4月25—29日，水利部副部長矯勇率長江防汛抗旱檢查組，對湖北、湖南、江西三省防汛抗旱準備情況進行了深入檢查。矯勇強調(diào)，要充分認識防汛抗旱形勢的嚴峻性和長期性，團結(jié)協(xié)作，扎實工作，全力做好今年防汛抗旱工作，并切實做好病險水庫的除險加固工作。
檢查組先后深入鄂湘贛三省15個市縣，察看了長江、荊江、湘江等堤防建設(shè)、重要險工險段以及部分水庫除險加固和防汛準備情況，詳細了解了鄉(xiāng)鎮(zhèn)水庫管理、鄉(xiāng)鎮(zhèn)防辦建設(shè)情況，并檢閱了長沙市民兵舟橋部隊。
矯勇對三省的水利建設(shè)和防汛抗旱工作給予了充分肯定，他說，湖北、湖南、江西三省地處長江中游地區(qū)，防汛抗旱任務(wù)十分繁重，歷屆黨委、省政府高度重視防汛抗旱工作，廣大干部群眾長期堅持興水利除水害，取得了巨大成績：一是大江大河防洪工程度汛能力顯著提高，二是病險水庫防洪調(diào)度和自保能力顯著提高，三是防汛機構(gòu)建設(shè)和防辦能力建設(shè)顯著提高。今年三省防汛抗旱工作扎實有效，準備充分，效果顯著。
矯勇深入分析了今年的防汛抗旱形勢。他指出，雖然防洪抗旱能力有明顯提高，但是防汛抗旱形勢依然嚴峻，突出表現(xiàn)在以下四個方面：一是大江大河防洪形勢不可低估。二是病險水庫和在建水庫尤其是小型水庫的安全度汛不可掉以輕心。三是山洪災(zāi)害和中小河流防洪問題突出。四是防汛工作中麻痹思想和僥幸心理依然存在。
矯勇強調(diào)，防汛工作直接牽涉到人民群眾的生命財產(chǎn)安全，牽涉經(jīng)濟社會的又好又快發(fā)展。黨中央、國務(wù)院對防汛工作高度重視，4月16日，國家防總總指揮、國務(wù)院副總理回良玉在國家防總第一次全體會議上提出了今年防汛抗旱工作的目標：深入貫徹科學(xué)發(fā)展觀，堅持以人為本、依法防控、科學(xué)防控、群防群控，堅持防汛抗旱并舉，確保大江大河、大型和重點中型水庫的防洪安全，全力保證中小河流和一般中型、小型水庫安全度汛，全力保障城鄉(xiāng)居民生活用水安全，千方百計滿足生產(chǎn)和生態(tài)用水需求。今年是新中國成立60周年，也是我國政府采取積極措施擴大內(nèi)需促增長、保民生、保安定，應(yīng)對金融風(fēng)險的重要之年，做好防汛抗旱工作，對于保障我國經(jīng)濟平穩(wěn)發(fā)展，維護社會和諧穩(wěn)定，具有特殊重要的意義。當前，汛期防汛工作已經(jīng)全面啟動，湖北、湖南、江西三省要充分認識防汛抗旱形勢的嚴峻性和長期性，立足防大汛、抗大旱不動搖，增強責(zé)任感和緊迫感，團結(jié)協(xié)作，扎實工作，全力做好今年防汛抗旱工作。
矯勇對湖北、湖南、江西三省的防汛抗旱工作提出具體要求。一要進一步落實各項防汛責(zé)任制，切實加強防汛抗旱工作的組織領(lǐng)導(dǎo)。進一步落實和完善以行政首長負責(zé)制為核心的各項防汛責(zé)任制，逐級分解任務(wù)，層層落實，把行政首長負責(zé)制貫穿到防汛抗旱工作的全過程。
二要克服麻痹思想和僥幸心理。長江干堤加固后還沒有經(jīng)過高水位的檢驗，三峽水庫雖然投入運行，可對上游洪水進行控制，但是下游大洪水仍有可能出現(xiàn)長時間、高水位和實施分洪的緊張局面，加之清水沖刷、河勢變化，崩岸、塌堤會時常發(fā)生。因此，決不能有麻痹僥幸思想，必須按照防大汛、搶大險的要求全方位做好各項準備工作。
三要做好防汛預(yù)警、預(yù)報和預(yù)案工作，進一步提高科學(xué)調(diào)度和科學(xué)防洪能力。要做到預(yù)報覆蓋面廣，不留死角，信息下達和上傳要確保暢通及時。要落實好各項防汛處置預(yù)案，作好水庫及重要堤防群眾轉(zhuǎn)移及應(yīng)急搶險預(yù)案。
