4月19～24日，國(guó)家防總副總指揮、水利部部長(zhǎng)陳雷率領(lǐng)由水利部、總參作戰(zhàn)部、廣電總局、太湖防總有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)組成的國(guó)家防總太湖流域防汛抗旱檢查組，重點(diǎn)檢查了上海市和江蘇省防汛抗旱準(zhǔn)備工作。陳雷強(qiáng)調(diào)，要按照國(guó)家防總第一次全體會(huì)議的要求，周密部署，扎實(shí)工作，全力做好太湖流域的防汛抗旱工作，為保障經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展作出新的貢獻(xiàn)。水利部黨組成員、辦公廳主任陳小江參加了檢查。
陳雷一行先后察看了上海市防汛指揮中心、臨港新城海塘及滴水湖防汛工程、世博園區(qū)防汛排澇工程及白蓮涇泵閘建設(shè)情況，檢查了江蘇省太浦閘、蘇州東太湖整治、吳江水廠水源地保護(hù)、無錫市城市防洪、太湖水生態(tài)清淤、藻水分離站等工程及重點(diǎn)水文、水環(huán)境監(jiān)測(cè)單位，檢查了金壇、溧陽、溧水等地的病險(xiǎn)水庫(kù)除險(xiǎn)加固工程以及常州市防汛搶險(xiǎn)隊(duì)建設(shè)情況，聽取了上海市和江蘇省防指關(guān)于防汛抗旱準(zhǔn)備情況的匯報(bào)，與上海市政府和江蘇省政府就做好防汛抗旱工作、推進(jìn)水利發(fā)展改革交換了意見。
檢查組對(duì)上海市、江蘇省防汛抗旱準(zhǔn)備工作給予充分肯定。檢查組認(rèn)為，上海市和江蘇省高度重視防汛抗旱工作，未雨綢繆，精心部署，各項(xiàng)汛前準(zhǔn)備工作扎實(shí)、有力、有序。
陳雷深入分析了太湖流域今年防汛抗旱形勢(shì)。他指出，今年年初我國(guó)北方冬麥區(qū)發(fā)生了嚴(yán)重的春旱，汛期天氣形勢(shì)復(fù)雜多變，存在發(fā)生流域性大洪水的可能。太湖流域是我國(guó)受臺(tái)風(fēng)影響最嚴(yán)重的地區(qū)之一，超強(qiáng)臺(tái)風(fēng)北上登陸的可能性很大，局部暴雨引發(fā)的內(nèi)澇、山洪等災(zāi)害難以避免，防汛抗旱總體形勢(shì)不容樂觀，突出表現(xiàn)在四個(gè)方面：一是流域防洪問題依然嚴(yán)峻；二是水庫(kù)安全度汛任務(wù)艱巨；三是抗旱供水問題仍很突出；四是城市內(nèi)澇和暴雨山洪多發(fā)頻發(fā)。
陳雷指出，2009年是新中國(guó)成立60周年，是全面貫徹落實(shí)黨的十七屆三中全會(huì)精神的第一年，是實(shí)現(xiàn)"十一五"規(guī)劃的重要一年，也是我國(guó)應(yīng)對(duì)國(guó)際金融危機(jī)的關(guān)鍵一年。做好今年的防汛抗旱工作，對(duì)應(yīng)對(duì)國(guó)際金融危機(jī)，保障經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定，具有十分重要的意義。
陳雷強(qiáng)調(diào)，太湖流域今年防汛抗旱工作要緊密圍繞保增長(zhǎng)、保民生、保穩(wěn)定的目標(biāo)，切實(shí)做好以下幾項(xiàng)工作：
一要著力強(qiáng)化防汛抗旱責(zé)任制。要認(rèn)真貫徹落實(shí)回良玉副總理在國(guó)家防總一次全體會(huì)議上的重要講話精神，強(qiáng)化以防汛抗旱行政首長(zhǎng)負(fù)責(zé)制為主的各項(xiàng)責(zé)任制度。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)要全面掌握悉責(zé)任區(qū)內(nèi)防汛抗旱基本情況、主要特點(diǎn)和突出問題，針對(duì)防汛抗旱各個(gè)階段的工作重點(diǎn)和難點(diǎn)，認(rèn)真履行好防汛抗旱職責(zé)。
