（三）適應(yīng)
1、適應(yīng)的機(jī)制框架。要建立綜合的適應(yīng)機(jī)構(gòu)，以為發(fā)展中國(guó)家，特別是最不發(fā)達(dá)國(guó)家和小島嶼國(guó)家適應(yīng)氣候變化提供支持。
2、建立附屬機(jī)構(gòu)。在公約締約方會(huì)議的指導(dǎo)下，負(fù)責(zé)規(guī)劃、組織、協(xié)調(diào)、監(jiān)督和評(píng)估適應(yīng)氣候變化國(guó)際行動(dòng)并支持發(fā)展中國(guó)家采取適應(yīng)氣候變化的行動(dòng)。建立適應(yīng)氣候變化區(qū)域中心。
3、在公約下建立新的“適應(yīng)基金”。基金將用于支持發(fā)展中國(guó)家適應(yīng)氣候變化，主要用途包括：（a）加強(qiáng)能力建設(shè)，包括數(shù)據(jù)收集和脆弱性評(píng)估；（b）涵蓋制定國(guó)家適應(yīng)行動(dòng)計(jì)劃的所有成本；（c）實(shí)施適應(yīng)行動(dòng)、項(xiàng)目和規(guī)劃；（d）實(shí)施風(fēng)險(xiǎn)管理和減少風(fēng)險(xiǎn)戰(zhàn)略；（e）通過(guò)經(jīng)濟(jì)多樣化增強(qiáng)適應(yīng)能力；（f）促進(jìn)適應(yīng)技術(shù)的研究、開(kāi)發(fā)和推廣；（g）促進(jìn)氣候變化相關(guān)的教育、培訓(xùn)和公眾意識(shí)提高。
4、建立相應(yīng)的監(jiān)督和評(píng)估機(jī)制。該機(jī)制用于監(jiān)督發(fā)達(dá)國(guó)家向發(fā)展中國(guó)家提供資金、技術(shù)和能力建設(shè)支持，并評(píng)估所提供支持是否充足。
（四）技術(shù)開(kāi)發(fā)和轉(zhuǎn)讓
1、機(jī)構(gòu)設(shè)置。技術(shù)開(kāi)發(fā)和轉(zhuǎn)讓對(duì)于應(yīng)對(duì)氣候變化具有關(guān)鍵性作用，當(dāng)務(wù)之急是建立相應(yīng)的機(jī)制安排，以具體落實(shí)發(fā)達(dá)國(guó)家在公約下所承擔(dān)的相關(guān)義務(wù)。
2、在公約締約方會(huì)議下設(shè)立技術(shù)開(kāi)發(fā)和技術(shù)轉(zhuǎn)讓附屬機(jī)構(gòu)。在公約締約方會(huì)議的指導(dǎo)下，負(fù)責(zé)規(guī)劃、組織、協(xié)調(diào)、監(jiān)督和評(píng)估國(guó)際技術(shù)開(kāi)發(fā)和技術(shù)轉(zhuǎn)讓活動(dòng)，包括：（a）制定和實(shí)施重要?dú)夂蛴押眉夹g(shù)的聯(lián)合研發(fā)計(jì)劃；（b）評(píng)估技術(shù)需求；（c）提供可轉(zhuǎn)讓的技術(shù)清單；（d）確定技術(shù)轉(zhuǎn)讓中的障礙以及相應(yīng)的解決方法；（e）確定推動(dòng)技術(shù)轉(zhuǎn)讓的激勵(lì)措施；（f）管理技術(shù)信息及技術(shù)開(kāi)發(fā)和技術(shù)轉(zhuǎn)讓活動(dòng)；（g）處理知識(shí)產(chǎn)權(quán)相關(guān)問(wèn)題；（h）加強(qiáng)能力建設(shè)；（i）進(jìn)行績(jī)效監(jiān)測(cè)和評(píng)估。
3、建立多邊技術(shù)獲取基金。該基金主要來(lái)源于發(fā)達(dá)國(guó)家公共財(cái)政資金，用于支持向發(fā)展中國(guó)家的技術(shù)開(kāi)發(fā)及技術(shù)轉(zhuǎn)讓。
4、績(jī)效評(píng)估與監(jiān)督。定期對(duì)技術(shù)轉(zhuǎn)讓的進(jìn)展，包括范圍、規(guī)模和有效性，進(jìn)行監(jiān)督和評(píng)估。
（五）資金支持
1、機(jī)構(gòu)設(shè)置。為有效運(yùn)作公約下的資金機(jī)制，要分別設(shè)立適應(yīng)基金、減緩基金、多邊技術(shù)獲取基金和能力建設(shè)基金。資金機(jī)制的管理應(yīng)接受公約締約方大會(huì)統(tǒng)一指導(dǎo)，體現(xiàn)公平性、透明性和有效性原則，確保資金易于獲取且管理成本較低。
2、資金來(lái)源。發(fā)達(dá)國(guó)家締約方政府有義務(wù)提供新的、額外的、充足的和可預(yù)期的資金。私營(yíng)部門(mén)和碳市場(chǎng)資金資源可作為發(fā)達(dá)國(guó)家締約方資金的有益補(bǔ)充。
3、資金比例。發(fā)達(dá)國(guó)家締約方每年應(yīng)至少拿出其GDP一定比例（如0.5-1%）的資金用于給上述基金提供資金支持。
四、關(guān)于發(fā)達(dá)國(guó)家在京都議定書(shū)第二承諾期進(jìn)一步量化減排指標(biāo)
（一）緊扣談判授權(quán)。根據(jù)京都議定書(shū)締約方會(huì)議的決定（1/CMP.1），2009年底的哥本哈根會(huì)議應(yīng)當(dāng)就發(fā)達(dá)國(guó)家在議定書(shū)第二承諾期的進(jìn)一步量化減排指標(biāo)達(dá)成協(xié)議，并通過(guò)議定書(shū)附件B修正案的方式加以確定。
