加強審計監(jiān)督 用好重建資金
——省審計廳廳長何振中就災(zāi)后重建審計工作答記者問
去年汶川地震發(fā)生后，各級政府投入大量資金、社會各界捐贈大量款物用于我省災(zāi)后恢復(fù)重建。這些資金能否合規(guī)合理用于災(zāi)區(qū)建設(shè)，這些項目是否真正成為民心工程？備受公眾關(guān)注。為此，記者就全省各級審計機關(guān)組織開展的災(zāi)后恢復(fù)重建資金物資的跟蹤審計工作，專訪了省審計廳廳長何振中。
記者：我省災(zāi)后恢復(fù)重建審計工作開展的情況如何？
何振中：加強災(zāi)后恢復(fù)重建審計監(jiān)督，既是審計機關(guān)的法定職責(zé)，也是一項政治任務(wù)。各級審計機關(guān)以大局為重，及時調(diào)整工作重點，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)審計力量，全面開展重建資金物資的跟蹤審計，有力地促進了物資資金的管理使用工作。重點抓了以下幾項工作：
一是成立機構(gòu)，加強領(lǐng)導(dǎo)。2008年12月，省審計廳成立了以廳長為組長、分管副廳長為副組長的災(zāi)后恢復(fù)重建審計工作領(lǐng)導(dǎo)小組。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，具體負責(zé)全省災(zāi)后恢復(fù)重建審計工作方案的落實，組織、協(xié)調(diào)和督查指導(dǎo)全省審計機關(guān)開展災(zāi)后恢復(fù)重建審計工作，研究處理災(zāi)后恢復(fù)重建審計工作中的重大問題。各相關(guān)市州審計機關(guān)也相應(yīng)成立了災(zāi)后恢復(fù)重建審計工作領(lǐng)導(dǎo)小組，負責(zé)本地區(qū)災(zāi)后恢復(fù)重建審計工作。各級審計機關(guān)實行主要領(lǐng)導(dǎo)親自掛帥，分管領(lǐng)導(dǎo)具體負責(zé)并擔任審計組長的做法，加強組織領(lǐng)導(dǎo)，整合審計力量，靠實工作責(zé)任，提高了審計的效率和質(zhì)量，保證了災(zāi)后恢復(fù)重建審計任務(wù)的全面落實。
二是統(tǒng)一組織，分級負責(zé)。為增強審計實效，全省災(zāi)后恢復(fù)重建審計工作采取省廳統(tǒng)一組織、督查指導(dǎo)，各地分級實施的方式進行。按照“兩個好”、“四個關(guān)注”、“一個重視”的思路，即省廳在抓好兩當縣、徽縣兩個直接審計點審計工作的同時，重點指導(dǎo)好、督查好市縣的跟蹤審計工作，市縣依照災(zāi)后恢復(fù)重建審計方案，組織實施好本級重建項目資金的審計，形成了全省上下一盤棋，聯(lián)手互動的良好格局。在審計中突出重點，重點關(guān)注大宗資金的管理使用情況；重點物資的管理使用情況；重點項目的建設(shè)進展情況以及審計發(fā)現(xiàn)問題的整改落實情況。高度重視審計宣傳工作，采取多種方式宣傳黨和國家災(zāi)后恢復(fù)重建的各項法規(guī)政策，力求做到家喻戶曉，人人遵守。