二要高度重視水庫(kù)水電站安全度汛工作。要充分認(rèn)識(shí)做好水庫(kù)安全工作的極端重要性，始終繃緊水庫(kù)安全度汛這根弦，落實(shí)各項(xiàng)責(zé)任，強(qiáng)化預(yù)報(bào)預(yù)警，切實(shí)把水庫(kù)、水電站安全度汛工作落到實(shí)處，確保水庫(kù)安全度汛。
三要切實(shí)做好防大汛的各項(xiàng)準(zhǔn)備。各地要切實(shí)做好防大汛、排大澇、搶大險(xiǎn)、救大災(zāi)的充分準(zhǔn)備，努力做到大汛小災(zāi)、平汛無災(zāi)，把洪澇災(zāi)害對(duì)群眾生命、生產(chǎn)、生活的影響減少到最低程度。要抓緊病險(xiǎn)和水毀工程修復(fù)，盡快恢復(fù)和提高現(xiàn)有防洪工程的防洪能力。對(duì)在建重點(diǎn)工程，要逐項(xiàng)制訂應(yīng)急度汛方案，落實(shí)防范措施，強(qiáng)化安全管理，確保安全度汛。
四要不斷加強(qiáng)臺(tái)風(fēng)和山洪災(zāi)害防御工作。要進(jìn)一步細(xì)化完善防臺(tái)風(fēng)預(yù)案，強(qiáng)化統(tǒng)一指揮、部門聯(lián)動(dòng)、軍民聯(lián)防、科學(xué)防御的防臺(tái)風(fēng)工作機(jī)制，重點(diǎn)抓好"防、避、救"三個(gè)關(guān)鍵環(huán)節(jié)，做好超強(qiáng)臺(tái)風(fēng)登陸的充分準(zhǔn)備。山洪災(zāi)害多發(fā)地區(qū)，要組織開展安全檢查，逐級(jí)落實(shí)責(zé)任，建立預(yù)警機(jī)制，強(qiáng)化防范措施，避免人員傷亡。
五要重點(diǎn)抓好城市防洪排澇工作。要加快城市防洪排澇工程建設(shè)，抓緊做好城市河網(wǎng)及下水管道疏浚整治和排澇管網(wǎng)更新改造，建立和完善災(zāi)害預(yù)警機(jī)制，增加和充實(shí)機(jī)動(dòng)應(yīng)急排澇力量，提高城市抗災(zāi)減災(zāi)能力，保障人民群眾的生命安全和正常的生產(chǎn)、生活秩序。汛前要對(duì)排澇泵站、管道等設(shè)施進(jìn)行維護(hù)，對(duì)極易造成積水的地區(qū)要進(jìn)一步落實(shí)預(yù)案，盡可能減輕災(zāi)害損失。
六要統(tǒng)籌兼顧抗旱供水與水資源調(diào)度工作。要密切關(guān)注旱情發(fā)展，加大抗旱工作力度，千方百計(jì)增辟抗旱水源，抓緊抗旱水源工程建設(shè)，強(qiáng)化水資源統(tǒng)一調(diào)度，把確保城鄉(xiāng)居民生活用水安全放在首位，統(tǒng)籌安排好生活、生產(chǎn)、生態(tài)用水。對(duì)突發(fā)性的水污染和供水危機(jī)事件，要有應(yīng)對(duì)預(yù)案。
七要繼續(xù)加強(qiáng)防汛抗旱應(yīng)急能力建設(shè)。要按照國(guó)家防汛抗旱應(yīng)急預(yù)案的要求，進(jìn)一步強(qiáng)化防汛抗旱組織管理，充分發(fā)揮各級(jí)防汛指揮機(jī)構(gòu)的綜合協(xié)調(diào)職能，充分發(fā)揮各成員單位的作用，形成管理規(guī)范、協(xié)調(diào)有序、權(quán)責(zé)明確、步調(diào)一致的聯(lián)動(dòng)機(jī)制。從實(shí)戰(zhàn)要求出發(fā)，組建防汛搶險(xiǎn)隊(duì)伍，補(bǔ)充防汛搶險(xiǎn)物資，加強(qiáng)技術(shù)培訓(xùn)和實(shí)戰(zhàn)演練，提高應(yīng)對(duì)突發(fā)水旱災(zāi)害事件的能力。
