4月19－23日，國家防總副總指揮、水利部部長陳雷率由水利部、總參作戰(zhàn)部、廣電總局和太湖流域防總組成的太湖流域防汛抗旱檢查組，檢查江蘇省防汛抗旱準(zhǔn)備情況。江蘇省委常委、副省長、省防指總指揮黃莉新陪同檢查，并代表江蘇省防指介紹了江蘇省防汛抗旱工作情況。水利部黨組成員、辦公廳主任陳小江等參加檢查。
檢查組深入蘇州、無錫、常州和南京四市，察看了太浦閘、蘇州東太湖整治、吳江水廠水源地保護(hù)、無錫市城市防洪、太湖水生態(tài)清淤、藻水分離站等工程及重點(diǎn)水文、水環(huán)境監(jiān)測(cè)單位，檢查了金壇、溧陽、溧水等地的病險(xiǎn)水庫除險(xiǎn)加固工程，以及常州市防汛搶險(xiǎn)隊(duì)建設(shè)情況。
陳雷對(duì)江蘇省汛前準(zhǔn)備工作給予充分肯定。他說，江蘇省委、省政府高度重視今年的防汛抗旱工作，緊緊圍繞擴(kuò)內(nèi)需、保增長、促發(fā)展的社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展目標(biāo)，未雨綢繆，精心部署，各項(xiàng)汛前準(zhǔn)備工作扎實(shí)、有序、有力地進(jìn)行，突出表現(xiàn)在以下幾方面：一是省委省政府高度重視。二是防汛防旱責(zé)任落實(shí)到位。三是水利工程建設(shè)進(jìn)展加快。四是汛前檢查和專項(xiàng)整治工作力度加大。五是應(yīng)急指揮能力進(jìn)一步提高。六是物資儲(chǔ)備和搶險(xiǎn)隊(duì)伍準(zhǔn)備就緒。
陳雷深入分析了今年的防汛抗旱形勢(shì)。他指出，今年年初我國冬麥區(qū)發(fā)生了嚴(yán)重的春旱，汛期天氣形勢(shì)復(fù)雜多變，存在發(fā)生流域性大洪水的可能。太湖流域是我國受臺(tái)風(fēng)影響最嚴(yán)重的地區(qū)之一，超強(qiáng)臺(tái)風(fēng)北上登陸的可能性很大，局部暴雨引發(fā)的內(nèi)澇、山洪等災(zāi)害難以避免，防汛抗旱總體形勢(shì)不容樂觀，突出表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：一是流域防洪問題依然嚴(yán)峻。二是水庫安全度汛任務(wù)艱巨。三是抗旱供水問題仍很突出。四是城市內(nèi)澇和暴雨山洪多發(fā)頻發(fā)。
陳雷強(qiáng)調(diào)，今年是新中國成立60周年，是全面貫徹落實(shí)黨的十七屆三中全會(huì)精神的第一年，也是我國應(yīng)對(duì)國際金融危機(jī)的關(guān)鍵一年，做好防汛抗旱工作，保障社會(huì)和諧穩(wěn)定，具有特殊重要的意義。
陳雷對(duì)全力做好今年的防汛抗旱工作做出全面部署：一要高度重視水庫水電站安全度汛工作。要充分認(rèn)識(shí)做好水庫安全工作的極端重要性，始終繃緊水庫安全度汛這根弦，落實(shí)各項(xiàng)責(zé)任，強(qiáng)化預(yù)報(bào)預(yù)警，切實(shí)把水庫、水電站安全度汛工作落到實(shí)處，確保水庫安全度汛。
二要著力強(qiáng)化防汛抗旱責(zé)任制。要認(rèn)真貫徹落實(shí)回副總理在國家防總一次全體會(huì)議上的重要講話精神，強(qiáng)化以防汛抗旱行政首長負(fù)責(zé)制為主的各項(xiàng)責(zé)任制度。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)要全面熟悉責(zé)任區(qū)內(nèi)防汛抗旱基本情況、主要特點(diǎn)和突出問題，針對(duì)防汛抗旱各個(gè)階段的工作重點(diǎn)和難點(diǎn)，認(rèn)真履行好防汛抗旱職責(zé)。
三要切實(shí)做好防大汛的各項(xiàng)準(zhǔn)備。各地要切實(shí)做好防大汛、排大澇、搶大險(xiǎn)、救大災(zāi)的充分準(zhǔn)備，努力做到大汛小災(zāi)、平汛無災(zāi)，把洪澇災(zāi)害對(duì)群眾生命、生產(chǎn)、生活的影響減少到最低程度。
四要進(jìn)一步做好防臺(tái)風(fēng)工作。做好防御超強(qiáng)臺(tái)風(fēng)登陸的充分準(zhǔn)備，采取有力措施，加快海堤達(dá)標(biāo)建設(shè)，細(xì)化實(shí)化人員轉(zhuǎn)移預(yù)案，強(qiáng)化統(tǒng)一指揮、部門聯(lián)動(dòng)，加強(qiáng)預(yù)警預(yù)報(bào)，切實(shí)提高臺(tái)風(fēng)災(zāi)害應(yīng)急管理能力。
