3月25日,監(jiān)察部、人力資源社會保障部、國家統(tǒng)計局聯(lián)合公布《統(tǒng)計違法違紀(jì)行為處分規(guī)定》(以下簡稱《處分規(guī)定》)?!短幏忠?guī)定》自5月1日起施行,這是我國第一部關(guān)于統(tǒng)計違法違紀(jì)行為處分方面的部門規(guī)章。
據(jù)介紹,改革開放以來,我國統(tǒng)計的科學(xué)性和準(zhǔn)確性不斷提高,統(tǒng)計數(shù)據(jù)總體上反映著經(jīng)濟社會發(fā)展的趨勢。但個別地方、部門和單位在統(tǒng)計工作中還存在著一些違法違紀(jì)行為,影響了統(tǒng)計數(shù)據(jù)質(zhì)量,削弱了宏觀調(diào)控和宏觀管理的信息基礎(chǔ),損害了黨和政府在人民群眾中的形象。為加強統(tǒng)計工作的紀(jì)律性,及時有效地處理統(tǒng)計違法違紀(jì)行為,在認(rèn)真調(diào)研和廣泛征求意見的基礎(chǔ)上,監(jiān)察部、人力資源社會保障部和國家統(tǒng)計局聯(lián)合制定了《處分規(guī)定》。
《處分規(guī)定》共15條,對適用范圍、應(yīng)受處分的違法違紀(jì)行為及其處分幅度以及案件移送制度等作了明確規(guī)定。特別是對領(lǐng)導(dǎo)干部和統(tǒng)計人員在統(tǒng)計數(shù)據(jù)上弄虛作假,違反國家規(guī)定的權(quán)限和程序公布統(tǒng)計資料等危害性較大的行為,明確了具體量紀(jì)標(biāo)準(zhǔn)。
三部門要求,各級監(jiān)察機關(guān)、人力資源社會保障部門、人民政府統(tǒng)計機構(gòu)要認(rèn)真履行職責(zé),充分發(fā)揮職能作用,嚴(yán)格依法依紀(jì)查處統(tǒng)計違法違紀(jì)案件,切實維護統(tǒng)計數(shù)據(jù)的真實性。對有統(tǒng)計違法違紀(jì)行為的,不論涉及什么人,都要嚴(yán)肅查處,決不姑息。要加強協(xié)調(diào)配合,相互支持,形成合力,共同做好統(tǒng)計違法違紀(jì)案件的查處工作。要認(rèn)真研究和查找統(tǒng)計工作中存在的漏洞,督促有關(guān)部門建章立制,改進管理,從根本上防范和減少統(tǒng)計違法違紀(jì)行為的發(fā)生,推動科學(xué)發(fā)展觀重大決策部署的貫徹落實,促進經(jīng)濟平穩(wěn)較快增長。
中 華 人 民 共 和 國 監(jiān) 察 部
中華人民共和國人力資源和社會保障部 令
國 家 統(tǒng) 計 局
第18號
《統(tǒng)計違法違紀(jì)行為處分規(guī)定》已經(jīng)監(jiān)察部2009年2月9日第一次部長辦公會議、人力資源社會保障部2008年12月30日第十六次部務(wù)會議、國家統(tǒng)計局2008年11月6日第十八次局務(wù)會議審議通過?,F(xiàn)予公布,自2009年5月1日起施行。
監(jiān) 察 部 部 長 馬 馼
人力資源社會保障部部長 尹蔚民
國 家 統(tǒng) 計 局 局 長 馬建堂
二○○九年三月二十五日
統(tǒng)計違法違紀(jì)行為處分規(guī)定
第一條 為了加強統(tǒng)計工作,提高統(tǒng)計數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確性和及時性,懲處和預(yù)防統(tǒng)計違法違紀(jì)行為,促進統(tǒng)計法律法規(guī)的貫徹實施,根據(jù)《中華人民共和國統(tǒng)計法》、《中華人民共和國行政監(jiān)察法》、《中華人民共和國公務(wù)員法》、《行政機關(guān)公務(wù)員處分條例》及其他有關(guān)法律、行政法規(guī),制定本規(guī)定。
