我國的資源約束將會長期存在，對此要有清醒的認識?！澳嗪幽Ｊ健睆膶嵺`層面對地質找礦改革發(fā)展進行了有益的探索，要深入總結“泥河經(jīng)驗”，把“地質找礦改革發(fā)展大討論”進一步引向深入。要全面梳理思想認識上和體制機制上存在的問題，遵循地質工作規(guī)律和市場經(jīng)濟規(guī)律，尋找應對之策，使地質找礦工作思路真正落地，推動地質找礦改革發(fā)展，實現(xiàn)地質找礦重大突破?！旖B史
進入農歷五月，正是小麥開鐮時節(jié)，中部大地滿眼金黃，一派喜人的豐收景象。5月20日至25日，國土資源部部長、黨組書記、國家土地總督察徐紹史一行先后來到河南、安徽兩省考察。
“是那山谷的風，吹動了我們的紅旗，是那狂暴的雨，洗刷了我們的帳篷……”耳邊回響著這首激情澎湃的《勘探隊之歌》，從鄭州出發(fā)，一路驅車向南，帶著對地質找礦改革發(fā)展的惦念和關切，徐紹史一行跋山涉水行程近千公里，趕赴地質勘探施工一線，與兩省地勘單位座談，走訪慰問地勘單位干部職工，給兩省地勘隊伍帶來了春天般的關懷和溫暖，激發(fā)起兩省地勘單位推進改革發(fā)展的昂揚斗志……
整合勘查，打響新時期的地質找礦大會戰(zhàn)
5月22日，徐紹史一行趕赴位于大山中的河南省嵩縣礦集區(qū)金鉬多金屬礦整合勘查項目進行考察。
嵩縣礦集區(qū)位于小秦嶺—熊耳山—外方山金銀多金屬成礦帶內，是河南省重要的金、鉬、鉛鋅多金屬礦產(chǎn)地。
雨后的嵩山礦區(qū)顯得格外宜人。山上麥浪滾滾，樹木郁郁蔥蔥。河南省地礦局局長唐全國向徐紹史部長一行介紹，為了加快勘查進度，實現(xiàn)以大項目帶動找礦大突破，河南省地礦局提出實施整合勘查，在這里打響了新時期的地質找礦大會戰(zhàn)。
所謂整合勘查,是指根據(jù)礦床的形成規(guī)律，對位于同一成礦區(qū)帶、同一成礦系統(tǒng)或處于一個礦集區(qū)、一定范圍物化探異常區(qū)內的礦權區(qū)，進行統(tǒng)一工作部署、統(tǒng)一組織實施的勘查形式，同時也是對人員、技術、資金、設備等資源要素的優(yōu)化整合。
以嵩縣礦集區(qū)金鉬多金屬礦整合勘查項目為例，目前有6支地勘隊伍和一批專家共370多人在這里會戰(zhàn)。預期成果是：發(fā)現(xiàn)大型規(guī)模礦產(chǎn)地2-3處；預期提交金資源量50噸，鉬資源量30萬噸，鉛、鋅資源量20萬噸。
“通過探索實踐，我們總結出整合勘查具有四個鮮明的特征：一是資源要素的整合，通過對礦權、人才和技術的整合，形成聯(lián)合出資、統(tǒng)一勘查、風險共擔、成果共享的整合勘查區(qū)和技術高超、裝備精良的科技和施工團隊。二是組織形式的大會戰(zhàn)，一個礦集區(qū)部署一個整合勘查大項目，成立項目部，建立項目管理制度和技術標準，創(chuàng)新管理體制機制。三是勘查投入的大平臺，成立15個地勘單位參股的全資國有性質的豫礦公司，并與中國五礦集團等多家大型企業(yè)建立戰(zhàn)略投資關系，形成多渠道、大平臺的勘查投入新機制。四是實現(xiàn)找礦大突破，遵循地質工作規(guī)律，按照成礦區(qū)帶加強整合勘查的部署研究，并緊密結合經(jīng)濟社會發(fā)展需要，謀劃大項目，組織大會戰(zhàn)?！?/p>
“這是我們構建礦產(chǎn)勘查新機制的成功試驗，也是豐富地質找礦改革發(fā)展大討論成果的一個生動實踐。實踐證明，我們的整合很順利，各個方面都滿意?！碧迫珖嬖V徐紹史部長。
