關于做好新《保險法》宣傳工作的通知
保監(jiān)廳發(fā)〔2009〕31號
各保監(jiān)局，各保險公司，中國保險行業(yè)協(xié)會，中國保險學會：
2009年2月28日，十一屆全國人大常委會第七次會議通過了《中華人民共和國保險法》（以下簡稱《保險法》）修訂草案，新《保險法》將于2009年10月1日起實施。新《保險法》是近年來我國保險業(yè)改革發(fā)展實踐成果的結晶，是我國保險業(yè)防范風險、加強監(jiān)管、保護被保險人利益的制度升華，是科學發(fā)展觀在保險業(yè)的具體體現(xiàn)。
這次對《保險法》進行系統(tǒng)性修訂，不僅是我國保險法制建設的一件大事，也是進一步健全和完善社會主義市場經(jīng)濟法律體系的一個重要舉措，對于全面提升保險業(yè)法治水平、促進保險業(yè)又好又快發(fā)展必將產(chǎn)生積極而深遠的影響。為做好新《保險法》的宣傳工作，現(xiàn)就有關事項通知如下：
一、充分認識廣泛深入開展宣傳新《保險法》工作的重要意義
新《保險法》的頒布實施，為推動保險業(yè)改革發(fā)展奠定了更加堅實的法制基礎，為解決保險市場出現(xiàn)的新情況新問題提供了法律依據(jù)，為保險監(jiān)管部門更好地履行職責提供了法律保障。
加強新《保險法》學習宣傳，確保新《保險法》的全面貫徹實施，有利于進一步提升保險市場規(guī)范發(fā)展的法制化水平，有利于切實保護被保險人利益，有利于促進保險機構增強依法經(jīng)營的自覺性，有利于深化保險業(yè)改革，繼續(xù)推動保險業(yè)又好又快發(fā)展，有利于保險業(yè)充分發(fā)揮經(jīng)濟“助推器”和社會“穩(wěn)定器”的功能與作用，更好地為全面建設小康社會和構建社會主義和諧社會服務。
二、周密部署，精心策劃，行業(yè)動員，上下聯(lián)動，穩(wěn)步推進新《保險法》的宣傳工作
宣傳新《保險法》，是當前保險業(yè)的一項十分重要的工作。各保監(jiān)局、各保險公司要加強領導，周密部署，精心策劃，抓好落實，注重實效，提倡節(jié)儉，扎扎實實地做好新《保險法》的宣傳。宣傳工作主要包括以下幾個階段：
第一階段（4月－5月）：廣泛動員和全面啟動。這個階段的工作重點是，動員全行業(yè)認真學習新《保險法》的法律全文，逐步弄懂、吃透法律精神，牢牢把握新法的精髓和亮點；全面啟動新法的宣傳工作，通過宣傳月（周、日）、新聞發(fā)布會、答記者問以及室外懸掛宣傳條幅、標語、招貼畫等形式，向社會各界廣泛宣傳新《保險法》的基本知識，形成新《保險法》的宣傳熱潮。
各保監(jiān)局要結合當?shù)毓ぷ鲗嶋H，全面啟動宣傳工作，組織轄區(qū)內(nèi)的保險機構開展豐富多樣的宣傳活動；要發(fā)揮各地保險行業(yè)協(xié)會的作用，開展宣傳月（周）、宣傳（服務）日等活動，展示保險業(yè)良好的社會形象；要充分利用新聞媒體和各類互聯(lián)網(wǎng)站的作用，介紹新《保險法》修改的主要內(nèi)容和意義，介紹保險業(yè)服務經(jīng)濟社會發(fā)展的重要作用；要發(fā)揮好各地保險學會的作用，加強保險理論宣傳，全面普及保險知識。
各保險公司要結合本系統(tǒng)的工作實際，精心部署新《保險法》的宣傳工作，不斷把宣傳工作推向高潮；要根據(jù)本公司實際，加強向客戶的保險宣傳，利用新《保險法》的宣傳契機，把新法的有關內(nèi)容和公司在誠信服務、依法合規(guī)和認真維護客戶利益方面的工作、措施和案例結合起來，廣泛宣傳出去。
報經(jīng)會領導批準，5月為保險宣傳月，5月最后一周為全國性的保險宣傳周。要高度重視集中性的宣傳活動，各保監(jiān)局要加強領導，各地行業(yè)協(xié)會要加強組織，精心策劃，通過刊登專版文章、街頭宣傳以及營業(yè)辦公場所懸掛宣傳標語、條幅和免費發(fā)放宣傳手冊等形式，使宣傳活動有聲有色，豐富多彩。各地還可以根據(jù)實際，繼續(xù)組織宣傳（服務）日活動。