八要充分發(fā)揮太湖防總的作用。太湖防總各成員單位要在太湖防總的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，繼續(xù)發(fā)揚(yáng)團(tuán)結(jié)治水、和諧治水的優(yōu)良傳統(tǒng)，與周邊省份一起，加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合，形成團(tuán)結(jié)抗洪的合力，共同開創(chuàng)太湖流域防汛抗旱工作的新局面。
就病險(xiǎn)水庫(kù)除險(xiǎn)加固工作，陳雷指出，2009年是確保完成中央提出的病險(xiǎn)水庫(kù)除險(xiǎn)加固目標(biāo)任務(wù)的關(guān)鍵一年，要以質(zhì)量、進(jìn)度和安全為中心，進(jìn)一步加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，切實(shí)采取有力措施，做好病險(xiǎn)水庫(kù)除險(xiǎn)加固各項(xiàng)工作。一是進(jìn)一步加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)責(zé)任。要逐庫(kù)落實(shí)政府、主管部門和項(xiàng)目建設(shè)單位責(zé)任人，實(shí)行嚴(yán)格的責(zé)任追究制度，確保所有規(guī)劃內(nèi)項(xiàng)目在2009年全面開工，2010年全部完成。二是加強(qiáng)建設(shè)管理，確保質(zhì)量安全。要進(jìn)一步強(qiáng)化施工過程中的質(zhì)量和安全監(jiān)管，強(qiáng)化施工現(xiàn)場(chǎng)管理和監(jiān)理，確保病險(xiǎn)水庫(kù)除險(xiǎn)加固工程的質(zhì)量和安全。要強(qiáng)化監(jiān)督檢查，督促參建各方進(jìn)一步完善管理制度，落實(shí)管理措施。要加強(qiáng)技術(shù)指導(dǎo)，強(qiáng)化對(duì)基層項(xiàng)目法人以及施工企業(yè)負(fù)責(zé)人、項(xiàng)目負(fù)責(zé)人和安全生產(chǎn)專門人員的培訓(xùn)和考核。三是認(rèn)真落實(shí)配套資金，加強(qiáng)資金管理。要進(jìn)一步明確省、市、縣各級(jí)資金配套比例，加大省級(jí)財(cái)政投入，確保地方配套資金及時(shí)、足額到位。四是搞好專項(xiàng)檢查，狠抓整改落實(shí)。在組織好專項(xiàng)檢查的基礎(chǔ)上，結(jié)合審計(jì)、稽察督導(dǎo)、歷次檢查中發(fā)現(xiàn)的問題，分析原因，落實(shí)措施，及時(shí)整改，扎扎實(shí)實(shí)做好病險(xiǎn)水庫(kù)除險(xiǎn)加固工作。五是加強(qiáng)工程運(yùn)行管理，確保水庫(kù)運(yùn)行安全。要加強(qiáng)雨水情監(jiān)測(cè)和預(yù)警預(yù)報(bào)，加強(qiáng)水庫(kù)日常監(jiān)測(cè)和巡查，層層落實(shí)責(zé)任制，制定調(diào)度規(guī)程，編制安全管理應(yīng)急預(yù)案，做到精心管理、科學(xué)調(diào)度、安全運(yùn)行。對(duì)小型水庫(kù)要予以特別的關(guān)注，逐座落實(shí)行政責(zé)任、技術(shù)指導(dǎo)和專門管護(hù)人員，落實(shí)通信預(yù)警和搶險(xiǎn)、避險(xiǎn)措施，堅(jiān)決防止?jié)问隆⑷核廊簜鹿实陌l(fā)生。
