已有保障性住房建設(shè)用地計(jì)劃不能滿足需要的市縣，要統(tǒng)籌協(xié)調(diào)及時(shí)調(diào)整土地供應(yīng)結(jié)構(gòu)，擴(kuò)大民生用地的比例，確保保障性住房用地的需求；保障性安居工程涉及使用新增建設(shè)用地的，國土資源管理部門要主動服務(wù)，提前介入，早作安排，及時(shí)辦理農(nóng)用地轉(zhuǎn)用和土地征收手續(xù)；禁止借保障性安居工程之名，以劃撥方式取得土地后改變用途用于商品住房等商業(yè)開發(fā)
為切實(shí)做好保障性安居工程建設(shè)用地供應(yīng)和管理工作，日前，國土資源部下發(fā)通知，要求各地市、縣國土資源管理部門加快保障性住房用地供應(yīng)計(jì)劃的落實(shí)，加強(qiáng)和規(guī)范保障性住房用地供應(yīng)管理，以及批后監(jiān)管和監(jiān)督檢查。
《通知》要求，加快保障性住房用地供應(yīng)計(jì)劃的落實(shí)。各地市、縣國土資源管理部門要根據(jù)全國保障性安居工程工作目標(biāo)任務(wù)的分解情況和當(dāng)?shù)乇Ｕ闲宰》拷ㄔO(shè)規(guī)劃計(jì)劃，在年初已上報(bào)保障性住房用地供應(yīng)計(jì)劃的基礎(chǔ)上，加快編制和修編2010～2011年和今年保障性住房用地供應(yīng)計(jì)劃，分類確定城市廉租住房建設(shè)、林區(qū)、墾區(qū)、礦區(qū)棚戶區(qū)改造和農(nóng)村危房改造等三類保障性安居工程用地的供應(yīng)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)模及時(shí)序，并落實(shí)到具體地塊。土地利用年度計(jì)劃指標(biāo)緊張，已有保障性住房建設(shè)用地計(jì)劃不能滿足需要的市縣，要統(tǒng)籌協(xié)調(diào)及時(shí)調(diào)整土地供應(yīng)結(jié)構(gòu)，擴(kuò)大民生用地的比例，確保保障性住房用地的需求。保障性住房用地供應(yīng)計(jì)劃報(bào)經(jīng)市縣人民政府批準(zhǔn)后，應(yīng)及時(shí)通過中國土地市場網(wǎng)等媒體將供地計(jì)劃向社會公開，并嚴(yán)格執(zhí)行，自覺接受社會的監(jiān)督。
《通知》指出，加強(qiáng)和規(guī)范保障性住房用地供應(yīng)管理。在城市規(guī)劃區(qū)范圍內(nèi)建設(shè)的廉租住房、經(jīng)濟(jì)適用住房，應(yīng)按照城市規(guī)劃，綜合考慮被保障人群的工作生活等實(shí)際，合理確定選址和地塊。在城市規(guī)劃區(qū)范圍外建設(shè)的林區(qū)、墾區(qū)、礦區(qū)棚戶區(qū)改造等保障性安居工程，原則上實(shí)行原地改建，不擴(kuò)大占地規(guī)模，人均建設(shè)用地標(biāo)準(zhǔn)不得突破當(dāng)?shù)匾?guī)定。確需異地改建的，應(yīng)按照土地利用總體規(guī)劃，經(jīng)充分論證后，可在土地供應(yīng)計(jì)劃中優(yōu)先安排。對于農(nóng)村危舊房改造，應(yīng)充分利用村莊原有建設(shè)用地，其用地不得突破當(dāng)?shù)匾?guī)定的宅基地面積標(biāo)準(zhǔn)。保障性住房中的廉租房和經(jīng)濟(jì)適用房用地實(shí)行劃撥供應(yīng)，并按規(guī)定減免相關(guān)費(fèi)用，但對于配套建設(shè)的商業(yè)、服務(wù)業(yè)等經(jīng)營性設(shè)施用地，必須實(shí)行有償使用，嚴(yán)格堅(jiān)持以招標(biāo)拍賣掛牌出讓方式供地。對在城鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)外單獨(dú)選址建設(shè)的保障性安居工程用地，不得征收新增建設(shè)用地有償使用費(fèi)。保障性安居工程涉及使用新增建設(shè)用地的，國土資源管理部門要主動服務(wù)，提前介入、早做安排，及時(shí)辦理農(nóng)用地轉(zhuǎn)用和土地征收手續(xù)。
《通知》強(qiáng)調(diào)，加強(qiáng)用地的批后監(jiān)管和監(jiān)督檢查。各市、縣國土資源管理部門要充分利用土地市場動態(tài)監(jiān)測與監(jiān)管系統(tǒng)，加強(qiáng)對保障性住房用地供應(yīng)計(jì)劃實(shí)施以及《國有建設(shè)用地劃撥決定書》、《國有建設(shè)用地使用權(quán)出讓合同》規(guī)范和已供土地開發(fā)利用情況的全程監(jiān)管，確保已供土地盡快形成有效住房供給。禁止借保障性安居工程之名，以劃撥方式取得土地后改變用途用于商品住房等商業(yè)開發(fā)。對沒有按約定開工建設(shè)和竣工的，要依法依規(guī)提出處理意見，督促企業(yè)限期完成開發(fā)，對沒有按處理意見進(jìn)行整改的企業(yè)，要禁止其參加土地招標(biāo)拍賣掛牌活動購置新的土地。省級國土資源管理部門要加強(qiáng)對市、縣保障性住房用地計(jì)劃編制和實(shí)施管理工作的指導(dǎo)和督促檢查。（記者 呂苑鵑）
相關(guān)文件：國土資源部關(guān)于切實(shí)落實(shí)保障性安居工程用地的通知（全文）
