的各類地理信息系統(tǒng),都為推動當?shù)剞r(nóng)業(yè)綜合信息服務(wù)平臺建設(shè)提供了有力的測繪保障。

    記者:2008年,國家測繪局制定印發(fā)了《關(guān)于為國家擴大內(nèi)需促進經(jīng)濟增長做好測繪保障服務(wù)的若干意見》,把做好農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)測繪保障,加快實施 “百鎮(zhèn)千村測圖”和“一村一圖”等測繪保障服務(wù)工程列為重要任務(wù)之一。目前,這項工作進展如何?取得了哪些成果?

    李維森:2008,黨中央國務(wù)院作出了擴大內(nèi)需、促進經(jīng)濟平穩(wěn)較快增長的決策部署,為貫徹落實好黨中央國務(wù)院的部署和要求,國家測繪局出臺了《關(guān)于為國家擴大內(nèi)需促進經(jīng)濟增長做好測繪保障服務(wù)的若干意見》,及時調(diào)整測繪生產(chǎn)力布局,把項目更多地調(diào)到現(xiàn)實需求上來,把建設(shè)更好地放到公共服務(wù)上來,把產(chǎn)品更快地轉(zhuǎn)到有利于民生上來,把資金更有效地用到擴大內(nèi)需上來,把工作重心切實落到促進發(fā)展上來,提出了八個方面的措施。其中就要求緊密結(jié)合各地新農(nóng)村建設(shè)的需求,切實做好農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)測繪保障服務(wù),加快實施 “百鎮(zhèn)千村測圖”和“一村一圖”等測繪保障服務(wù)工程,加快新農(nóng)村建設(shè)測繪保障項目立項工作。

    按照國家測繪局的部署,遵照“需求牽引、統(tǒng)籌規(guī)劃,分級投入、科技推動,因地制宜、測以致用,整合資源,信息共享”的建設(shè)原則,各省、市、自治區(qū)測繪行政主管部門加快推進新農(nóng)村建設(shè)測繪保障服務(wù)示范項目的實施,新農(nóng)村建設(shè)測繪保障服務(wù)工作取得了豐碩的成果。陜西測繪局積極配合西安市新農(nóng)村建設(shè)“千村規(guī)劃、百村創(chuàng)優(yōu)、十村示范”龐大規(guī)劃工程對1:2000村鎮(zhèn)現(xiàn)狀圖的急迫需求,充分利用最新航空攝影資料和已有的其他控制資料,創(chuàng)新技術(shù)流程和作業(yè)方法,在短短的幾個月中,低成本、高效率地完成了西安市轄區(qū)范圍內(nèi)六區(qū)四縣約4200多平方千米范圍內(nèi)1146個村莊的4256幅全覆蓋式1:2000新農(nóng)村建設(shè)規(guī)劃用圖、20余幅鄉(xiāng)鎮(zhèn)遙感影像掛圖的測制任務(wù),及時滿足了西安市新農(nóng)村建設(shè)千村規(guī)劃工程的需要;北京市規(guī)劃委員會針對北京市村莊規(guī)劃建設(shè)管理的需要,利用地理信息系統(tǒng)等測繪高新技術(shù)支持,在全國率先建立了村莊規(guī)劃管理地理信息系統(tǒng),完成了北京市新農(nóng)村建設(shè)主要相關(guān)部門行業(yè)數(shù)據(jù)資源的整合共享,實現(xiàn)了對全市村莊體系規(guī)劃、村莊規(guī)劃、村莊經(jīng)濟的查詢、統(tǒng)計和分析,為新農(nóng)村建設(shè)規(guī)劃的綜合管理、項目實施、動態(tài)跟蹤提供了高效的信息服務(wù)平臺,成為全面掌握全市新農(nóng)村建設(shè)情況的重要技術(shù)支撐;廣西壯族自治區(qū)測繪局充分發(fā)揮優(yōu)勢,加緊測制了廣西農(nóng)村公路電子地圖,為農(nóng)村公路專項調(diào)查工作和“村村通公路”的農(nóng)村公路網(wǎng)規(guī)劃建設(shè)提供了及時可靠的保障服務(wù);海南測繪局針對新農(nóng)村建設(shè)總體規(guī)劃、新農(nóng)村建設(shè)中心村整治規(guī)劃等工作需要,完成了??谑?1個鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心區(qū)1:2000地形圖的測制,建立了??谑行罗r(nóng)村規(guī)劃建設(shè)地理信息服務(wù)平臺;湖北省測繪局開展了“百鎮(zhèn)千村”測圖工程和《湖北省百鎮(zhèn)公開版地圖》編制項目;河南省測繪局實施了縣(市)掛圖工程,完成了118個縣(市)掛圖的編制工作;江西省測繪局為近1萬個自然村測制了大比例尺數(shù)字化地形圖;福建省測繪局按照統(tǒng)一的技術(shù)標準,為省級示范武平縣的214個行政村測制1:2000地形圖,實現(xiàn)了當?shù)亍按宕逵袌D”;江蘇、安徽、青海、吉林、浙江、山東等省測繪部門,針對不同區(qū)域、不同行政級別,測制了1:500~1:5000不同比例尺的農(nóng)村大比例尺地形圖和1:5000以小的遙感影像圖。