“你們做了一個非常有益的嘗試，同時也是一個非常有意義的探索。你們有很好的實踐，有很大的平臺，希望大家更加努力工作、深入思考，總結出具有規(guī)律性的經(jīng)驗，為全國地勘單位的改革發(fā)展提供借鑒。”懷著振奮的心情，徐紹史一口氣爬到山頂上的4號鉆機作業(yè)現(xiàn)場，在“大干一百天，拿下兩萬米，實現(xiàn)新突破”的橫幅前，他充滿期望地對奮戰(zhàn)在野外一線的地質隊員們說道。
“一定不辜負部長的期望！”響亮的回答在山谷回蕩。
“泥河模式”創(chuàng)造了“泥河速度”，留下了“泥河經(jīng)驗”
廬江是徐紹史部長的基層聯(lián)系點。按照部里的要求，近兩年該縣的泥河鐵礦創(chuàng)造性地探索實踐地質找礦工作新機制，在很短時間內取得重大成果，被業(yè)內譽為“泥河模式”和“泥河速度”。進一步探詢“泥河經(jīng)驗”，讓前往考察的徐紹史一行更加興奮起來。
一見到徐紹史部長，項目組負責人吳明安教授就送來了喜訊——“就在您到來的前一天，一號鉆孔正好見到了礦！”
這是一個由中國地質調查局、安徽省國土資源廳、安徽省地質礦產(chǎn)勘查局和中國五礦集團公司四方在國土資源大調查成果的基礎上創(chuàng)新找礦工作機制，統(tǒng)一部署、整裝勘查，成功實施的深部鐵礦勘探項目。
“在‘尊重科學’的基礎上，我們大規(guī)模投入商業(yè)勘查資金，共投入19臺鉆機，布置8萬余米鉆探工作量，用兩年時間完成了以往五到六年才能完成的工作量，在地表600米以下成功發(fā)現(xiàn)一個大型磁鐵礦、大型硫鐵礦以及一個中型石膏礦，被評為2007年地質調查十大進展和2008年十大地質找礦成果。”項目的投資方、中國五礦集團礦產(chǎn)資源部總經(jīng)理王炯輝介紹說。
“泥河深部鐵礦勘查的成功得益于泥河項目響應國土資源部的要求，在地質勘查機制方面進行了創(chuàng)新。這種四方合作的泥河模式有效解決了公益性地質工作成果的轉化問題和商業(yè)性礦產(chǎn)勘查投入的跟進問題，實現(xiàn)了中央和地方、地勘單位和企業(yè)多方聯(lián)動，有效銜接資源勘查和礦山開發(fā)，為短時間取得找礦突破創(chuàng)造了條件。這種新的勘查機制應該包括三個要素：一是要有一個懂技術、熱愛地質事業(yè)的隊伍；二是要有一個好的礦政管理環(huán)境；三是有一個了解地質工作的有實力的投資主體?！?王炯輝的話里明顯有一種激動。
為了早一天找到礦，泥河聚集了從70多歲的老專家到剛畢業(yè)的大學生在內的一批甘愿投身地質事業(yè)的人，他們在山上一守就是好幾年；為了盡快實現(xiàn)找礦突破，他們曾頂著輿論的壓力，將66個鉆孔同時布下去……
“這幾年，每次看到鐵礦石進口價格大幅上漲，我就感覺像被人卡住了脖子，心里很不是滋味，難道我們就不能實現(xiàn)鐵礦勘查大突破嗎？”看著眼前讓人欣慰的成果，這番話，道出了徐紹史部長的心聲。正是這個共同的心聲，催生了一個極富生命力的地質勘查新機制，以及一系列激動人心的找礦成果。
“更加自覺地投入到‘地質找礦改革發(fā)展大討論’當中去，把思想認識上和體制機制上存在的問題梳理出來，把功夫下在尋找應對之策上”
無論是嵩縣，還是廬江，在積極開展“地質找礦改革發(fā)展大討論”中的成功實踐和探索令人驚嘆，給人激勵，發(fā)人深思。