四要抓好水庫安全度汛工作。要在入汛前，抓住時機對水庫安全度汛準備進行一次全面檢查，特別是要加強對小型水庫、水電站的檢查監(jiān)督和指導(dǎo)，要在保證工程質(zhì)量和進度的基礎(chǔ)上，全力落實安全度汛措施。逐級制定度汛預(yù)案和應(yīng)對突發(fā)險情的處置方案，落實應(yīng)急搶險隊伍和物資，加強巡查和防守，汛期嚴格執(zhí)行24小時值班，確保萬無一失。要對汛期施工人員加強安全教育，防止重大人員傷亡。
五要進一步加強山洪災(zāi)害防御。一定要把確保人民群眾生命安全放在首位，進一步加強預(yù)報，完善山洪災(zāi)害預(yù)警系統(tǒng)，制定山洪災(zāi)害防御預(yù)案，不斷完善縣、鄉(xiāng)、村防御體系，強化監(jiān)測與預(yù)警，強化人員轉(zhuǎn)移避險措施。最大程度減少人員傷亡。
六要加強搶險人員隊伍和物料準備工作。各地要做好搶險救災(zāi)人員、物資準備，加強專業(yè)應(yīng)急搶險隊要做好集訓(xùn)演練，群防隊伍要做好相關(guān)知識普及和培訓(xùn)，確保關(guān)鍵時候拉得出、搶得住。要按照定額備好各類搶險物料，全面提升應(yīng)急能力，確保人民群眾生命財產(chǎn)安全。
七要做好防汛抗旱兩手準備。要在做好防大汛準備工作的同時，做好抗旱準備，尤其是做好水庫、水源地在枯水期的科學(xué)調(diào)度，確保百姓的飲用水水源，合理安排生產(chǎn)和生態(tài)用水。
矯勇著重強調(diào)了病險水庫除險加固工作。他指出，2009年是確保完成中央提出的病險水庫除險加固目標任務(wù)的關(guān)鍵一年，要以質(zhì)量、進度和安全為中心，進一步加強組織領(lǐng)導(dǎo)，采取切實措施，做好病險水庫除險加固各項工作。一是進一步落實責(zé)任。要逐庫落實政府、主管部門和項目建設(shè)單位責(zé)任人，實行嚴格的責(zé)任追究制度，確保所有規(guī)劃內(nèi)項目在2009年全面開工，2010年全部完成。二是加強建設(shè)管理，確保質(zhì)量安全。各級水行政主管部門特別是各建設(shè)單位要進一步強化施工過程中的質(zhì)量和安全監(jiān)管、監(jiān)督檢查，加強技術(shù)指導(dǎo)和有針對性的業(yè)務(wù)培訓(xùn)，提高隊伍素質(zhì)和管理水平。三是認真落實配套資金，加強資金管理。要進一步明確省、市、縣各級資金配套比例，加大省級財政投入，確保地方配套資金及時、足額到位。四是搞好專項檢查，狠抓整改落實。在組織好專項檢查的基礎(chǔ)上，結(jié)合審計、稽察督導(dǎo)、歷次檢查中發(fā)現(xiàn)的問題，分析原因，落實措施，及時整改，扎扎實實做好病險水庫除險加固工作。五是加強工程運行管理，確保水庫運行安全。要加強雨水情監(jiān)測和預(yù)警預(yù)報，加強水庫日常監(jiān)測和巡查，層層落實責(zé)任制，制定調(diào)度規(guī)程，編制安全管理應(yīng)急預(yù)案，做到精心管理、科學(xué)調(diào)度、安全運行，充分發(fā)揮效益。對小型水庫要予以特別關(guān)注，能夠在汛前完成建設(shè)的，要在汛前完成；不能完成的，要做好度汛方案。要逐級落實行政責(zé)任、技術(shù)指導(dǎo)和專門管護人員，落實通信預(yù)警和搶險、避險措施，堅決防止?jié)问?、群死群傷事故的發(fā)生。
長江防總常務(wù)副總指揮、長江委主任蔡其華介紹了荊江河段河勢控制應(yīng)急工程前期工作情況、三峽工程建成后其防洪作用、來水來沙變化以及長江崩岸等問題，并介紹了三峽水庫汛期優(yōu)化調(diào)度安排。湖北、湖南、江西三省有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和防指總指揮先后陪同檢查。（趙洪濤）
