經(jīng)國務(wù)院同意,國家林業(yè)局日前出臺《關(guān)于進一步加強松材線蟲病防治工作的意見》,明確了松材線蟲病防治工作的總體思路、基本原則,提出了分三步到2030年全面控制疫情的防治目標(biāo)和時間表。
《意見》指出,當(dāng)前,我國松材線蟲病疫情擴散蔓延的形勢十分嚴(yán)峻,并明顯呈現(xiàn)出由東南沿海向內(nèi)陸地區(qū)、一般林區(qū)向重點林區(qū)蔓延的勢頭,對我國國土生態(tài)安全構(gòu)成嚴(yán)重威脅。各地必須加強松材線蟲病防治工作的組織領(lǐng)導(dǎo),嚴(yán)格落實目標(biāo)管理責(zé)任制,強化部門協(xié)調(diào)配合,調(diào)動群眾參與防治工作的積極性。
松材線蟲病防治工作的總體思路是:全面貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀,加強組織領(lǐng)導(dǎo),落實防治責(zé)任,加大執(zhí)法力度,增加資金投入,創(chuàng)新防治機制,實施科學(xué)防治,有效控制松材線蟲病疫情,大幅度壓縮發(fā)生面積,逐步根除疫點,確保我國森林資源和國土生態(tài)安全。
松材線蟲病防治工作的基本原則是:堅持屬地管理、政府負責(zé)、部門各司其職,落實保護和發(fā)展森林資源的責(zé)任制;堅持預(yù)防為主、防治結(jié)合,嚴(yán)格控制疫情傳播;堅持全面預(yù)防、重點除治,確保重點地區(qū)安全;堅持合理區(qū)劃、分類施策,提高防治成效;堅持依法防治、規(guī)范管理,提升科學(xué)防治水平;堅持政府主導(dǎo)、社會參與,多渠道籌集資金。松材線蟲病防治工作的目標(biāo)是:到2010年,遏制住松材線蟲病擴散蔓延的勢頭,松材線蟲病發(fā)生面積比2007年減少5%,疫區(qū)數(shù)量保持穩(wěn)定,疫點不再增加;到2020年,大幅度壓縮松材線蟲病發(fā)生區(qū)域,疫點總數(shù)量下降30%,其中重點除治區(qū)下降50%;到2030年,全面控制疫情,建立健康穩(wěn)定的森林生態(tài)系統(tǒng),疫點總數(shù)量下降60%,其中重點除治區(qū)下降80%,根除5個以上省級疫區(qū)。
《意見》要求,各?。▍^(qū)、市)要根據(jù)生態(tài)區(qū)位及功能的不同,區(qū)劃不同的松材線蟲病預(yù)防和除治區(qū)域,分別采取相應(yīng)的預(yù)防、除治對策。要加強松材線蟲病防治地方立法,健全法律法規(guī)體系,搞好依法防治。各?。▍^(qū)、市)要根據(jù)防治工作需要,設(shè)立防治專項資金,充分發(fā)揮財政杠桿作用,實行防治經(jīng)費與防治成效掛鉤制度,重點支持在防治工作中取得明顯成效的地區(qū)和單位。同時,要采取有效措施,引導(dǎo)社會資金、技術(shù)等各類資源投向松材線蟲病防治工作,形成社會參與、政府監(jiān)管、市場化運作的松材線蟲病防治新機制。要加大科研和推廣力度,解決制約松材線蟲病防治的突出問題和關(guān)鍵技術(shù)。