三是精心部署，全面審計。審計廳先后下發(fā)了《甘肅省地震災(zāi)后恢復(fù)重建審計工作方案》、《關(guān)于做好地震災(zāi)后恢復(fù)重建審計前期調(diào)研及審計情況匯總上報有關(guān)工作的通知》、《關(guān)于做好地震災(zāi)后恢復(fù)重建審計工作的通知》，相關(guān)市州全面啟動災(zāi)后恢復(fù)重建審計工作，并按月上報數(shù)據(jù)信息。根據(jù)職責(zé)分工，今年1月，省審計廳與省監(jiān)察廳組成聯(lián)合檢查組，分別對隴南、甘南、天水、平?jīng)觥⒍ㄎ?市州的12個縣區(qū)，22個鄉(xiāng)鎮(zhèn)，近50個災(zāi)后重建重點村的農(nóng)民住房受損及重建維修情況進行了集中督查，對督查結(jié)果及存在的問題及時向省政府作了反映，提出了加強災(zāi)后重建工作的建議，確保了災(zāi)后重建工作的順利開展。省廳會同審計署蘭州特派辦對8個重災(zāi)縣開展深入調(diào)查，為掌握災(zāi)后恢復(fù)重建工作總體情況，跟蹤做好審計工作奠定了良好的基礎(chǔ)。廳領(lǐng)導(dǎo)帶領(lǐng)有關(guān)人員，赴隴南市進行調(diào)研，重點督查了武都區(qū)、文縣、兩當縣、徽縣4個重災(zāi)區(qū)災(zāi)后恢復(fù)重建情況和審計工作開展情況，對存在的問題以《審計調(diào)研》的形式向省委、省政府及有關(guān)部門作了反映，引起了高度重視。
截至目前，全省各級審計機關(guān)共投入審計力量554人次，其中省廳30人次，市州76人次，縣區(qū)448人次。已開展審計項目449個(其中243個項目已審計結(jié)束)，審計金額15.65億元。其中：隴南市審計項目11個，審計金額7.3億元；甘南州審計項目134個，審計金額4.32億元；慶陽市審計項目194個，審計金額2.41億元；白銀市審計項目10個，審計金額4898.78萬元；天水市審計項目22個，審計金額9412萬元；臨夏州審計項目78個，審計金額1785.21萬元。主要審計內(nèi)容包括城鄉(xiāng)住房、城鎮(zhèn)建設(shè)、學(xué)校、鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院及基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和項目資金管理使用情況等。
記者：我省災(zāi)后恢復(fù)重建審計工作中存在哪些問題，省審計廳對下一步的審計工作有何打算？
何振中：從初步審計結(jié)果看，我省災(zāi)后恢復(fù)重建資金管理和項目建設(shè)的總體情況是好的，基本做到了按照國家要求使用災(zāi)后恢復(fù)重建資金，項目建設(shè)比較規(guī)范，沒有發(fā)現(xiàn)大的問題。由于這次審計時間長、范圍廣、任務(wù)重、要求高，個別審計機關(guān)沒有處理好常規(guī)審計和專項審計的關(guān)系，在審計力量組織和人員調(diào)配等方面還不夠到位，存在工作進展不平衡等問題。對此，省審計廳和全省審計機關(guān)要按照省委、省政府和審計署對災(zāi)后恢復(fù)重建審計工作的安排部署，認真貫徹落實災(zāi)后恢復(fù)重建監(jiān)管政策措施，進一步加強組織領(lǐng)導(dǎo)，理清工作思路，完善工作措施，調(diào)整審計力量，以高度負責(zé)的精神，對災(zāi)后恢復(fù)重建項目資金實行全過程跟蹤、全覆蓋審計，促進災(zāi)后恢復(fù)重建項目資金管理和使用更加規(guī)范，確保圓滿完成這項既光榮又艱巨的政治任務(wù)。
具體審計工作過程中，堅持“全面審計，突出重點”的審計方針，按照前面所說的“兩個好”、“四個關(guān)注”、“一個重視”的思路，抓點帶面，全力抓好各項工作任務(wù)的落實。同時，要加大督查工作力度，實事求是地向社會各界公布審計結(jié)果，接受社會各方面的監(jiān)督。進一步加強管理，嚴格遵守審計紀律，嚴肅查處審計發(fā)現(xiàn)的各類違紀違規(guī)問題和審計工作中存在的違紀違規(guī)問題。（記者 王朝霞）
