溫家寶在應(yīng)對氣候變化技術(shù)開發(fā)與轉(zhuǎn)讓高級別研討會上的講話中強(qiáng)調(diào)
加強(qiáng)國際技術(shù)合作 積極應(yīng)對氣候變化
11月7日，國務(wù)院總理溫家寶在北京人民大會堂出席應(yīng)對氣候變化技術(shù)開發(fā)與轉(zhuǎn)讓高級別研討會開幕式并致辭。 新華社記者 饒愛民 攝
7日上午，國務(wù)院總理溫家寶在北京出席“應(yīng)對氣候變化技術(shù)開發(fā)與轉(zhuǎn)讓高級別研討會”開幕式并發(fā)表講話，他強(qiáng)調(diào)，在全球金融危機(jī)蔓延加劇、世界經(jīng)濟(jì)增長明顯放緩的形勢下，國際社會應(yīng)對氣候變化的決心絕不能動搖，行動絕不能松懈。
溫家寶說，中國政府始終本著負(fù)責(zé)任態(tài)度高度重視氣候變化問題，堅(jiān)持把資源節(jié)約和環(huán)境保護(hù)作為基本國策，把實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展作為國家戰(zhàn)略，為應(yīng)對全球氣候變化作出了積極努力。一是制定了《中國應(yīng)對氣候變化國家方案》，明確了到2010年應(yīng)對氣候變化的具體目標(biāo)、基本原則、重點(diǎn)領(lǐng)域及政策措施。二是在國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展“十一五”規(guī)劃中把單位GDP能耗作為約束性指標(biāo)，并建立地方、企業(yè)節(jié)能減排責(zé)任制，逐級進(jìn)行考核。三是更加注重推進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變和經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整，鼓勵采用節(jié)約能源資源的生產(chǎn)方式和消費(fèi)模式。四是通過加大政策引導(dǎo)和資金投入，大力發(fā)展水能、核能、風(fēng)能及農(nóng)村沼氣等清潔能源和可再生能源。五是深化能源資源領(lǐng)域的價(jià)格、財(cái)稅體制改革，既注重發(fā)揮政府的引導(dǎo)作用，又充分運(yùn)用市場調(diào)節(jié)機(jī)制，促進(jìn)全社會節(jié)約能源資源。六是積極實(shí)施天然林保護(hù)、退耕還林還草等生態(tài)建設(shè)，進(jìn)一步增強(qiáng)了林業(yè)作為溫室氣體吸收匯的能力。七是制定了一系列應(yīng)對氣候變化的法律法規(guī)，廣泛開展節(jié)約資源、保護(hù)環(huán)境教育，加快建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會。八是成立了國家應(yīng)對氣候變化工作領(lǐng)導(dǎo)小組，指導(dǎo)各部門和地方政府開展這項(xiàng)工作。這些措施正在收到明顯的成效。單位國內(nèi)生產(chǎn)總值能耗連年下降，降幅逐年提高。中國有信心經(jīng)過不懈努力實(shí)現(xiàn)“十一五”規(guī)劃確定的節(jié)能減排各項(xiàng)指標(biāo)。
溫家寶指出，中國是一個人均GDP只有2000多美元的發(fā)展中國家，目前正處在工業(yè)化快速發(fā)展階段，人均溫室氣體排放不到發(fā)達(dá)國家的三分之一，歷史累積的人均排放更低，而且在排放總量中相當(dāng)部分是保障民生的生存排放和國際制造業(yè)的轉(zhuǎn)移排放。我們面臨著發(fā)展經(jīng)濟(jì)、消除貧困和減緩溫室氣體排放的多重壓力。中國政府將堅(jiān)定不移地推行有利于節(jié)約能源資源、保護(hù)環(huán)境的生產(chǎn)方式、生活方式和消費(fèi)模式，建設(shè)低投入、高產(chǎn)出，低能耗、少排放，能循環(huán)、可持續(xù)的國民經(jīng)濟(jì)體系，推動整個社會走上生產(chǎn)發(fā)展、生活富裕、生態(tài)良好的可持續(xù)發(fā)展道路。
