6月2日下午，中共中央紀(jì)委召開全國貫徹落實懲防體系建設(shè)《檢查辦法》電視電話會議。中央書記處書記、中央紀(jì)委副書記何勇出席會議并作重要講話。會議的主題是貫徹落實《中共中央紀(jì)委關(guān)于推進(jìn)懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)的檢查辦法（試行）》，部署開展懲防體系建設(shè)檢查工作任務(wù)，推進(jìn)和加強(qiáng)以完善懲治和預(yù)防腐敗體系為重點的反腐倡廉建設(shè)。
省領(lǐng)導(dǎo)徐光春、葉青純、秦玉海等在河南分會場參加會議。省委書記、省人大常委會主任徐光春在會議上作了發(fā)言。他說，河南從黨委主導(dǎo)與部門負(fù)責(zé)配合，明確落實責(zé)任；抓好典型與建立制度結(jié)合，完善落實機(jī)制；內(nèi)部督查與外部監(jiān)督聯(lián)動，形成落實合力；堅持原則與創(chuàng)新方法并重，提高落實效果等四個方面積極推進(jìn)懲防體系建設(shè)，取得了明顯成效。下一步，要以這次會議為契機(jī)，認(rèn)真組織開展自查工作，查找不足、明確方向，采取措施、狠抓落實，扎實推進(jìn)懲防體系建設(shè)，努力取得黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭新成效。
徐光春在發(fā)言中說，中央紀(jì)委組織召開這次會議，是深入貫徹落實黨的十七大精神和十七屆中央紀(jì)委三次全會精神、推進(jìn)懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)的一次重要會議，對于確保反腐倡廉建設(shè)各項任務(wù)落到實處、促進(jìn)中國特色社會主義事業(yè)順利發(fā)展具有重要意義。
徐光春指出，近年來，河南省堅決貫徹中央反腐倡廉決策部署，緊密結(jié)合實際，扎實行動，全面落實《實施綱要》和《工作規(guī)劃》，懲防體系工作格局基本形成，工作責(zé)任、工作措施基本到位，工作任務(wù)得到較好落實，人民群眾滿意率達(dá)到75.33%，反腐倡廉建設(shè)取得了較明顯成效，初步走上了制度化、規(guī)范化的軌道，為促進(jìn)中原崛起、構(gòu)建和諧中原提供了有力保障。
徐光春從以下四個方面匯報了河南省推進(jìn)懲防體系建設(shè)的主要做法和經(jīng)驗。
一是黨委主導(dǎo)與部門負(fù)責(zé)配合，明確落實責(zé)任。我們旗幟鮮明地提出推進(jìn)懲防體系建設(shè)是黨委的政治責(zé)任，是“一把手工程”，要擺上重要位置，列入議事日程，自覺做組織者和推動者。省委在建立健全懲防體系聯(lián)席會議的基礎(chǔ)上，及時成立了省懲防體系建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組和工作機(jī)構(gòu)；省委常委會定期研究討論懲防體系建設(shè)工作，明確任務(wù)、明確進(jìn)度、明確責(zé)任；各級黨委也都進(jìn)一步增強(qiáng)政治意識，確立了主體地位和主導(dǎo)作用，承擔(dān)起主要責(zé)任。各職能部門按照省委制定的《實施辦法》和《分工方案》，堅持一崗雙責(zé)，把推進(jìn)懲防體系建設(shè)工作同經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展工作一起部署、一起落實、一起檢查。通過這些舉措，全省建立起了“黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、黨政齊抓共管、紀(jì)委組織協(xié)調(diào)、部門各司其責(zé)”的工作機(jī)制，形成了上下聯(lián)動、左右協(xié)調(diào)、各司其責(zé)、通力合作的工作格局，切實做到了每項任務(wù)有領(lǐng)導(dǎo)掛帥、有部門負(fù)責(zé)、有措施保證、有人員落實，懲防體系建設(shè)呈現(xiàn)出整體有序推進(jìn)的良好態(tài)勢。