    據(jù)不完全統(tǒng)計,新農(nóng)村建設(shè)測繪保障服務(wù)示范項目已累計測繪各類地形圖和影像地圖7萬多幅,編制專題地圖300多張,建設(shè)縣域基礎(chǔ)地理信息平臺9個,開發(fā)涉農(nóng)地理信息服務(wù)系統(tǒng)18個,一定程度地緩解了農(nóng)村地區(qū)測繪成果短缺、更新緩慢的問題,為新農(nóng)村建設(shè)規(guī)劃、農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、生態(tài)環(huán)境治理、基本農(nóng)田保護、農(nóng)村信息化建設(shè)、防災(zāi)減災(zāi)、農(nóng)村旅游開發(fā)以及豐富農(nóng)民的物質(zhì)文化生活等提供了快捷、實用的測繪保障服務(wù)。與此同時,示范項目的實施,開展了相關(guān)技術(shù)試驗和地理信息服務(wù)應(yīng)用,摸索出低成本、高效益采集制作農(nóng)村地區(qū)大比例尺、高分辨率基礎(chǔ)地理信息數(shù)據(jù)技術(shù),建立了一套專門針對新農(nóng)村建設(shè)測繪保障的技術(shù)體系、標準體系和系列產(chǎn)品模式,樹立了測繪技術(shù)和成果成功應(yīng)用于涉農(nóng)工程的典型。

    記者:圍繞新農(nóng)村建設(shè)測繪保障服務(wù),國家測繪局還將采取哪些措施?

    李維森:為鞏固新農(nóng)村建設(shè)測繪保障服務(wù)工作取得的豐碩成果,進一步將新農(nóng)村建設(shè)測繪保障服務(wù)工作引向深入,國家測繪局正積極籌措,著手完善新農(nóng)村建設(shè)測繪保障服務(wù)的技術(shù)體系,著力推動建設(shè)內(nèi)容包括千村測繪工程、百鎮(zhèn)地圖工程和縣域涉農(nóng)系統(tǒng)建設(shè)工程的新農(nóng)村建設(shè)測繪保障專項“百鎮(zhèn)千村測繪工程”的立項和實施?!鞍冁?zhèn)千村測繪工程”的開展,意味著新農(nóng)村建設(shè)測繪保障服務(wù)工作將進入全面推進階段。

    所謂千村測繪工程,即在全國新農(nóng)村建設(shè)重點區(qū)域獲取10萬個村約15萬平方千米的農(nóng)村基礎(chǔ)地理信息,測制以1:2000比例尺為主的農(nóng)村基礎(chǔ)地圖和影像地圖。農(nóng)村基礎(chǔ)地圖將為新農(nóng)村建設(shè)規(guī)劃、城鄉(xiāng)一體化建設(shè)規(guī)劃、農(nóng)村重大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和土地流轉(zhuǎn)等工作提供重要依據(jù);農(nóng)村基礎(chǔ)影像圖將為防災(zāi)減災(zāi)、環(huán)境保護、耕地保護、土地管理、土地利用規(guī)劃、土地利用監(jiān)測等工作提供基礎(chǔ)保障。