第二條 有統(tǒng)計違法違紀(jì)行為的單位中負(fù)有責(zé)任的領(lǐng)導(dǎo)人員和直接責(zé)任人員,以及有統(tǒng)計違法違紀(jì)行為的個人,應(yīng)當(dāng)承擔(dān)紀(jì)律責(zé)任。屬于下列人員的(以下統(tǒng)稱有關(guān)責(zé)任人員),由任免機關(guān)或者監(jiān)察機關(guān)按照管理權(quán)限依法給予處分:
(一)行政機關(guān)公務(wù)員;
(二)法律、法規(guī)授權(quán)的具有公共事務(wù)管理職能的事業(yè)單位中經(jīng)批準(zhǔn)參照《中華人民共和國公務(wù)員法》管理的工作人員;
?。ㄈ┬姓C關(guān)依法委托的組織中除工勤人員以外的工作人員;
?。ㄋ模┢髽I(yè)、事業(yè)單位、社會團體中由行政機關(guān)任命的人員。
法律、行政法規(guī)、國務(wù)院決定和國務(wù)院監(jiān)察機關(guān)、國務(wù)院人力資源社會保障部門制定的處分規(guī)章對統(tǒng)計違法違紀(jì)行為的處分另有規(guī)定的,從其規(guī)定。
第三條 地方、部門以及企業(yè)、事業(yè)單位、社會團體的領(lǐng)導(dǎo)人員有下列行為之一的,給予記過或者記大過處分;情節(jié)較重的,給予降級或者撤職處分;情節(jié)嚴(yán)重的,給予開除處分:
?。ㄒ唬┳孕行薷慕y(tǒng)計資料、編造虛假數(shù)據(jù)的;
(二)強令、授意本地區(qū)、本部門、本單位統(tǒng)計機構(gòu)、統(tǒng)計人員或者其他有關(guān)機構(gòu)、人員拒報、虛報、瞞報或者篡改統(tǒng)計資料、編造虛假數(shù)據(jù)的;
?。ㄈ芙^、抵制篡改統(tǒng)計資料或者對拒絕、抵制編造虛假數(shù)據(jù)的人員進行打擊報復(fù)的;
?。ㄋ模野l(fā)、檢舉統(tǒng)計違法違紀(jì)行為的人員進行打擊報復(fù)的。
有前款第(三)項、第(四)項規(guī)定行為的,應(yīng)當(dāng)從重處分。
第四條 地方、部門以及企業(yè)、事業(yè)單位、社會團體的領(lǐng)導(dǎo)人員,對本地區(qū)、本部門、本單位嚴(yán)重失實的統(tǒng)計數(shù)據(jù),應(yīng)當(dāng)發(fā)現(xiàn)而未發(fā)現(xiàn)或者發(fā)現(xiàn)后不予糾正,造成不良后果的,給予警告或者記過處分;造成嚴(yán)重后果的,給予記大過或者降級處分;造成特別嚴(yán)重后果的,給予撤職或者開除處分。
第五條 各級人民政府統(tǒng)計機構(gòu)、有關(guān)部門及其工作人員在實施統(tǒng)計調(diào)查活動中,有下列行為之一的,對有關(guān)責(zé)任人員,給予記過或者記大過處分;情節(jié)較重的,給予降級或者撤職處分;情節(jié)嚴(yán)重的,給予開除處分:
?。ㄒ唬娏?、授意統(tǒng)計調(diào)查對象虛報、瞞報或者偽造、篡改統(tǒng)計資料的;
?。ǘ﹨⑴c篡改統(tǒng)計資料、編造虛假數(shù)據(jù)的。
第六條 各級人民政府統(tǒng)計機構(gòu)、有關(guān)部門及其工作人員在實施統(tǒng)計調(diào)查活動中,有下列行為之一的,對有關(guān)責(zé)任人員,給予警告、記過或者記大過處分;情節(jié)較重的,給予降級處分;情節(jié)嚴(yán)重的,給予撤職處分:
(一)故意拖延或者拒報統(tǒng)計資料的;