溫家寶強(qiáng)調(diào)，在全球金融危機(jī)蔓延加劇、世界經(jīng)濟(jì)增長明顯放緩的形勢下，國際社會應(yīng)對氣候變化的決心絕不能動搖，行動絕不能松懈。中國政府將一如既往地發(fā)揮積極和建設(shè)性作用，同國際社會一道，為應(yīng)對氣候變化做出不懈努力。他提出了加強(qiáng)應(yīng)對氣候變化國際合作的五項(xiàng)主張：
第一，必須堅(jiān)持國際社會攜手合作應(yīng)對氣候變化。《聯(lián)合國氣候變化框架公約》及《京都議定書》奠定了應(yīng)對氣候變化國際合作的法律基礎(chǔ)，需要充分考慮各國的具體國情、發(fā)展階段、歷史責(zé)任、人均排放等因素，正視歷史，立足當(dāng)前，著眼長遠(yuǎn)，開展長期、廣泛的對話和務(wù)實(shí)合作。
第二，必須堅(jiān)持在可持續(xù)發(fā)展的框架下應(yīng)對氣候變化。當(dāng)前氣候變化主要是由于發(fā)達(dá)國家長期累積排放造成的，發(fā)達(dá)國家應(yīng)當(dāng)改變不可持續(xù)的消費(fèi)模式，大幅度降低溫室氣體排放，并幫助發(fā)展中國家走適合國情的可持續(xù)發(fā)展道路，努力實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和應(yīng)對氣候變化的有機(jī)統(tǒng)一。
第三，必須堅(jiān)持“共同但有區(qū)別責(zé)任”的原則。發(fā)達(dá)國家應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格履行《議定書》下的義務(wù)，切實(shí)按照“巴厘路線圖”兌現(xiàn)承諾，為發(fā)展中國家應(yīng)對氣候變化提供資金、技術(shù)和能力建設(shè)的支持。發(fā)展中國家也要為減緩和適應(yīng)氣候變化作出應(yīng)有貢獻(xiàn)。
第四，必須堅(jiān)持聯(lián)合國千年發(fā)展目標(biāo)。應(yīng)對氣候變化的行動，應(yīng)當(dāng)促進(jìn)而不是阻礙各國尤其是發(fā)展中國家發(fā)展經(jīng)濟(jì)和消除貧困，應(yīng)當(dāng)有助于縮小而不是擴(kuò)大各國之間的貧富差距和技術(shù)鴻溝，應(yīng)當(dāng)維護(hù)而不是損害國際社會的公平正義和社會和諧。
第五，必須堅(jiān)持依靠技術(shù)進(jìn)步應(yīng)對氣候變化。科學(xué)技術(shù)在認(rèn)識氣候變化規(guī)律、有效應(yīng)對氣候變化中具有舉足輕重的作用。國際社會應(yīng)當(dāng)在應(yīng)對氣候變化技術(shù)開發(fā)與轉(zhuǎn)讓方面加強(qiáng)合作，使廣大發(fā)展中國家及時(shí)用上減少溫室氣體排放的先進(jìn)技術(shù)，從而提高全球應(yīng)對氣候變化的能力。
“應(yīng)對氣候變化技術(shù)開發(fā)與轉(zhuǎn)讓高級別研討會”于11月7至8日在北京舉行，由中國政府和聯(lián)合國共同舉辦。來自70多個國家的政府代表和相關(guān)國際組織、企業(yè)、學(xué)術(shù)團(tuán)體及非政府組織600多人參加。會議的主題是“促進(jìn)應(yīng)對氣候變化的技術(shù)創(chuàng)新與技術(shù)轉(zhuǎn)讓”，推動明年聯(lián)合國哥本哈根氣候變化會議取得成果。
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