    所謂百鎮(zhèn)地圖工程,即獲取覆蓋600萬平方千米的廣大農(nóng)村地區(qū)的衛(wèi)星遙感影像,編制以縣、鄉(xiāng)行政區(qū)域為單位的農(nóng)村區(qū)域地圖,包括全國除市轄區(qū)外共計2003個縣的一縣一圖,以及每省、市、區(qū)300個鄉(xiāng)鎮(zhèn)共計9300個鄉(xiāng)鎮(zhèn)的一鄉(xiāng)一圖。這些農(nóng)村區(qū)域地圖,主要反映各級行政區(qū)劃、水系結(jié)構(gòu)特征、交通網(wǎng)絡(luò)建設(shè)、居民地分布、水利電力設(shè)施、農(nóng)村管網(wǎng)布局、旅游資源狀況等信息,為各級政府決策、管理提供輔助支持。

    所謂縣域涉農(nóng)系統(tǒng)建設(shè)工程,即建設(shè)全國93個縣域基礎(chǔ)地理信息系統(tǒng)和全國93個涉農(nóng)地理信息應(yīng)用服務(wù)系統(tǒng)??h域基礎(chǔ)地理信息系統(tǒng)將為縣域管理和政府決策提供統(tǒng)一、權(quán)威的基礎(chǔ)地理信息支撐環(huán)境,涉農(nóng)地理信息應(yīng)用服務(wù)系統(tǒng)將為農(nóng)作物估產(chǎn)、精準農(nóng)業(yè)、遠程化控制、病蟲害防治和農(nóng)產(chǎn)品物流等提供測繪技術(shù)支撐。

    “百鎮(zhèn)千村測繪工程”的建設(shè)實施,將極大地改變我國廣大農(nóng)村地區(qū)測繪成果資料嚴重匱乏的現(xiàn)狀,各地的新農(nóng)村建設(shè)將及時得到基礎(chǔ)地理信息資源和測繪高新技術(shù)的保障服務(wù),同時進一步體現(xiàn)黨中央、國務(wù)院的惠農(nóng)政策,讓廣大農(nóng)村地區(qū)分享到公益性測繪保障服務(wù)為新農(nóng)村建設(shè)所帶來的成果,使農(nóng)民增收、增效,服務(wù)農(nóng)村經(jīng)濟的可持續(xù)發(fā)展,為農(nóng)村經(jīng)濟的可持續(xù)發(fā)展提供有力的測繪保障服務(wù)。

    黨和國家關(guān)于新農(nóng)村建設(shè)的一系列指示,國務(wù)院關(guān)于加強測繪工作的意見,國家測繪局關(guān)于做好新農(nóng)村建設(shè)測繪保障服務(wù)工作的一系列文件,為這一項目的開展提供了政策保障;國家測繪局示范項目成功的經(jīng)驗,以及全國各地測繪行政主管部門不斷增強的為新農(nóng)村建設(shè)提供服務(wù)的責任感、使命感,為這一項目的順利實施提供了基礎(chǔ)條件;我國已經(jīng)形成的規(guī)模化的數(shù)字化測繪技術(shù)體系,自主研發(fā)的數(shù)字攝影工作站、數(shù)字航空攝影儀、無人機低空遙感系統(tǒng)、地理信息系統(tǒng)軟件平臺等一大批科研成果,以及已經(jīng)摸索出的一套低成本、高效益、快捷采集制作農(nóng)村地區(qū)大比例尺地理信息數(shù)據(jù)的技術(shù)和產(chǎn)品模式,為全面推進新農(nóng)村建設(shè)測繪保障服務(wù)工作提供了技術(shù)條件,也奠定了應(yīng)用服務(wù)基礎(chǔ)。對這樣一個宏大的測繪專項工程的實施,國家測繪局已經(jīng)做好前期的準備工作,項目建議書已經(jīng)初步完成。有這一系列有利條件,再加上全國測繪工作者的扎實苦干,“百鎮(zhèn)千村測繪工程”一定會順利實施。

 
 
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