來源：水利部網(wǎng)站
2009年5月5日，國家防總召開2009年全國水庫安全度汛視頻會(huì)議，貫徹落實(shí)回良玉副總理近期關(guān)于水庫水電站安全度汛工作的一系列重要批示和國家防總第一次全體會(huì)議精神，總結(jié)全國水庫安全度汛工作經(jīng)驗(yàn)，分析當(dāng)前面臨的形勢，部署2009年水庫安全度汛工作任務(wù)。國家防總副總指揮、水利部部長陳雷出席會(huì)議并作重要講話，國家防總副總指揮、水利部副部長鄂竟平出席會(huì)議，國家防總秘書長、水利部副部長劉寧主持會(huì)議。四川、江西、廣西、河北、陜西五?。▍^(qū)）在會(huì)上作了交流發(fā)言。國土資源部、農(nóng)業(yè)部、安全監(jiān)管總局、中國氣象局等國家防總有關(guān)成員單位和國家電力監(jiān)管委員會(huì)、國家能源局、國家電網(wǎng)公司、中國華能集團(tuán)公司、中國大唐集團(tuán)公司、中國華電集團(tuán)公司、中國國電集團(tuán)公司、中國電力投資集團(tuán)公司有關(guān)部門的負(fù)責(zé)同志在國家防總指揮中心參加會(huì)議。各省、自治區(qū)、直轄市防汛抗旱指揮部，新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)防汛抗旱指揮部和長江、黃河、淮河、海河、松花江、珠江、太湖防汛（抗旱）總指揮部的領(lǐng)導(dǎo)同志在各分會(huì)場參加會(huì)議。
陳雷部長指出， 2008年，在黨中央、國務(wù)院的正確領(lǐng)導(dǎo)下，各級(jí)黨委、政府以及防汛抗旱指揮部認(rèn)真落實(shí)防汛責(zé)任制，嚴(yán)格安全管理，加強(qiáng)科學(xué)調(diào)度，全力搶險(xiǎn)救災(zāi)，全國大中型水庫無一垮壩，沒有一人因水庫垮壩死亡。在確保水庫度汛安全的前提下，還充分發(fā)揮水庫攔洪錯(cuò)峰和抗旱減災(zāi)的重要作用，取得了顯著的社會(huì)效益和經(jīng)濟(jì)效益，水庫安全度汛成績顯著。
陳雷部長強(qiáng)調(diào)，2009年新中國成立60周年，是全面貫徹落實(shí)黨的十七屆三中全會(huì)精神的第一年，也是我國應(yīng)對國際金融危機(jī)的關(guān)鍵一年，做好水庫安全度汛工作，促進(jìn)社會(huì)和諧穩(wěn)定，具有特殊重要的意義。但我國水庫數(shù)量大，病險(xiǎn)水庫多，目前水庫度汛保安工作還有很多薄弱環(huán)節(jié)，與當(dāng)前社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的要求不相適應(yīng)，特別是不少水庫、水電站存在著工程病險(xiǎn)隱患突出，預(yù)測預(yù)報(bào)能力不足，安全管理薄弱，安全事故頻發(fā)等突出問題，今年的水庫安全度汛形勢依然十分嚴(yán)峻。
陳雷部長要求，各地各部門要認(rèn)真貫徹落實(shí)回良玉副總理的重要講話和批示精神，堅(jiān)決克服麻痹僥幸思想，堅(jiān)持以人為本，以保障人民群眾生命安全為首要目標(biāo)，落實(shí)責(zé)任，強(qiáng)化管理，確保大型和防洪重點(diǎn)中型水庫不垮壩，確保一般中型和小型水庫設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)內(nèi)洪水不垮壩，確保下游地區(qū)人民群眾生命安全，充分發(fā)揮水庫防洪減災(zāi)與興利綜合效益。一是全面落實(shí)安全度汛責(zé)任，所有水庫、水電站都要落實(shí)防汛行政責(zé)任人和技術(shù)責(zé)任人，并細(xì)化預(yù)報(bào)預(yù)警、洪水調(diào)度、應(yīng)急搶險(xiǎn)、人員轉(zhuǎn)移等各項(xiàng)措施，絕不允許存在死角。二是扎實(shí)做好汛前準(zhǔn)備工作，確保在主汛期到來之前完成轄區(qū)內(nèi)所有水庫、水電站的安全檢查，逐庫落實(shí)水庫度汛計(jì)劃、防汛搶險(xiǎn)和人員轉(zhuǎn)移預(yù)案。三是著力抓好病險(xiǎn)和震損水庫安全度汛工作，寧可少蓄水、不蓄水，也不能在水庫安全上出問題。四是認(rèn)真落實(shí)在建水庫安全度汛措施，逐座明確政府監(jiān)管部門，制定施工度汛方案和應(yīng)急搶險(xiǎn)方案，特別是防御超標(biāo)準(zhǔn)洪水方案，確保安全。五是突出抓好水電站防汛安全監(jiān)管。各水電站及其上級(jí)主管部門要設(shè)立防汛機(jī)構(gòu)，各級(jí)防汛抗旱指揮部要主動(dòng)協(xié)調(diào)，加強(qiáng)監(jiān)督。要加大事故查處力度和違規(guī)水電站清理力度，切實(shí)把各種隱患消滅在萌芽狀態(tài)。六是精心做好淤地壩安全度汛工作，要全面排查淤地壩存在的安全隱患，將淤地壩的防汛工作納入政府防汛管理體系。對威脅下游人民群眾生命安全的病險(xiǎn)壩，必須空庫運(yùn)行。七是嚴(yán)格規(guī)范水庫調(diào)度權(quán)限和程序。水庫調(diào)度要嚴(yán)格執(zhí)行經(jīng)批準(zhǔn)的調(diào)度運(yùn)用方案，各水庫、水電站管理單位必須服從有管轄權(quán)的防汛抗旱指揮部指揮和調(diào)度。八是強(qiáng)化預(yù)報(bào)預(yù)警和轉(zhuǎn)移避險(xiǎn)工作。要加快水雨情測報(bào)和洪水調(diào)度系統(tǒng)建設(shè)，提高洪水預(yù)報(bào)預(yù)警能力。發(fā)現(xiàn)水庫出險(xiǎn)后，要立即啟動(dòng)預(yù)案，及時(shí)果斷轉(zhuǎn)移下游地區(qū)受威脅群眾，確保人民群眾生命安全。
