來自國家人口計生委的消息表明,由國家人口計生委牽頭實施的地震災(zāi)區(qū)子女傷亡家庭再生育全程服務(wù)行動取得階段性成效。截至2009年4月30日,經(jīng)過再生育全程服務(wù),已經(jīng)有1641名婦女孕育新生命,252名嬰兒健康出生。
2008年5月12日的汶川特大地震,成為中國人民心中永遠的痛。災(zāi)難中,一些家庭子女不幸遇難或傷殘,許多父母失去了孩子。這些特殊的家庭牽動了黨中央、國務(wù)院領(lǐng)導(dǎo)的心,也牽動了國家人口計生委及地震災(zāi)區(qū)各級人口計生部門干部職工的心。國務(wù)院領(lǐng)導(dǎo)作出重要批示,決定對子女傷亡家庭實行免費的再生育技術(shù)服務(wù)。2008年5月29日,國務(wù)院辦公廳印發(fā)了《關(guān)于進一步做好地震災(zāi)區(qū)學(xué)生傷亡有關(guān)善后工作的通知》,要求在災(zāi)區(qū)全面實行計劃生育家庭特別扶助制度,對有子女在震災(zāi)中死亡或傷殘的家庭給予再生育政策照顧,免費提供生育咨詢和技術(shù)服務(wù)。這是黨中央、國務(wù)院在特殊時期以特殊的方式,對災(zāi)區(qū)群眾的特殊關(guān)愛。2008年7月25日,四川省人大常委會審議通過了《汶川特大地震中有成員傷亡家庭再生育的決定》,點燃了在地震中有子女傷亡的父母養(yǎng)育新生命的希望之光。
在黨中央、國務(wù)院的統(tǒng)一部署下,災(zāi)區(qū)各級黨委、政府具體組織指揮,災(zāi)區(qū)傷亡家庭再生育行動迅速而有序地展開??紤]到再生育技術(shù)服務(wù)作為恢復(fù)災(zāi)后重建的一項特殊政策,政策性很強、技術(shù)要求高,在項目實施過程中,國家人口計生委統(tǒng)一組織,歸口管理。四川省人口計生委負責(zé)省內(nèi)協(xié)調(diào),相關(guān)地(市)、縣人口計生委均成立“再生育技術(shù)服務(wù)辦公室”,建立項目協(xié)調(diào)員及月報告制度,定期溝通匯報情況。
國家人口計生委與四川省對災(zāi)區(qū)再生育實際需求和服務(wù)能力進行了摸底調(diào)查,為科學(xué)規(guī)劃再生育技術(shù)服務(wù)工作提供了第一手資料。國家人口計生委組織國內(nèi)相關(guān)領(lǐng)域的權(quán)威知名專家制定了《地震災(zāi)區(qū)子女傷亡家庭再生育技術(shù)服務(wù)工作方案》,明確了心理疏導(dǎo)、生育力評估、終止現(xiàn)用避孕措施、實施復(fù)通手術(shù)、相關(guān)疾病治療、實施輔助生殖技術(shù)等6項主要任務(wù)。工作方案很快獲得中央財政支持,中央財政安排1億元專項經(jīng)費,用于再生育技術(shù)服務(wù)。四川省人口計生委、衛(wèi)生廳、財政廳、勞動和社會保障廳聯(lián)合印發(fā)了《汶川特大地震中有傷亡成員家庭再生育技術(shù)服務(wù)實施方案》,對定點機構(gòu)、服務(wù)程序作了明確規(guī)定。
國家和省人口計生委組建了專家組,深入災(zāi)區(qū)為再生育技術(shù)服務(wù)工作提供咨詢和技術(shù)指導(dǎo),確保再生育技術(shù)服務(wù)工作的科學(xué)性、有效性。根據(jù)國家人口計生委的安排,河北、河南、浙江、山東、湖南、廣東6省,僅用三天時間就組成了醫(yī)療支援隊,以各種形式為災(zāi)區(qū)提供了技術(shù)幫助。
2008年7月30日,震后第78天,國家人口計生委在成都正式啟動“再生育全程服務(wù)行動項目”,組織專家和四川省計劃生育技術(shù)服務(wù)人員,對有再生育意愿的夫婦,全面開展再生育相關(guān)技術(shù)服務(wù)。國家人口計生委制定了專項培訓(xùn)計劃,分期分批對災(zāi)區(qū)的再生育技術(shù)服務(wù)骨干力量進行培訓(xùn)。四川省各級人口計生部門充分發(fā)揮人口計生部門的網(wǎng)絡(luò)優(yōu)勢,逐級舉辦培訓(xùn)班,對技術(shù)服務(wù)人員、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人口計生干部、村計生專干開展再生育技術(shù)服務(wù)培訓(xùn)。
在災(zāi)區(qū)板房區(qū)、安置點,人口計生干部和技術(shù)服務(wù)人員把再生育政策送到有子女傷亡的家庭,為準(zhǔn)備再生育的夫婦發(fā)放“再生育免費服務(wù)卡”,開展心理疏導(dǎo)、健康檢查,指導(dǎo)終止避孕方法,建立再生育技術(shù)服務(wù)檔案,一家一檔,完整記錄再生育技術(shù)服務(wù)的全過程。 定點計生服務(wù)機構(gòu)和醫(yī)療機構(gòu)建立了“綠色通道”,使再生育夫婦得到及時、便捷的服務(wù),并針對每一對夫婦的具體情況,實行個性化全程服務(wù)。人口計生部門組織專家,對患有生殖系統(tǒng)疾病的婦女,進行免費診治,幫助她們孕育新的生命。
當(dāng)再生育婦女成功懷孕后,人口計生干部和技術(shù)服務(wù)人員還為她們送去奶粉等慰問品,組織她們定期到醫(yī)療機構(gòu)進行孕期保健。對高危指征的孕婦實施重點監(jiān)護,組織她們到省級醫(yī)療機構(gòu)進行產(chǎn)前篩查。對孕中期、孕晚期婦女,實行“一對一”跟蹤隨訪服務(wù),通過電話等多種方式隨時了解孕婦的身體情況。為確保安全分娩,人口計生部門制訂了應(yīng)急方案,把每一位臨產(chǎn)孕婦平安送達定點醫(yī)療單位。在成功分娩之后,人口計生服務(wù)人員在第一時間上門隨訪,指導(dǎo)他們科學(xué)育兒,并送上奶瓶、奶粉等物品,同時送去了黨和政府的關(guān)懷和溫暖。
再生育技術(shù)服務(wù)滿足了災(zāi)后群眾的迫切需求,溫暖了無數(shù)計劃生育家庭的心。人口計生部門用實際行動,踐行著黨中央、國務(wù)院在特殊時期賦予的特殊使命。 (記者 甘國華)