為了進一步總結實踐經(jīng)驗，共謀地質找礦改革發(fā)展大計，徐紹史部長在考察勘查現(xiàn)場之后，在廬江主持召開了地質找礦改革發(fā)展座談會。
在仔細聽完不同層面地勘單位的發(fā)言之后，徐紹史分析了當前地質工作面臨的新形勢?！吧鲜兰o90年代以來，我國礦產(chǎn)資源的消費快于生產(chǎn)，生產(chǎn)快于勘查。去年下半年遭受國際金融危機的沖擊，礦業(yè)受到重創(chuàng)，礦產(chǎn)品價格大幅度下降，礦業(yè)上市公司股價大跌，不少礦業(yè)企業(yè)停產(chǎn)、半停產(chǎn)，地質勘查投入趨緩，但是礦業(yè)收購、兼并、參股門檻也相應下降，為礦業(yè)調整、整合和‘走出去’提供了難得的機遇。”
在分析形勢之后，徐紹史對推進地質找礦改革發(fā)展提出了明確要求。
首先，“地質找礦改革發(fā)展大討論”，不僅僅針對思想認識層面，也包括圍繞地質找礦改革發(fā)展進行實踐探索和有益嘗試。正是泥河、嵩縣等一些地方的實踐進一步豐富了大討論的內容，把大討論進一步引向深入。各地要在實踐中不斷進行總結，尋找實踐留給我們的啟示。
其二，我國的資源約束將會長期存在，從事資源保障和管理的同志對此要有非常清醒的認識。我們還處在社會主義初級階段，處在工業(yè)化和城鎮(zhèn)化的中期，今后10年或20年，甚至更長的一段時間，對資源的需求呈剛性、持續(xù)上升的趨勢不會變。
其三，大討論應該對地質找礦改革發(fā)展當中存在的問題進行全面的梳理。思想認識層面，要打破自我封閉，主動融入到經(jīng)濟社會發(fā)展中去，進一步延長工作鏈，開拓新領域，樹立新型的資源觀和資源管理觀，從單純的資源管理向資源、資產(chǎn)、資本“三位一體”管理轉變。體制機制層面，要在實踐中探索中央、地方和企業(yè)三者聯(lián)動，公益性、商業(yè)性工作有機銜接，勘查和開采緊密結合，地質找礦、地勘單位改革發(fā)展和礦業(yè)權配置協(xié)調配合的工作體制和機制。要遵循地質工作規(guī)律和市場經(jīng)濟規(guī)律，把問題全面梳理出來，把對策措施提出來，使地質找礦工作思路真正落地，推動地質找礦改革發(fā)展，實現(xiàn)地質找礦重大突破。
在兩省調研期間，徐紹史專程看望兩省地勘單位干部職工，詢問干部職工生活狀況，親切慰問職工家屬。他勉勵兩省地勘隊伍，要更加主動地服務經(jīng)濟社會發(fā)展，更加有力地推進地質找礦工作，更加自覺地投入到“地質找礦改革發(fā)展大討論”中來。期望大家通過改革內部管理制度以增強活力，通過改革經(jīng)營機制以增強動力，切實提高地勘單位生存發(fā)展的綜合實力。徐紹史還專程看望了兩院院士常印佛先生。在問候并詢問了常先生的健康狀況后，他動情地說，常先生等一批老專家為地質工作作出了重大貢獻，我們要以他們?yōu)榘駱?，積極投身于地質找礦改革發(fā)展進程中。要加強地質人才的培養(yǎng)，以大項目帶動大人才的成長。
30年改革開放，波瀾壯闊。伴隨著我國經(jīng)濟體制改革，伴隨著國土資源管理體制變遷，地質工作改革發(fā)展進行了大量艱苦探索。30年后的今天，緊緊圍繞建立完善的社會主義市場經(jīng)濟體制和溫家寶總理關于地質工作“兩個更加”的要求，一場全系統(tǒng)、全行業(yè)參與的“地質找礦改革發(fā)展大討論”，得到了廣大基層的積極回應，我國地質找礦事業(yè)迎來新的春天……（記者 田春華 倪明芳 周 強）