二是抓好典型與建立制度結(jié)合，完善落實機(jī)制。我們深入解剖“麻雀”，認(rèn)真總結(jié)經(jīng)驗教訓(xùn)，使正面典型示范效應(yīng)最大化，反面典型警示效果最強(qiáng)化；并將普適性、成熟性做法上升到制度層面，形成貫徹落實長效機(jī)制。一方面，我們及時總結(jié)推廣了鄧州市“4+2”工作法，探索了一條農(nóng)村重大事項民主決策、民主監(jiān)督的有效途徑，受到了中央領(lǐng)導(dǎo)同志的充分肯定；總結(jié)推廣了鄭州、開封等市和省環(huán)保廳、省工商局等部門建立廉政風(fēng)險防范體系的經(jīng)驗，推動了全局工作開展。另一方面，我們嚴(yán)厲查處了濮陽縣黨政機(jī)關(guān)競相建豪華辦公樓及豪華別墅、鄭州市惠濟(jì)區(qū)超標(biāo)準(zhǔn)建辦公樓等問題，嚴(yán)肅處理了登封、澠池瞞報重特大安全事故等問題，堅決查處了省水利廳原廳長張海欽等腐敗分子，并從這些典型案例中汲取教訓(xùn)，查找漏洞和薄弱環(huán)節(jié)，分析原因，建章立制，在干部人事制度、行政審批制度、財政管理體制等方面出臺了一系列改革措施，省市兩級共制定反腐倡廉法規(guī)制度217項，提高了有效預(yù)防腐敗的能力。
三是內(nèi)部督查與外部監(jiān)督聯(lián)動，形成落實合力。我們充分發(fā)揮專門力量的主渠道作用，建立工作落實督導(dǎo)機(jī)制，定期對各單位推進(jìn)懲防體系建設(shè)工作進(jìn)展情況進(jìn)行督促檢查，及時總結(jié)推動工作落實過程中形成的好經(jīng)驗、好做法，認(rèn)真查找工作推進(jìn)中的薄弱環(huán)節(jié)，了解掌握影響體系建設(shè)和任務(wù)落實的問題及原因，采取針對性措施予以改進(jìn)；建立考核、督查、評價和責(zé)任追究四項工作機(jī)制，保證工作任務(wù)的貫徹落實。我們主動擴(kuò)大監(jiān)督主體、延伸監(jiān)督觸角，注重發(fā)揮人大、政府、政協(xié)和司法、信訪等專門機(jī)構(gòu)的監(jiān)督作用，積極支持新聞媒體開展輿論監(jiān)督，建立健全群眾舉報體系和網(wǎng)絡(luò)，初步形成了專門機(jī)關(guān)監(jiān)督為主、其他機(jī)關(guān)監(jiān)督為補(bǔ)充、社會積極參與的強(qiáng)大監(jiān)督合力。2008年以來，全省紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)根據(jù)群眾舉報立案1.6萬件，充分發(fā)揮了人民群眾的監(jiān)督作用。
四是堅持原則與創(chuàng)新方法并重，提高落實效果。我們堅持中央提出的反腐倡廉指導(dǎo)思想、總體要求、工作格局不動搖，堅持抓落實的力度不減、標(biāo)準(zhǔn)不降。同時，我們堅持與時俱進(jìn)，打破思維定式，創(chuàng)新載體、創(chuàng)新方法、創(chuàng)新手段，創(chuàng)造性開展工作，使落實效果明顯增強(qiáng)。全省先后開展了“講正氣、樹新風(fēng)”，“新解放、新跨越、新崛起”，“講黨性修養(yǎng)、樹良好作風(fēng)、促科學(xué)發(fā)展”，“學(xué)習(xí)弘揚焦裕祿精神”等一系列集中教育活動，“奢靡、浮躁、貪占、跑要”四股歪風(fēng)得到有效遏制，廣大黨員干部的黨性得到錘煉、作風(fēng)得到強(qiáng)化。我們還利用文化大省的優(yōu)勢，大力開展廉政文化建設(shè)，推出了《七品青蓮》、《廉政漫話》等一批廉政文化作品，建立了焦裕祿紀(jì)念館等一批廉政教育基地，建成了內(nèi)鄉(xiāng)縣衙等一批廉政文化景觀，大大提高了廉政文化的滲透力和影響力。
徐光春表示，河南將以這次會議為契機(jī)，全面落實中央精神，認(rèn)真組織開展自查工作，查找不足、明確方向，采取措施、狠抓落實，認(rèn)真實施《檢查辦法》，扎實推進(jìn)懲防體系建設(shè)，努力取得黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭新成效。
省懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員，省懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)牽頭單位主要負(fù)責(zé)同志及紀(jì)檢組長（紀(jì)委書記）等在河南分會場參加了會議。（記者萬川明）