?。ǘ┟髦y(tǒng)計數(shù)據(jù)不實,不履行職責(zé)調(diào)查核實,造成不良后果的。
第七條 統(tǒng)計調(diào)查對象中的單位有下列行為之一,情節(jié)較重的,對有關(guān)責(zé)任人員,給予警告、記過或者記大過處分;情節(jié)嚴(yán)重的,給予降級或者撤職處分;情節(jié)特別嚴(yán)重的,給予開除處分:
?。ㄒ唬┨搱蟆⒉m報統(tǒng)計資料的;
(二)偽造、篡改統(tǒng)計資料的;
?。ㄈ┚軋蠡蛘邔掖芜t報統(tǒng)計資料的;
?。ㄋ模┚芙^提供情況、提供虛假情況或者轉(zhuǎn)移、隱匿、毀棄原始統(tǒng)計記錄、統(tǒng)計臺賬、統(tǒng)計報表以及與統(tǒng)計有關(guān)的其他資料的。
第八條 違反國家規(guī)定的權(quán)限和程序公布統(tǒng)計資料,造成不良后果的,對有關(guān)責(zé)任人員,給予警告或者記過處分;情節(jié)較重的,給予記大過或者降級處分;情節(jié)嚴(yán)重的,給予撤職處分。
第九條 有下列行為之一,造成不良后果的,對有關(guān)責(zé)任人員,給予警告、記過或者記大過處分;情節(jié)較重的,給予降級或者撤職處分;情節(jié)嚴(yán)重的,給予開除處分:
?。ㄒ唬┬孤秾儆趪颐孛艿慕y(tǒng)計資料的;
(二)未經(jīng)本人同意,泄露統(tǒng)計調(diào)查對象個人、家庭資料的;
?。ㄈ┬孤督y(tǒng)計調(diào)查中知悉的統(tǒng)計調(diào)查對象商業(yè)秘密的。
第十條 包庇、縱容統(tǒng)計違法違紀(jì)行為的,對有關(guān)責(zé)任人員,給予記過或者記大過處分;情節(jié)較重的,給予降級或者撤職處分;情節(jié)嚴(yán)重的,給予開除處分。
第十一條 受到處分的人員對處分決定不服的,依照《中華人民共和國行政監(jiān)察法》、《中華人民共和國公務(wù)員法》、《行政機關(guān)公務(wù)員處分條例》等有關(guān)規(guī)定,可以申請復(fù)核或者申訴。
第十二條 任免機關(guān)、監(jiān)察機關(guān)和人民政府統(tǒng)計機構(gòu)建立案件移送制度。
任免機關(guān)、監(jiān)察機關(guān)查處統(tǒng)計違法違紀(jì)案件,認(rèn)為應(yīng)當(dāng)由人民政府統(tǒng)計機構(gòu)給予行政處罰的,應(yīng)當(dāng)將有關(guān)案件材料移送人民政府統(tǒng)計機構(gòu)。人民政府統(tǒng)計機構(gòu)應(yīng)當(dāng)依法及時查處,并將處理結(jié)果書面告知任免機關(guān)、監(jiān)察機關(guān)。
人民政府統(tǒng)計機構(gòu)查處統(tǒng)計行政違法案件,認(rèn)為應(yīng)當(dāng)由任免機關(guān)或者監(jiān)察機關(guān)給予處分的,應(yīng)當(dāng)及時將有關(guān)案件材料移送任免機關(guān)或者監(jiān)察機關(guān)。任免機關(guān)或者監(jiān)察機關(guān)應(yīng)當(dāng)依法及時查處,并將處理結(jié)果書面告知人民政府統(tǒng)計機構(gòu)。
第十三條 有統(tǒng)計違法違紀(jì)行為,應(yīng)當(dāng)給予黨紀(jì)處分的,移送黨的紀(jì)律檢查機關(guān)處理。涉嫌犯罪的,移送司法機關(guān)依法追究刑事責(zé)任。
第十四條 本規(guī)定由監(jiān)察部、人力資源社會保障部、國家統(tǒng)計局負(fù)責(zé)解釋。
第十五條 本規(guī)定自2009年5月1日起施行。