五要認(rèn)真做好抗旱供水工作。密切關(guān)注旱情發(fā)展，加大抗旱工作力度，千方百計(jì)增辟抗旱水源，抓緊抗旱水源工程建設(shè)，強(qiáng)化水資源統(tǒng)一調(diào)度，把確保城鄉(xiāng)居民生活用水安全放在首位，統(tǒng)籌安排好生活、生產(chǎn)、生態(tài)用水。
六要不斷加強(qiáng)應(yīng)急能力建設(shè)。要按照國家防汛抗旱應(yīng)急預(yù)案的要求，進(jìn)一步強(qiáng)化防汛抗旱組織管理，充分發(fā)揮各級(jí)防汛指揮機(jī)構(gòu)的綜合協(xié)調(diào)職能，充分發(fā)揮各成員單位的作用，形成管理規(guī)范、協(xié)調(diào)有序、權(quán)責(zé)明確、步調(diào)一致的聯(lián)動(dòng)機(jī)制。
七要充分發(fā)揮太湖防總的作用。太湖防總的成立，為流域內(nèi)各省市團(tuán)結(jié)治水、科學(xué)治水、和諧治水提供了一個(gè)十分重要的平臺(tái)。要站在全流域的高度，從長遠(yuǎn)發(fā)展的角度，統(tǒng)籌大局，統(tǒng)一指揮，加強(qiáng)協(xié)作，團(tuán)結(jié)抗洪，共同開創(chuàng)太湖流域防汛抗旱工作的新局面。
陳雷著重強(qiáng)調(diào)了病險(xiǎn)水庫除險(xiǎn)加固工作。他指出，2009年是確保完成中央提出的病險(xiǎn)水庫除險(xiǎn)加固目標(biāo)任務(wù)的關(guān)鍵一年，要以質(zhì)量、進(jìn)度和安全為中心，進(jìn)一步加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，采取切實(shí)措施，做好病險(xiǎn)水庫除險(xiǎn)加固各項(xiàng)工作。一是進(jìn)一步加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)責(zé)任。要逐庫落實(shí)政府、主管部門和項(xiàng)目建設(shè)單位責(zé)任人，實(shí)行嚴(yán)格的責(zé)任追究制度，確保所有規(guī)劃內(nèi)項(xiàng)目在2009年全面開工，2010年全部完成。二是加強(qiáng)建設(shè)管理，確保質(zhì)量安全。要進(jìn)一步強(qiáng)化施工過程中的質(zhì)量和安全監(jiān)管，強(qiáng)化施工現(xiàn)場(chǎng)管理和監(jiān)理，確保病險(xiǎn)水庫除險(xiǎn)加固工程的質(zhì)量和安全。要強(qiáng)化監(jiān)督檢查，督促參建各方進(jìn)一步完善管理制度，落實(shí)管理措施。要加強(qiáng)技術(shù)指導(dǎo)，強(qiáng)化對(duì)基層項(xiàng)目法人以及施工企業(yè)負(fù)責(zé)人、項(xiàng)目負(fù)責(zé)人和安全生產(chǎn)專門人員的培訓(xùn)和考核。三是認(rèn)真落實(shí)配套資金，加強(qiáng)資金管理。要進(jìn)一步明確省、市、縣各級(jí)資金配套比例，加大省級(jí)財(cái)政投入，確保地方配套資金及時(shí)、足額到位。四是搞好專項(xiàng)檢查，狠抓整改落實(shí)。在組織好專項(xiàng)檢查的基礎(chǔ)上，結(jié)合審計(jì)、稽察督導(dǎo)、歷次檢查中發(fā)現(xiàn)的問題，分析原因，落實(shí)措施，及時(shí)整改，扎扎實(shí)實(shí)做好病險(xiǎn)水庫除險(xiǎn)加固工作。五是加強(qiáng)工程運(yùn)行管理，確保水庫運(yùn)行安全。要加強(qiáng)雨水情監(jiān)測(cè)和預(yù)警預(yù)報(bào)，加強(qiáng)水庫日常監(jiān)測(cè)和巡查，層層落實(shí)責(zé)任制，制定調(diào)度規(guī)程，編制安全管理應(yīng)急預(yù)案，做到精心管理、科學(xué)調(diào)度、安全運(yùn)行。對(duì)小型水庫要予以特別的關(guān)注，逐座落實(shí)行政責(zé)任、技術(shù)指導(dǎo)和專門管護(hù)人員，落實(shí)通信預(yù)警和搶險(xiǎn)、避險(xiǎn)措施，堅(jiān)決防止?jié)问?、群死群傷事故的發(fā)生。