有關單位還可以組織專家對新《保險法》進行研討、座談，宣傳新《保險法》的重要意義和作用。
第二階段（6月－9月中旬）：專題宣傳。這個階段的工作重點是，組織好專題宣傳活動，結合保險業(yè)發(fā)展實際，加強典型宣傳和案例教育，進一步豐富宣傳手段，提高宣傳效果。
各保監(jiān)局要在當?shù)匦侣劽襟w和互聯(lián)網(wǎng)站開辟專欄和專題宣傳，把新《保險法》的宣傳工作推向一個新的層面和高度。
各保險公司要結合公司業(yè)務發(fā)展和結構調(diào)整，加強新聞宣傳的深度報道，組織記者見面會、專訪、調(diào)研采訪等活動，充分報道本公司在學習貫徹新《保險法》工作中的經(jīng)驗和成績；要重點加強對客戶的法律知識宣傳，主動宣傳新《保險法》的基本知識，自覺接受客戶的監(jiān)督。
第三階段（9月下旬－10月）：全面實施后的重點宣傳。這個階段的工作重點是，抓住新《保險法》中加強監(jiān)管、防范風險和保護被保險人利益等內(nèi)容，認真做好投保提示、理性消費、正當維權等方面的宣傳活動；要結合新法全面實施的關節(jié)點，重點宣傳保險業(yè)在落實新法工作中的具體措施，為新法全面實施營造良好的輿論環(huán)境，推動保險業(yè)步入新的發(fā)展階段。
各保監(jiān)局要加強對轄區(qū)內(nèi)保險機構貫徹落實新《保險法》的檢查工作，及時發(fā)現(xiàn)和規(guī)范不適應新法的地方和環(huán)節(jié)；要發(fā)揮當?shù)刂髁餍侣劽襟w的作用和優(yōu)勢，結合新中國成立60周年紀念活動和今年以來的發(fā)展情況，把握正面宣傳和輿論主動性，充分報道保險業(yè)的發(fā)展成就和法制建設進程。
各保險公司要按照新《保險法》的有關規(guī)定，及時發(fā)現(xiàn)和總結本公司在依法合規(guī)、誠信服務、保護客戶利益方面的典型材料，通過新聞媒體廣泛宣傳，進一步提升行業(yè)形象。同時，要統(tǒng)一制作新《保險法》宣傳折頁，通過銷售隊伍面向廣大投保人進行宣傳。
三、幾點要求
一是高度重視。各單位要成立新《保險法》學習宣傳領導小組，明確專門的機構和人員，制定周密的宣傳工作方案。要把學習宣傳新《保險法》的活動與日常工作有機結合，做到兩不誤、兩促進，使學習宣傳活動有的放矢。要加強學習宣傳活動的信息報送，及時溝通、交流成功經(jīng)驗。
二是明確責任。各保險公司負責本系統(tǒng)內(nèi)的新《保險法》新聞宣傳工作，各保監(jiān)局負責本轄區(qū)的新《保險法》新聞宣傳工作，重點發(fā)揮貼近實際、貼近市場、貼近群眾、貼近地方媒體的優(yōu)勢，有計劃、有步驟地形成新《保險法》宣傳的有利態(tài)勢，真正成為新《保險法》宣傳的主渠道。中國保險學會重點做好《金融時報》、《中國保險報》等媒體開設專欄的組織協(xié)調(diào)工作，積極利用中央電視臺、中央人民廣播電臺等媒體平臺搞好宣傳工作。各保險公司要為中國保險學會組織全行業(yè)新《保險法》的宣傳工作提供必要的人力、物力、財力支持與保障。中國保險行業(yè)協(xié)會要加強對各地保險行業(yè)協(xié)會的指導，不斷提高新《保險法》宣傳的傳播能力。
三是加強檢查。各單位要對學習宣傳工作制定切實可行的檢查制度，防范學習宣傳走過場。要注意形成考核評估機制，及時總結宣傳成果和宣傳經(jīng)驗，不斷把新《保險法》的學習宣傳活動引向深入。
四是改進服務。要進一步規(guī)范保險理賠程序，提高理賠效率；要著力解決市場反映突出的問題，完善保護被保險人利益的工作機制；要加強信息披露，通過社會監(jiān)督促進保險行業(yè)改進服務質(zhì)量。
請各保監(jiān)局于11月20日前將新《保險法》宣傳情況總結報告報辦公廳。
中國保險監(jiān)督管理委員會
二○○九年四月十三日