（二）議定書(shū)是長(zhǎng)期有效的條約。為落實(shí)“共同但有區(qū)別的責(zé)任”原則，議定書(shū)確立了發(fā)達(dá)國(guó)家率先減排的模式，是實(shí)施公約的一項(xiàng)重要法律文件。議定書(shū)確定了發(fā)達(dá)國(guó)家2008至2012年第一承諾期量化減排指標(biāo)，并就確定發(fā)達(dá)國(guó)家在后續(xù)承諾期的減排指標(biāo)作出了安排。議定書(shū)是一項(xiàng)長(zhǎng)期有效的法律文件，并不因第一承諾期的結(jié)束而失效。確定發(fā)達(dá)國(guó)家第二承諾期進(jìn)一步減排指標(biāo)的工作組授權(quán)簡(jiǎn)單明確，就是要通過(guò)修改附件B確定發(fā)達(dá)國(guó)家第二承諾期的減排指標(biāo)，絕非全面修改議定書(shū)。
（三）議定書(shū)工作組是雙軌制的重要一軌。議定書(shū)工作組是落實(shí)“巴厘路線圖”雙軌談判機(jī)制的重要一軌，應(yīng)盡快完成談判任務(wù)，確保議定書(shū)第一、第二承諾期不出現(xiàn)空檔。只有明確了議定書(shū)發(fā)達(dá)國(guó)家締約方的進(jìn)一步減排指標(biāo)后，才能為公約長(zhǎng)期合作行動(dòng)特設(shè)工作組下非議定書(shū)發(fā)達(dá)國(guó)家締約方確定可比的減排指標(biāo)。否則，發(fā)達(dá)國(guó)家減排義務(wù)之間的可比性就無(wú)從談起。工作組能否如期確定發(fā)達(dá)國(guó)家第二承諾期的減排指標(biāo)，直接關(guān)系到哥本哈根會(huì)議能否取得成功。
（四）發(fā)達(dá)國(guó)家第二承諾期減排指標(biāo)。發(fā)達(dá)國(guó)家作為整體到2020年應(yīng)在其1990年水平上至少減排40％。
溫家寶在應(yīng)對(duì)氣候變化技術(shù)開(kāi)發(fā)與轉(zhuǎn)讓高級(jí)別研討會(huì)上的講話中強(qiáng)調(diào)
加強(qiáng)國(guó)際技術(shù)合作 積極應(yīng)對(duì)氣候變化
11月7日，國(guó)務(wù)院總理溫家寶在北京人民大會(huì)堂出席應(yīng)對(duì)氣候變化技術(shù)開(kāi)發(fā)與轉(zhuǎn)讓高級(jí)別研討會(huì)開(kāi)幕式并致辭。 新華社記者 饒愛(ài)民 攝
7日上午，國(guó)務(wù)院總理溫家寶在北京出席“應(yīng)對(duì)氣候變化技術(shù)開(kāi)發(fā)與轉(zhuǎn)讓高級(jí)別研討會(huì)”開(kāi)幕式并發(fā)表講話，他強(qiáng)調(diào)，在全球金融危機(jī)蔓延加劇、世界經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)明顯放緩的形勢(shì)下，國(guó)際社會(huì)應(yīng)對(duì)氣候變化的決心絕不能動(dòng)搖，行動(dòng)絕不能松懈。
溫家寶說(shuō)，中國(guó)政府始終本著負(fù)責(zé)任態(tài)度高度重視氣候變化問(wèn)題，堅(jiān)持把資源節(jié)約和環(huán)境保護(hù)作為基本國(guó)策，把實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展作為國(guó)家戰(zhàn)略，為應(yīng)對(duì)全球氣候變化作出了積極努力。 詳細(xì)>>>
溫家寶在應(yīng)對(duì)氣候變化技術(shù)高級(jí)別研討會(huì)上的講話
國(guó)務(wù)院總理溫家寶１１月７日在應(yīng)對(duì)氣候變化技術(shù)開(kāi)發(fā)與轉(zhuǎn)讓高級(jí)別研討會(huì)上發(fā)表講話。講話全文如下：詳細(xì)>>>
聯(lián)合國(guó)氣候變化國(guó)際談判結(jié)束 我立場(chǎng)受廣泛贊揚(yáng)
4月9日，從第三屆中國(guó)（上海）國(guó)際風(fēng)能展覽會(huì)暨研討會(huì)傳出消息，我國(guó)風(fēng)電產(chǎn)業(yè)已經(jīng)步入高速發(fā)展軌道，2008年風(fēng)電累計(jì)裝機(jī)容量達(dá)到1220萬(wàn)千瓦，進(jìn)入全球風(fēng)電市場(chǎng)大國(guó)前四名，2009年累計(jì)裝機(jī)容量將達(dá)到2000萬(wàn)千瓦。圖為在上海拍攝的海洋風(fēng)能電機(jī)。王 文攝（人民圖片）
為期10天的聯(lián)合國(guó)2009年第一次氣候變化國(guó)際談判，于4月8日在德國(guó)波恩結(jié)束。中國(guó)代表團(tuán)團(tuán)長(zhǎng)、國(guó)家發(fā)改委應(yīng)對(duì)氣候變化司司長(zhǎng)蘇偉對(duì)人民日?qǐng)?bào)記者介紹了會(huì)議情況和中方立場(chǎng)—— 詳細(xì)>>>
